2015年6月28日，受國務(wù)院委托，審計署向全國人大常委會報告了2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，報告中專門列明了中國核工業(yè)集團公司、中國兵器工業(yè)集團公司、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團公司、中國長江三峽集團公司、神華集團有限責(zé)任公司、中國第二重型機械集團公司、中國遠洋運輸（集團）總公司、中國航空集團公司、中糧集團有限公司、中國儲備糧管理總公司等14戶中央企業(yè)財務(wù)收支審計結(jié)果。圍繞此次審計相關(guān)情況，記者采訪了審計署企業(yè)審計司主要負責(zé)人。
一、請您介紹一下此次中央企業(yè)審計的基本情況？
答：2014年，審計署對14戶國有企業(yè)進行了審計，涉及糧食、電力、運輸、軍工、機械等領(lǐng)域，重點審計了企業(yè)集團總部和部分所屬企業(yè)。此次審計，我們堅持“強化管理、推動改革、反腐倡廉、維護安全、促進發(fā)展”的工作思路，圍繞“盯住權(quán)、看好錢、問好責(zé)”，以14戶國有企業(yè)的財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法、效益為基礎(chǔ)，突出企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、發(fā)展?jié)摿?、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)和執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、以前年度審計整改等重點內(nèi)容，加大了審計監(jiān)督力度，審計的深度和廣度得到進一步提升。
二、此次審計的重點內(nèi)容有哪些？
答：此次審計的14戶中央企業(yè)在政策功能方面各有不同，業(yè)務(wù)范圍廣泛多樣，我們除結(jié)合企業(yè)特點、業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)域、資產(chǎn)利潤等指標以及電子數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)的異常事項等因素開展針對性審計外，還將以下內(nèi)容作為審計重點：一是國家宏觀經(jīng)濟政策與決策部署的貫徹執(zhí)行情況，包括貫徹落實中央有關(guān)“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”政策措施，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約、反對浪費等政策部署情況；二是企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的真實性情況；三是企業(yè)重大經(jīng)濟決策的合規(guī)性與績效情況；四是企業(yè)的管理情況，包括企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的建立健全、對下屬企業(yè)的管控、對企業(yè)面臨風(fēng)險的防范和信息化建設(shè)等方面；五是檢查企業(yè)廉政制度制定和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員遵守廉潔從業(yè)規(guī)定的情況。
三、從審計結(jié)果看，如何評價14戶企業(yè)的經(jīng)營管理情況？
答：總體上看，大部分中央企業(yè)面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，尤其是面對當前經(jīng)濟下行壓力不斷加大的局面，能夠提振信心，把穩(wěn)增長工作放在重中之重的位置，積極貫徹執(zhí)行國家宏觀政策和決策部署，不斷深化改革、推動完善企業(yè)法人治理、加強市場開拓和經(jīng)營管理，資產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模快速擴大，保值增值能力和上繳利稅保持增長，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中的影響力和控制力逐步提高。但審計也發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)經(jīng)營和財務(wù)管理中不同程度存在違規(guī)問題，有的內(nèi)控制度不完善，內(nèi)部管理比較薄弱；有的執(zhí)行中央重大決策部署和宏觀政策有偏差，執(zhí)行“三重一大”制度不嚴格；有的企業(yè)因經(jīng)營管理不善等原因出現(xiàn)巨額虧損，影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?；還有的企業(yè)發(fā)生重大違法違紀、損失浪費、嚴重違反廉潔從業(yè)和中央八項規(guī)定精神的問題。
對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署已依法下達審計決定，要求有關(guān)企業(yè)整改和糾正。
四、請您介紹一下審計中查出的重大違法違紀問題線索和移送紀檢司法機關(guān)的相關(guān)情況？
答：揭露重大違法違紀問題線索、促進反腐倡廉建設(shè)，一直都是企業(yè)審計工作的重要內(nèi)容，也是審計職責(zé)所在。此次審計發(fā)現(xiàn)多起重大違法違紀問題線索，造成的經(jīng)濟損失巨大。這些問題線索中，有些是集團公司高管及二級單位“一把手”直接參與策劃實施的，主要發(fā)生在公司股權(quán)礦權(quán)并購、大宗物資及服務(wù)采購、工程建設(shè)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域；主要采取以關(guān)聯(lián)交易等方式向特定關(guān)系人輸送利益、貪污受賄、弄虛作假和高買低賣等手法。對查出的這些問題線索，審計署已依照有關(guān)法律法規(guī)，移送紀檢監(jiān)察或司法機關(guān)依法查處。
五、針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署有哪些建議？
答：為了進一步深化國有企業(yè)改革，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，審計有以下三個方面的建議：一是企業(yè)應(yīng)切實貫徹執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟政策和決策部署，積極落實各項產(chǎn)業(yè)政策；二是進一步建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，規(guī)范重大事項集體決策，強化對下屬企業(yè)的管控，落實責(zé)任追究制度，加強反腐倡廉建設(shè)；三是進一步規(guī)范企業(yè)日常經(jīng)營管理活動，規(guī)范各項經(jīng)營行為，控制成本和經(jīng)營風(fēng)險，確保國有資金資產(chǎn)安全和保值增值。
六、審計署下一步如何開展中央企業(yè)審計？
答：下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》精神，按照“反腐、改革、法治、發(fā)展”總要求，加大審計力度，努力實現(xiàn)對國有企業(yè)、國有資本審計監(jiān)督全覆蓋，切實發(fā)揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用。在審計時，注重揭露企業(yè)重大違法違規(guī)問題線索，反映影響企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹卮箫L(fēng)險隱患和突出問題；重點監(jiān)督檢查中央企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員承擔(dān)的貫徹中央政策措施責(zé)任、經(jīng)營管理責(zé)任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級責(zé)任、風(fēng)險管控責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展責(zé)任和廉政建設(shè)責(zé)任；健全審計發(fā)現(xiàn)問題整改及責(zé)任追究制度。通過審計，促進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員守法、守紀、守規(guī)、盡責(zé)及中央企業(yè)領(lǐng)域的反腐、改革和發(fā)展，進一步深化國有企業(yè)改革、推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推進依法治國，為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出積極貢獻。
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