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四川省綿陽市涪城區(qū)審計局“五強化”助推黨風廉政建設(shè)新跨越
【發(fā)布時間:2018年01月17日】
【來源:四川省綿陽市涪城區(qū)審計局】
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四川省綿陽市涪城區(qū)審計局認真學習貫徹黨的十九大精神,嚴格履行黨風廉政建設(shè)主體責任,采取“五強化”持續(xù)推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,有效發(fā)揮了審計作為國家利益“捍衛(wèi)者”、公共資金“守護者”、反腐敗“利劍”、權(quán)利運行“緊箍咒”的作用,為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。

一、強化責任擔當,健全責任體系

一是加強組織領(lǐng)導。把黨風廉政建設(shè)與反腐敗工作列入重要議事日程,納入總體工作同謀劃、同部署、同落實,2017年召開黨風廉政建設(shè)工作專題會議8次,制定《年度黨風廉政建設(shè)工作要點》,認真落實局領(lǐng)導班子、科室負責人、審計組組長廉政建設(shè)三級責任制,明確責任主體,并將其納入年終考評的重要內(nèi)容,推進主體責任落實到位。

二是簽訂個性化主體責任。年初,與區(qū)委簽訂了黨風廉政建設(shè)主體責任書,并結(jié)合審計工作實際,按照“誰主管,誰負責”的原則,根據(jù)職責分工和股室專業(yè)特點,層層分解,分別與分管領(lǐng)導、股室負責人簽訂了《黨風廉政建設(shè)個性化主體責任書》,既明確了共性責任,又突出每個人工作中應(yīng)該重點把握的審計廉政風險點,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作融入到審計監(jiān)督當中,形成主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,各股室共同抓的良好工作格局,真正把黨風廉政建設(shè)第一責任人職責和“一崗雙責”的要求落到實處。

二、強化制度建設(shè),提高機關(guān)管理科學化規(guī)范化水平

一是完善機關(guān)工作制度。著眼打造審計鐵軍要求,堅持把制度建設(shè)擺到審計事業(yè)發(fā)展的重要地位,進一步完善了黨組議事規(guī)則、機關(guān)績效考核辦法、AB角崗位工作制度、財務(wù)制度、保密制度、請假管理等10項機關(guān)行政管理制度和“三會一課”、主題黨日活動等10項機關(guān)黨建工作制度及廉政提醒談話、述責述廉等廉政制度,內(nèi)容涵蓋機關(guān)黨建、財務(wù)、考勤、管理等各個領(lǐng)域,切實從“細”字上堵漏洞,不斷提升機關(guān)行政管理水平和效能。

二是規(guī)范審計業(yè)務(wù)制度。把投資審計作為廉政風險的重中之重,起草制定了《涪城區(qū)政府投資建設(shè)項目審計管理辦法(試行)》、《涪城區(qū)委托社會中介機構(gòu)參與政府投資建設(shè)項目審計管理暫行辦法(試行)》等5個文件,加強審計項目管理,嚴格規(guī)范審計權(quán)力行為,確保審計人員廉潔從審,為進一步提高審計水平、防范審計風險奠定了堅實基礎(chǔ)。

三、強化理論武裝,筑牢思想防線

一是加強思想政治建設(shè)。認真學習習近平總書記系列重要講話精神,圍繞貫徹落實黨的十九大精神,把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程,扎實開展基層黨建“3+2”書記項目,把“黨要管黨、從嚴治黨”的主體責任意識教育作為局黨組中心組學習的重要內(nèi)容,通過“一把手”講黨課、中心組學習、“三會一課”等平臺,組織新黨章、十九大精神及“兩準則四條例”的專題學習,組織觀看市委市政府家規(guī)家風專題片,開展“我的家規(guī)家風故事”演講會,教育引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”,提升黨性修養(yǎng)。

二是開展黨風廉政教育。建立了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作臺賬,制定了黨風廉政學習教育計劃,組織班子成員和干部職工學習《全面從嚴治黨面對面》、《警鐘長鳴——涪城區(qū)黨員干部黨紀黨規(guī)學習教育讀本》等內(nèi)容。堅持“會前學紀學法”制度,加強對黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)等內(nèi)容的學習,做到逢會必講、警鐘長鳴。扎實開展“紀律教育學習月”活動,通過邀請區(qū)紀委領(lǐng)導和一把手上廉政黨課,觀看警示教育片、到監(jiān)獄參觀、到法院旁聽,組織廉政集體談話、黨章黨紀黨規(guī)知識競賽等活動,真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。

