審計(jì)署黨組:緊扣"清廉"查問題 立行立改見實(shí)效
審計(jì)署黨的群眾路線教育實(shí)踐活動伊始,署黨組就向全體審計(jì)干部作出莊嚴(yán)承諾:“在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,各級黨組織向署黨組看齊,全體黨員向署黨組書記看齊”。2個(gè)多月以來,審計(jì)署全程緊扣“清廉”主題,一把手率先垂范,各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)廉政知識、聽廉政意見、查廉政問題,并自覺做到立行立改。駐審計(jì)署紀(jì)檢組監(jiān)察局(以下簡稱組局)通力協(xié)助,全面推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育實(shí)踐活動緊密結(jié)合,以正風(fēng)肅紀(jì)的實(shí)際成效推動教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。
一、堅(jiān)持將廉政教育作為學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)內(nèi)容
教育實(shí)踐活動開展以來,審計(jì)署黨組堅(jiān)持將廉政教育擺在學(xué)習(xí)教育的突出位置,真正花時(shí)間、投精力深入學(xué)習(xí)廉政理論、廉政制度和廉政知識。署黨組將中央領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于反腐倡廉的歷次重要講話、重點(diǎn)廉政理論和各項(xiàng)廉政制度作為教育實(shí)踐活動必學(xué)內(nèi)容,將組局編寫的包含27項(xiàng)重點(diǎn)廉政法規(guī)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度匯編》列為活動必讀書目。組織先進(jìn)典型事跡報(bào)告會,學(xué)習(xí)優(yōu)秀審計(jì)人員恪盡職守、無私奉獻(xiàn)、清廉自守的事跡。開展“半月一片”活動,定期組織各單位收看警示教育片,其中《失徳之害——領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德警示錄》專題片組織全體署領(lǐng)導(dǎo)及處以上干部共同觀看并展開熱烈討論。開展“審計(jì)干部子女廉政寄語”征集活動,將親人的期望、囑托和勸勉轉(zhuǎn)化為極具感染力的廉政教育內(nèi)容,起到了“直達(dá)內(nèi)心”的教育效果。
活動正值審計(jì)任務(wù)繁重之時(shí),全國政府性債務(wù)審計(jì)和一些專項(xiàng)審計(jì)正在進(jìn)行,全國5萬多名審計(jì)干部分散在各個(gè)審計(jì)現(xiàn)場。為實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”,各單位不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,把書桌搬到了網(wǎng)絡(luò)上、手機(jī)上、審計(jì)現(xiàn)場中。很多單位在內(nèi)網(wǎng)上開辟了教育實(shí)踐活動專欄和廉政教育專題;有的單位開通了微信、短信平臺和聯(lián)合國審計(jì)云平臺,將學(xué)習(xí)內(nèi)容和廉政提醒第一時(shí)間傳達(dá)給一線審計(jì)干部;以視頻方式召開先進(jìn)典型事跡報(bào)告會和司(局)長學(xué)習(xí)體會交流會,在近百個(gè)審計(jì)點(diǎn)設(shè)置了分會場,全署2000多名黨員在審計(jì)一線參加了學(xué)習(xí);有的特派辦還要求審計(jì)組長、副組長有針對性地開展廉政教育談心。
二、堅(jiān)持廣泛聽取意見、深入查擺問題
根據(jù)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,審計(jì)署各單位聚焦“四風(fēng)”廣泛聽取意見,深入查擺問題。為戒除中央領(lǐng)導(dǎo)同志批評的“重查形式主義和官僚主義問題,輕查享樂主義和奢靡之風(fēng)問題”現(xiàn)象,各級領(lǐng)導(dǎo)干部深挖“享樂主義、奢靡之風(fēng)”,重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的不足和本單位在廉政建設(shè)方面的薄弱環(huán)節(jié)。
一是有針對性地解決模糊認(rèn)識?;顒娱_始之初,一些同志對“四風(fēng)”問題特別是“享樂主義、奢靡之風(fēng)”問題存在模糊認(rèn)識,認(rèn)為審計(jì)干部嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律,違法違紀(jì)案件極少,形式主義和官僚主義問題不突出,享樂主義和奢靡之風(fēng)問題不存在。為此,劉家義審計(jì)長分別找署黨組每位同志和40多位司局長、18名特派員開展有針對性的談心,其他黨組成員也和分管司局負(fù)責(zé)同志逐一談心,引導(dǎo)干部不能沾沾自喜、降低標(biāo)準(zhǔn),不能對苗頭性問題缺乏敏感、不以為然,要誠懇、客觀地指出在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的不足,切實(shí)認(rèn)識到開展教育實(shí)踐活動的必要性和緊迫性,把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來。
二是聽取意見做到“必聽必談”。審計(jì)署各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到聽取意見必聽廉政意見,相互談心必談廉政建設(shè)。署黨組通過書面發(fā)函、實(shí)地調(diào)研、走訪相關(guān)部門、分類群召開座談會、網(wǎng)站開設(shè)信箱、個(gè)別談心、督導(dǎo)組收集7種方式聽取意見建議,7名黨組成員分赴18個(gè)省市聽取特派辦、省級審計(jì)機(jī)關(guān)和市縣審計(jì)機(jī)關(guān)的意見,共召開座談會52個(gè),座談人數(shù)624人,個(gè)別談話133人。有的單位還提出了查擺廉政問題時(shí)的“幾個(gè)必查必看”,明確了相關(guān)內(nèi)容,幫助干部能夠?qū)Φ脺?zhǔn)、查得準(zhǔn)。
