甘肅省審計廳開展“五個十”廉政建設(shè)活動
2012年，甘肅省審計廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作堅持以正人先正己為基本原則，從不斷提高審計公信力和執(zhí)行力入手，把實現(xiàn)審計工作服務(wù)大局更加主動、推進(jìn)發(fā)展更加積極、維護(hù)穩(wěn)定更加有效作為中心，結(jié)合審計工作，細(xì)化“五個十”廉政建設(shè)活動，大力提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，為審計工作服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治紀(jì)律保證。
一、開展十項廉政教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。按照中央和甘肅省有關(guān)規(guī)定要求，把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律教育和加強(qiáng)審計人員廉政教育貫穿于審計工作各個環(huán)節(jié)，注重教育實效，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。一是開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部模范踐行社會公德、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德；二是開展保持黨的純潔性教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)黨性意識、政治意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識；三是開展廉政規(guī)定教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終做到在重大原則問題上明辨是非，保持頭腦清醒；四是開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持做人做事為官的道德底線；五是開展法律法規(guī)教育和政策教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確掌握法律法規(guī)，遵法、守法；六是開展審計紀(jì)律教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持廉潔從審，自覺抵制各種歪風(fēng)邪氣；七是開展政治思想教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步筑牢思想道德防線；八是開展責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，做好表率；九是開展心理健康教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持寬廣的胸懷和良好的心態(tài)；十是開展審計廉政文化教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“無功便是過，不勤政也是腐敗”的理念，始終做到認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤奮工作、誠實做人，樹立審計機(jī)關(guān)良好的形象和公信力。
二、強(qiáng)化十項廉政制度建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建反腐倡廉科學(xué)制度體系。圍繞中央和省委構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的目標(biāo)要求，從審計特點和性質(zhì)出發(fā)，深入開展反腐倡廉制度建設(shè)，形成相對完備的反腐倡廉科學(xué)制度體系，為扎實有效地推進(jìn)審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供制度保障。一是健全和完善廉政教育制度，促使審計干部嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政規(guī)定，不斷提高廉潔自律的自覺性；二是健全和完善廉政談話制度，促使審計干部不斷增強(qiáng)廉政勤政和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任心；三是健全和完善廉政承諾制度，促使審計干部嚴(yán)格遵守各項廉政規(guī)定，努力做廉潔審計的表率，自覺維護(hù)審計形象；四是健全和完善廉政監(jiān)督制度，促使審計干部認(rèn)真履職履責(zé)，增強(qiáng)依法行政意識、審計監(jiān)督意識和審計服務(wù)意識；五是健全和完善廉政公示制度，促使審計干部增強(qiáng)自律和他律意識，使審計工作公正、公平、透明，自覺接受社會各方面的監(jiān)督；六是健全和完善廉政反饋制度，促使審計干部自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》和審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定，接受被審計單位的監(jiān)督；七是健全和完善廉政述職制度，促使審計干部想干事、會干事、能干事、干成事，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任；八是健全和完善廉政考核制度，促使審計干部自覺開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)以教育、制度、監(jiān)督為核心的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；九是健全和完善廉政檔案制度，促使審計干部牢記廉政規(guī)定，自覺開展反腐倡廉工作，規(guī)范廉潔從政行為；十是健全和完善廉政責(zé)任追究制度，促使審計干部認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，自覺履行工作職責(zé)，努力形成靠制度管權(quán)、用制度管人、按制度辦事的機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行為。
三、開展十項保廉活動，確保把黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落到實處。把監(jiān)督檢查作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，作為提升審計工作效能和工作質(zhì)量的保證措施來抓。一是圍繞保持黨的純潔性，狠抓黨員干部作風(fēng)建設(shè)情況監(jiān)督檢查；二是圍繞執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，狠抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法廉潔從政情況監(jiān)督檢查；三是圍繞目標(biāo)管理責(zé)任書，狠抓審計工作目標(biāo)責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)落實情況監(jiān)督檢查；四是圍繞履行崗位職責(zé)，狠抓行政效能建設(shè)情況監(jiān)督檢查；五是圍繞干部能力建設(shè)，狠抓教育培訓(xùn)、選拔任用和日常管理考核情況監(jiān)督檢查；六是圍繞恪守職業(yè)道德，狠抓審計人員執(zhí)行審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定情況監(jiān)督檢查；七是圍繞落實審計決定，狠抓審計查出問題整改落實情況監(jiān)督檢查；八是圍繞“金審工程”項目建設(shè)，狠抓政府采購招標(biāo)投標(biāo)實施環(huán)節(jié)情況監(jiān)督檢查；九是圍繞源頭防治，狠抓審計廉政風(fēng)險防控管理工作情況監(jiān)督檢查；十是圍繞公開透明，狠抓黨務(wù)政務(wù)公開情況監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督檢查，促進(jìn)了黨員干部的黨風(fēng)、政風(fēng)和作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，堅持依法行政，廉潔審計，始終做到講黨性、重品行、做表率。
