1921年到1949年是中國(guó)新民主主義革命時(shí)期。這一時(shí)期的每個(gè)階段，審計(jì)制度設(shè)立的具體形式和審計(jì)內(nèi)容有所差異，但審計(jì)監(jiān)督均發(fā)揮著重要作用。
中國(guó)共產(chǎn)黨成立、大革命及土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1921-1931）。這一時(shí)期的審計(jì)工作主要服務(wù)于工人運(yùn)動(dòng)。如1923年安源路礦工人俱樂(lè)部成立的經(jīng)濟(jì)委員會(huì)審查部是中國(guó)共產(chǎn)黨成立后最早領(lǐng)導(dǎo)設(shè)立的審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。再如1925年中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)成立了省港罷工委員會(huì)下設(shè)立審計(jì)局，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下成立的最早以“審計(jì)”命名的機(jī)構(gòu)，按照《審計(jì)局組織法》審計(jì)省港罷工委員會(huì)以下各機(jī)關(guān)所有經(jīng)常費(fèi)用。
全民族抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1931-1945）。這一時(shí)期審計(jì)機(jī)構(gòu)分別隸屬于中央財(cái)政人民委員部、人民委員會(huì)、中央執(zhí)行委員會(huì)、邊區(qū)黨委、政府和財(cái)政部門(mén)等。1932年，中央人民委員會(huì)第22次常務(wù)會(huì)通過(guò)的《財(cái)政部暫行組織綱要》規(guī)定在中央財(cái)政人民委員部設(shè)審計(jì)處。1933年，中央人民委員會(huì)決定成立審計(jì)委員會(huì)，獨(dú)立于財(cái)政部門(mén)，專(zhuān)司審計(jì)職能，審計(jì)委員會(huì)主任由阮嘯仙同志擔(dān)任。1939年邊區(qū)參議會(huì)通過(guò)的《陜甘寧邊區(qū)政府組織條例》第十七條中規(guī)定了審計(jì)處的八項(xiàng)職權(quán)，如審核全邊區(qū)行政機(jī)關(guān)之公有物事項(xiàng)、審核公產(chǎn)估價(jià)變賣(mài)事項(xiàng)、審核公營(yíng)事業(yè)之收支事項(xiàng)等。陜甘寧邊區(qū)的審計(jì)機(jī)關(guān)，一般擁有部分直接處理權(quán)，如更正權(quán)、批準(zhǔn)核銷(xiāo)權(quán)、檢舉反映權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)。通過(guò)審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的違法貪污嫌疑，可以移送法院查辦。
全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1945-1949）。這一時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，經(jīng)歷過(guò)四個(gè)階段的變化，曾經(jīng)分別隸屬于財(cái)政部門(mén)、邊區(qū)政府行政委員會(huì)、中共中央西北局。其中1948年成立的西北審計(jì)委員會(huì)還在各邊區(qū)和聯(lián)防軍設(shè)立審計(jì)分委員會(huì)，審計(jì)分委員會(huì)之下設(shè)審理審計(jì)分處，實(shí)行初審、復(fù)審、決審的三級(jí)負(fù)責(zé)制。職責(zé)權(quán)限包括審定概算和核銷(xiāo)決算、規(guī)定供給標(biāo)準(zhǔn)、批審和核銷(xiāo)各單位一切臨時(shí)收支預(yù)算等。（沈科言）
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