三是查擺問題做到“不虛不偏”。在黨組中心組專題學(xué)習(xí)會上,劉家義同志帶頭查找了審計(jì)機(jī)關(guān)在“四風(fēng)”方面存在的15個(gè)方面40個(gè)具體問題,并印發(fā)各單位供參考。署黨組先后召開2次黨組專題分析會,坦誠交換自己聽取到的意見和思考,不回避、不遮掩、不姑息,用實(shí)話、白話、自己的話,在列席的中央督導(dǎo)組面前揭短亮丑,提出黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還需要加大力度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入審計(jì)事業(yè)大局的力度、層次和深度還不夠,并深入剖析產(chǎn)生這些問題的原因,研究提出整改措施。有的共性問題一經(jīng)提出即引起強(qiáng)烈共鳴,現(xiàn)場拍板布置整改,有的難點(diǎn)問題或爭議問題引發(fā)熱烈爭論,真正起到了“大排查、大掃除、大檢修”的作用。各單位黨員干部也深入查擺問題,一些同志查找出自身“只求過得去、不求過得硬”、“有時(shí)滿足現(xiàn)狀”等問題,一些特派辦在廉政建設(shè)方面的薄弱環(huán)節(jié)通過查找也得以主動“暴露”。
三、堅(jiān)持即查即改
審計(jì)署對查找發(fā)現(xiàn)的四風(fēng)方面問題特別是廉政問題立即著手研究,邊查邊改。能馬上改的,不等不靠,抓緊落實(shí)整改,不具備馬上整改條件的,明確整改的“時(shí)間表”和“路線圖”。
一是加強(qiáng)制度建設(shè)。組織對建署以來形成的642件制度文件進(jìn)行全面清理。廢止了不適應(yīng)新形勢和新要求的41項(xiàng)制度,同時(shí)針對審計(jì)過程中可能出現(xiàn)的問題,審計(jì)署先后修訂和制定了《審計(jì)署審計(jì)現(xiàn)場管理辦法》,《審計(jì)署機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理暫行辦法》等17項(xiàng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面的制度文件,下一步擬制定審計(jì)署公務(wù)用車管理等18項(xiàng)制度。
二是開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動。注意將中央和委部組織的各廉政專項(xiàng)活動與審計(jì)署教育實(shí)踐活動緊密結(jié)合。組局協(xié)助審計(jì)署開展了會員卡清退、禮品禮金上交、國(境)外居留資格登記活動,截至8月底,審計(jì)署全體干部均自行清退會員卡并提交零持有報(bào)告,報(bào)告期內(nèi)未收受禮品禮金,無人持有國(境)外居留資格。開展全面清理機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房活動,通知各單位5年內(nèi)一律不準(zhǔn)新建樓堂館所,對占有、使用的辦公用房全面清理。向全審計(jì)系統(tǒng)征集5年來發(fā)生的審計(jì)人員違法違紀(jì)案件,擬進(jìn)行綜合分析后選取典型案例匯編成警示教育讀本。
三是深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。針對各單位提出的將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與審計(jì)工作有效結(jié)合的建議,組局組織成立課題組,將各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)踐中遇到的主要困難和突出問題梳理成10個(gè)主題,組織部分特派辦及省級審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行深入研究,已初步拿出研究成果。抓緊對8家科技防控單位開發(fā)的系統(tǒng)進(jìn)行評測,計(jì)劃年底前召開科技防控演示會,力爭明年能夠開發(fā)統(tǒng)一的特派辦科技防控系統(tǒng)并投入使用。
四、堅(jiān)持以監(jiān)督檢查強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)效果
在署黨組的支持下,組局積極開展監(jiān)督檢查工作。
一是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查。由組局提出,經(jīng)署黨組同意,在教育實(shí)踐活動的督導(dǎo)工作方案中安排一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查,對各單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)、懲防體系五年規(guī)劃任務(wù)落實(shí)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作等情況進(jìn)行督促檢查,推動反腐倡廉工作深入開展。
二是開展重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目廉政檢查。組織檢查組赴審計(jì)一線,采取召開座談會、個(gè)別談話、走訪被審計(jì)單位等形式,對重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目開展廉政檢查,促進(jìn)“八不準(zhǔn)”等廉政規(guī)定和紀(jì)律落實(shí)到位。
三是牽頭開展預(yù)算執(zhí)行情況檢查。針對審計(jì)署預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況檢查發(fā)現(xiàn)的問題,積極進(jìn)行整改和建章立制,收到良好效果。
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