四、強化監(jiān)督制約,堅持全面從嚴治黨

一是堅持民主集中制原則。堅持“一把手”不直接分管財務(wù)、干部人事、工程建設(shè)、行政審批和物資采購工作,落實“三重一大”集體決策制度、領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度和“首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制”,在重要工作安排、重大資金使用、人員選拔推薦、年終評選先進等關(guān)鍵、敏感問題上,始終堅持充分發(fā)揚民主,集體研究決定,進一步強化黨組對重大問題的集體領(lǐng)導。堅持領(lǐng)導帶頭,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和審計“八不準”工作紀律,不斷激發(fā)審計干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

二是深化廉政風險防控。把廉政風險防控融入審計業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部事務(wù)管理流程中,針對投資審計這個廉政風險的重點防控點,從嚴把握項目分配、現(xiàn)場收方、項目隱蔽工程確認、重大投資事項爭議、投資審計結(jié)果復核等關(guān)鍵點。按照要求,開展廉政風險點排查定級,認真梳理權(quán)力清單,評估風險等級,加強對權(quán)力運行的全過程、全方位監(jiān)控,共排查出廉政風險點80個(個人崗位風險70個、內(nèi)設(shè)部門風險10個),其中一級風險點40個、二級風險點18個、三級風險點22個。

三是加強審計過程監(jiān)督。堅持審前廉政談話、領(lǐng)導現(xiàn)場檢查、審計紀律公示廉政回訪、審計審理等制度,做好審計全過程的監(jiān)督。向被審計對象發(fā)放“廉潔從審監(jiān)督卡”,調(diào)動社會監(jiān)督力量;每個審計項目結(jié)束后,要求被審計單位回復《審計組遵守廉政規(guī)定回訪表》,不斷加大對審計一線人員的監(jiān)督檢查力度,促進審計人員公正執(zhí)法、廉潔從審。

四是加強干部隊伍建設(shè)。堅持落實班子成員認真撰寫述責述廉述法報告制度,主動檢查履行“一崗雙責”情況、個人廉潔自律情況、落實中央八項規(guī)定精神情況。認真開展“正風肅紀”、“紀律教育學習月”、“微腐敗”專項整治等活動。通過“抓簽到、傳去向、制卡片、查到位”等有力舉措,強化制度執(zhí)行,嚴格紀律約束,促進了審計干部作風好轉(zhuǎn)。

五、強化審計職能,營造風清氣正良好氛圍

充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,把審計工作融入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,依法履行審計職責,著力推進改革、促進發(fā)展、維護民生、揭示風險、強化問責。在2017年安排的重大政策跟蹤審計、財政預(yù)算執(zhí)行審計、固定資產(chǎn)投資審計、經(jīng)濟責任審計等46個審計項目中,始終把濫發(fā)津貼補貼、違規(guī)使用“三公”經(jīng)費和專項資金、私設(shè)“小金庫”等問題作為審計監(jiān)督的重點內(nèi)容,局領(lǐng)導親自擔任審計組組長,帶頭深入基層、深入審計現(xiàn)場,加強對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的監(jiān)督和檢查,著力發(fā)現(xiàn)、揭露和查處問題,不斷提高審計工作質(zhì)量。還與區(qū)財政、監(jiān)察等部門一起,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了財經(jīng)紀律大檢查、違規(guī)報銷酒類發(fā)票檢查、一級廉政風險崗位抽查審計,配合市區(qū)兩級開展的常規(guī)巡察、協(xié)助案件信訪辦理,參與園區(qū)拆遷監(jiān)審等工作。2017年共完成審計(調(diào)查)項目46項,提交審計報告134篇、發(fā)出審計建議函25份、移送處理6件、提出各類建議300多條,向社會公告審計結(jié)果20篇,提交審計信息9期,其中8期受到區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導批示。(胥宏)

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