為加強政府投資審計質(zhì)量管理，強化審計風(fēng)險防控，廣德縣審計局切實強化協(xié)審項目監(jiān)督管理，“全方位”構(gòu)筑協(xié)審機構(gòu)廉政風(fēng)險防控網(wǎng)。
一、完善各項制度，規(guī)范協(xié)審行為
1、制定各項規(guī)章，強化業(yè)務(wù)管理。圍繞協(xié)審機構(gòu)參與審計工作、組織管理、工作質(zhì)量、執(zhí)行紀律等方面，制定完善《委托中介機構(gòu)參與政府投資審計管理辦法》、《協(xié)審單位考核辦法》等各項規(guī)章制度，明確協(xié)審責(zé)任,從制度上約束協(xié)審服務(wù)行為，同時要求協(xié)審機構(gòu)完善內(nèi)部管理制度。
2、運用信息化手段，規(guī)范協(xié)審行為。充分利用政府投資項目信息系統(tǒng)管理平臺實現(xiàn)局機關(guān)與協(xié)審單位、建設(shè)單位之間的無縫對接，實行登記、交接、勘測、對賬、出具審計報告等完整流程信息化管理，根據(jù)平臺參數(shù)從審計時效、審計質(zhì)量、工作紀律等方面，對協(xié)審機構(gòu)完成的項目進行量化考評，促進投資審計的健康發(fā)展。
二、加強人員培訓(xùn)，提高協(xié)審水平
1、加強廉政教育。通過召開協(xié)審機構(gòu)業(yè)務(wù)會議，對協(xié)審人員進行集中廉政教育。通過剖析案例，查找協(xié)審工作廉政風(fēng)險，要求協(xié)審人員警鐘長鳴；通過重溫“八不準”審計工作紀律和其他相關(guān)廉政規(guī)定，要求協(xié)審人員嚴守職業(yè)道德規(guī)范，嚴格自律，確保優(yōu)質(zhì)、廉潔完成好各項協(xié)審任務(wù)。
2、加強專業(yè)培訓(xùn)。一是通過召開協(xié)審機構(gòu)業(yè)務(wù)會議，針對性地解讀審計程序、審計方法、文書格式、審計準則及相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容，對協(xié)審人員特別是新進協(xié)審人員進行審前培訓(xùn)，能夠幫助協(xié)審人員更好地理解和掌握國家審計程序、目的和方式方法，增強協(xié)審人員規(guī)范審計意識，提高審計質(zhì)量。二是開展投資系統(tǒng)平臺專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使協(xié)審人員更好地熟悉和掌握業(yè)務(wù)流程，拓寬思路，轉(zhuǎn)變方法，提高審計時效。
三、嚴格環(huán)節(jié)控制，保障協(xié)審質(zhì)量
1、嚴格準入控制。通過公開招標方式，綜合評價各中介機構(gòu)的資質(zhì)狀況、技術(shù)力量、工作業(yè)績、信譽等情況，擇優(yōu)選取中介機構(gòu)入選協(xié)審單位庫。細化委托協(xié)議書審計事項、審計時限、審計紀律、質(zhì)量要求、處罰標準等內(nèi)容，嚴格控制準入門檻。
2、嚴格過程控制。一是嚴控資料接收關(guān)，規(guī)定項目送審資料統(tǒng)一由審計人員接收審核蓋章備案后移交給協(xié)審單位，確保資料來源的唯一性；二是嚴控現(xiàn)場勘察關(guān)，規(guī)定項目組長及主審由機關(guān)審計人員擔(dān)任，現(xiàn)場勘察須由機關(guān)審計人員參加；三是嚴控初稿復(fù)核關(guān)，協(xié)審單位須將初審稿及審核中發(fā)現(xiàn)的問題進行書面報告，經(jīng)審計組復(fù)核后方可進入對賬程序；四是嚴控工程核對關(guān)，規(guī)定與施工企業(yè)核對需在審計組安排下進行；五是嚴控問題協(xié)調(diào)關(guān)，針對項目中較大爭議問題須書面報告，并同時提交爭議解決方案，由建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位和人員協(xié)調(diào)會商確定。
3、嚴格結(jié)果控制。一是實行審計結(jié)果三級復(fù)核制度；二是實行項目抽查復(fù)審制度，對中介機構(gòu)承審的項目，可采用隨機抽取的方式確定復(fù)審項目，復(fù)審結(jié)果作為協(xié)審機構(gòu)質(zhì)量考核、參加下年度審計服務(wù)競標的重要依據(jù)。(趙培培)
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