福建：堅守“三原則”把握“四關系”推進投資審計領域廉政風險防控工作
日前，為進一步強化政府投資審計項目廉政風險防控管理，福建省審計廳深入部署全省固定資產投資審計領域廉政風險防控工作，要求投資審計干部堅守“三原則”，準確把握“四關系”，抓住投資審計高風險規(guī)律，深入推進審計系統(tǒng)投資審計領域廉政風險防控工作，做到懲防并舉，形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的廉政風險防控機制。
堅守“三個原則”。一要堅守“審計獨立性”原則。獨立性是確保審計結果客觀公正的首要條件，規(guī)范投資審計工作必須堅守獨立性，獨立于被審計單位及其關聯方，充分履行好審計的監(jiān)督職責。存在向被審計單位收費的投資審計中心，其所在的審計局應積極向當地政府領導反映，爭取通過財政預算資金安排解決工作經費，從經濟上切斷與被審計單位之間的經濟利益聯系，實行審計外勤經費自理。二要堅守“質量優(yōu)先”原則。審計質量是審計工作的“生命線”，要堅持把防范廉政風險與防范質量風險結合起來，針對投資審計質量和風險的控制，制定一套預防性為主和可操作性強的投資審計風險管理辦法，切實做到控制和預防相結合。即使在投資審計任務重的地方，也要堅持做到質量優(yōu)先，守住底線。三要堅守“廉潔從審”原則。廉潔是審計機關公信力的基石，各級審計機關要緊緊抓住投資審計權力運行這條主線，再次對廉政風險點進行深入排查，重點查找權力行使、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風險，有針對性地完善具體整改措施，構建制度防線。每位干部都要認真了解自己的崗位職責、潛在的廉政風險，從而在思想上確立“從政有風險，防范除隱患”的意識，有效防止權力濫用。要嚴守審計“八不準”紀律、保密紀律和各項廉政紀律，自覺踐行廉政從審，維護審計機關良好形象。
準確把握“四個關系”。一要處理好審計機關與社會中介組織的關系。要正確處理好審計機關與社會中介組織之間的聘用關系，對其出具的工作成果，審計機關采用時應進行必要的抽查與判斷，并對采用后的結果承擔責任。外聘社會中介組織人員拼入審計機關審計組，應視同審計機關工作人員同樣管理，加強其業(yè)務質量、廉政紀律的檢查與監(jiān)督。二要處理好審計機關與項目業(yè)主的關系。審計機關與項目業(yè)主是審計與被審計的關系，審計機關、審計組要嚴格按照審計的職責與程序，對被審計單位開展審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行審計“八不準”紀律、審計保密紀律，并不得參與被審計單位的管理事務。三要處理好審計機關與施工單位的關系。投資審計處理好與施工單位的關系尤為重要，審計機關必須建立健全禁止審計人員與施工單位私下接觸的措施，對審計事項進行取證時，認為需要施工單位配合進行核實的，要通過業(yè)主單位征求施工單位意見，不能直接與施工單位發(fā)生關系。四要處理好審計機關與投資審計中心的關系。審計機關要加強對投資審計中心的業(yè)務指導和監(jiān)督管理，投資審計中心同樣要遵循投資審計業(yè)務規(guī)范，嚴格執(zhí)行審計“八不準”紀律等廉政規(guī)定。由審計機關出具審計報告的，審計質量責任由審計機關承擔；由投資審計中心出具審計報告的，審計質量責任由中心承擔。由投資審計中心具體實施，但審計報告由審計機關出具的，審計機關應對其審計質量情況進行必要的復核與抽查。（鄭曉沖）
堅守“三個原則”。一要堅守“審計獨立性”原則。獨立性是確保審計結果客觀公正的首要條件，規(guī)范投資審計工作必須堅守獨立性，獨立于被審計單位及其關聯方，充分履行好審計的監(jiān)督職責。存在向被審計單位收費的投資審計中心，其所在的審計局應積極向當地政府領導反映，爭取通過財政預算資金安排解決工作經費，從經濟上切斷與被審計單位之間的經濟利益聯系，實行審計外勤經費自理。二要堅守“質量優(yōu)先”原則。審計質量是審計工作的“生命線”，要堅持把防范廉政風險與防范質量風險結合起來，針對投資審計質量和風險的控制，制定一套預防性為主和可操作性強的投資審計風險管理辦法，切實做到控制和預防相結合。即使在投資審計任務重的地方，也要堅持做到質量優(yōu)先，守住底線。三要堅守“廉潔從審”原則。廉潔是審計機關公信力的基石，各級審計機關要緊緊抓住投資審計權力運行這條主線，再次對廉政風險點進行深入排查，重點查找權力行使、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風險，有針對性地完善具體整改措施，構建制度防線。每位干部都要認真了解自己的崗位職責、潛在的廉政風險，從而在思想上確立“從政有風險，防范除隱患”的意識，有效防止權力濫用。要嚴守審計“八不準”紀律、保密紀律和各項廉政紀律，自覺踐行廉政從審，維護審計機關良好形象。
準確把握“四個關系”。一要處理好審計機關與社會中介組織的關系。要正確處理好審計機關與社會中介組織之間的聘用關系，對其出具的工作成果，審計機關采用時應進行必要的抽查與判斷，并對采用后的結果承擔責任。外聘社會中介組織人員拼入審計機關審計組，應視同審計機關工作人員同樣管理，加強其業(yè)務質量、廉政紀律的檢查與監(jiān)督。二要處理好審計機關與項目業(yè)主的關系。審計機關與項目業(yè)主是審計與被審計的關系，審計機關、審計組要嚴格按照審計的職責與程序，對被審計單位開展審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行審計“八不準”紀律、審計保密紀律，并不得參與被審計單位的管理事務。三要處理好審計機關與施工單位的關系。投資審計處理好與施工單位的關系尤為重要，審計機關必須建立健全禁止審計人員與施工單位私下接觸的措施，對審計事項進行取證時，認為需要施工單位配合進行核實的，要通過業(yè)主單位征求施工單位意見，不能直接與施工單位發(fā)生關系。四要處理好審計機關與投資審計中心的關系。審計機關要加強對投資審計中心的業(yè)務指導和監(jiān)督管理，投資審計中心同樣要遵循投資審計業(yè)務規(guī)范，嚴格執(zhí)行審計“八不準”紀律等廉政規(guī)定。由審計機關出具審計報告的，審計質量責任由審計機關承擔；由投資審計中心出具審計報告的，審計質量責任由中心承擔。由投資審計中心具體實施，但審計報告由審計機關出具的，審計機關應對其審計質量情況進行必要的復核與抽查。（鄭曉沖）
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