四、推進(jìn)十項促廉活動，進(jìn)一步健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為審計工作的生命線來抓，嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，促進(jìn)審計工作和廉政建設(shè)共同發(fā)展。一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照“一崗雙責(zé)”要求，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察部門強(qiáng)力推進(jìn)、各處室嚴(yán)格執(zhí)行”的工作格局，加強(qiáng)了反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是專題研究部署反腐倡廉工作。2012年初制定全省審計機(jī)關(guān)反腐倡廉工作安排意見和審計廳反腐倡廉工作任務(wù)分解意見，保證廉政建設(shè)順利開展。三是積極開展廉政風(fēng)險防控管理工作。從成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定工作方案、出臺實施意見、召開專題會議、全面查找風(fēng)險點、細(xì)化整改措施、制定職權(quán)目錄、繪制職權(quán)流程圖等方面推進(jìn)開展廉政風(fēng)險防控工作。四是落實“三談二述一報告”制度。認(rèn)真落實處級領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、述職述廉、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項和責(zé)任追究等制度，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實。五是加強(qiáng)信訪舉報案件的查處。從容易發(fā)生違紀(jì)違法問題的重要環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違規(guī)案件，做到關(guān)口前移，防患于未然。六是扎實推進(jìn)效能風(fēng)暴行動深入開展。圍繞改進(jìn)審計執(zhí)法環(huán)境和提升工作效能兩大重點，以查找和整治“庸懶散慢亂”等方面突出問題為中心，從強(qiáng)化制度保障入手，突出監(jiān)督檢查，開展明察暗訪，強(qiáng)化整改落實，提高工作效能。七是強(qiáng)力推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。把雙聯(lián)工作作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項重要任務(wù)，從確定目標(biāo)任務(wù)、調(diào)查摸底現(xiàn)狀、分析優(yōu)劣特點、制定幫扶措施、細(xì)化發(fā)展產(chǎn)業(yè)、爭取幫扶項目、開展“三講”活動、改變村容村貌、實現(xiàn)脫貧致富等方面花氣力、下功夫，打好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作持久戰(zhàn)。八是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀十八大報告的12個部分以及蘊(yùn)含的7大新意，用新思想、新論述、新觀點全方位武裝干部、高標(biāo)準(zhǔn)部署謀劃工作、嚴(yán)要求推動紀(jì)檢監(jiān)察工作，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作大發(fā)展、大提升。九是深化反腐倡廉理論研究工作。積極倡導(dǎo)和鼓勵紀(jì)檢監(jiān)察干部開展反腐倡廉理論研究，深入探討紀(jì)檢監(jiān)察工作新形勢、新情況、新問題、新領(lǐng)域、新動向、新經(jīng)驗、新措施等，全面提升審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察理論研究水平。十是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。去年9月，該廳舉辦了甘肅省審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對全省審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部工作水平。
五、突出十項助廉活動，進(jìn)一步解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省委關(guān)于厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，按照中紀(jì)委和省紀(jì)委對專項治理工作統(tǒng)一部署要求，將“三公”經(jīng)費管理作為2012年反腐倡廉工作重要任務(wù)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有序發(fā)展。一是認(rèn)真抓好公務(wù)用車問題專項治理，制定公務(wù)用車管理制度，推進(jìn)公務(wù)用車規(guī)范管理；二是執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，嚴(yán)格落實“三公”經(jīng)費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真清理糾正“小金庫”問題、公款出國（境）旅游問題以及慶典、研討會、論壇會過多過濫問題，進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度，著力推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)；三是認(rèn)真治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的問題。全面落實《廉潔準(zhǔn)則》，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理等制度；四是治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證等問題；五是治理審計干部違規(guī)建房或多占住房、買賣和出租經(jīng)濟(jì)適用房或廉租住房等保障性住房問題；六是治理審計干部利用職權(quán)委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益等問題；七是治理對持有經(jīng)濟(jì)類資格證書的審計干部在社會中介機(jī)構(gòu)掛名或兼職取酬問題，落實領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退（離）休后從業(yè)規(guī)定；八是治理審計干部在審計工作中，超越審計監(jiān)督權(quán)，私放查出的違規(guī)違紀(jì)問題；九是治理審計干部通過社會審計組織為個人獲取非法收入；十是治理審計干部參加影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費活動問題。（孫娟）
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