——2018年12月24日在第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議上
審計署審計長 胡澤君
委員長、各位副委員長、秘書長,各位委員:
受國務(wù)院委托,我向全國人大常委會報告2017年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改情況,請予審議。
黨中央、國務(wù)院高度重視整改工作。習(xí)近平總書記在中央審計委員會第一次會議上強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動支持配合審計工作,依法自覺接受審計監(jiān)督,認(rèn)真整改審計查出的問題,深入研究和采納審計提出的建議,完善各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則。李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議專題研究部署整改工作,要求制定臺賬、明確時間表,集中攻關(guān)、確保銷賬,并加大督促檢查。有關(guān)部門、單位和地方認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神,按照國務(wù)院常務(wù)會議要求,全面落實十三屆全國人大常委會第三次會議關(guān)于“扎實做好整改工作,堅持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化主體責(zé)任,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)”的審議意見,扎實推進(jìn)審計查出問題的整改工作,自覺接受審計跟蹤檢查,同時以整改為契機(jī),進(jìn)一步推動深化改革,建立健全相關(guān)長效機(jī)制。
一、整改工作總體推進(jìn)情況
(一)審計機(jī)關(guān)加強(qiáng)跟蹤檢查。按照國務(wù)院要求,審計署向有關(guān)部門、單位和地方印發(fā)了整改通知和詳細(xì)問題清單,并按照“誰審計誰負(fù)責(zé)跟蹤檢查”的原則,組織各級審計機(jī)關(guān)對照問題清單,按項逐條跟蹤檢查整改情況,涉及80多個中央部門、31個?。▽κ〖壭姓^(qū)統(tǒng)稱為省,地市級行政區(qū)統(tǒng)稱為市,縣區(qū)級行政區(qū)統(tǒng)稱為縣。)和2300多家單位,重點檢查整改措施的真實性和效果,督促對整改進(jìn)展慢的問題制定針對性措施。
(二)被審計單位認(rèn)真落實整改主體責(zé)任。有關(guān)部門、單位和地方通過召開黨委(組)會、專題業(yè)務(wù)會等研究部署整改工作,按要求建立整改臺賬,逐條研究整改措施,落實責(zé)任主體,層層壓實責(zé)任。有的地方要求審計查出問題整改要比照巡視整改進(jìn)行。很多部門和地方成立了由主要負(fù)責(zé)同志任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有7個部門還專門制定了整改分工方案,并將整改工作納入督查督辦,實時跟蹤整改進(jìn)度,限時整改到位。同時,深入剖析問題原因,認(rèn)真研究采納審計建議,著力破除體制機(jī)制性障礙,堵塞管理漏洞,建立健全長效機(jī)制。
(三)主管部門切實履行監(jiān)督管理責(zé)任。有關(guān)主管部門認(rèn)真指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)扎實推進(jìn)整改,并建立部門間整改協(xié)調(diào)機(jī)制,形成整改合力。如國資委出臺《關(guān)于督促中央企業(yè)整改審計問題工作方案(試行)的通知》(國資廳財管〔2018〕475號),要求“整改全覆蓋、問題零容忍”,全委聯(lián)動督導(dǎo)整改,針對重點問題進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。國務(wù)院扶貧辦會同財政部印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好扶貧審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》(國開辦司發(fā)〔2018〕33號),督促各地堅決糾正違規(guī)問題,期間約談了兩個縣的主要負(fù)責(zé)人。有的還舉一反三,開展全行業(yè)整治行動,從體制機(jī)制上鞏固整改成果。
二、審計查出問題的整改情況
截至2018年10月底,有關(guān)部門、單位和地方通過上繳國庫、補征稅款、收回貸款、歸還原資金渠道、統(tǒng)籌盤活、調(diào)賬等,整改問題金額2955.58億元,制定完善相關(guān)規(guī)章制度2944項,問責(zé)處理3299人次。
(一)中央決算草案和預(yù)算管理審計查出問題的整改情況。
財政部、國家發(fā)展改革委和有關(guān)地方已整改7.66億元,完善預(yù)算管理、稅收征管、行政審批等方面制度8項。
1.關(guān)于中央決算草案編制不夠準(zhǔn)確完整的問題。
一是少計中央一般公共預(yù)算收支問題。財政部正在研究加強(qiáng)對通過退庫方式安排資金的管理。對國際金融組織贈款,正在研究制定辦法納入一般公共預(yù)算管理。對中央返還地方的稅收3.01億元,已列入決算。
二是重大事項披露不充分問題。對中央政府投資基金有關(guān)情況,財政部已向全國人大財經(jīng)委報告,正在研究預(yù)算草案反映的具體方式;對政府投資基金注資和特別國債到期續(xù)作情況,已在決算中披露。
三是部分收支事項列示不細(xì)化問題。對進(jìn)出口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅收入及退稅情況,已在決算中按稅種分4個科目列示,并細(xì)化補助地方的其他支出,同時要求細(xì)化中央基建投資決算。
2.關(guān)于預(yù)算分配管理存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。
一是預(yù)算安排與存量資金盤活統(tǒng)籌銜接不夠問題。財政部督促相關(guān)部門加快預(yù)算執(zhí)行,及時調(diào)劑部門預(yù)算,對執(zhí)行較慢的項目調(diào)減下年度預(yù)算,減少結(jié)轉(zhuǎn)資金;按規(guī)定收回結(jié)余,6個部門和13家所屬單位已上交1.14億元,其他部門正在與財政部進(jìn)一步溝通協(xié)商。對無法按計劃實施或超期未開工的項目,國家發(fā)展改革委督促加快建設(shè)進(jìn)度或調(diào)整投資計劃,有9個項目已開工、6個作出調(diào)整,1個項目的1.17億元財政補助已繳回國庫,另2個項目正在履行調(diào)整手續(xù)。財政部要求各部門編制2019年部門預(yù)算時,充分準(zhǔn)確預(yù)計資金結(jié)轉(zhuǎn)情況,加大統(tǒng)籌力度。
二是預(yù)算分配標(biāo)準(zhǔn)不夠明確或執(zhí)行不嚴(yán)格問題。財政部制定修訂管理辦法,明確相關(guān)專項轉(zhuǎn)移支付的分配因素、權(quán)重,涉及的24項專項轉(zhuǎn)移支付中,除1項已清理整合外,1項已完成辦法修訂,22項正在抓緊推進(jìn)。對分配標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)化或不合理的專項轉(zhuǎn)移支付和投資專項,財政部已研究調(diào)整補助辦法,編制2019年預(yù)算時將審慎從嚴(yán)核定補助標(biāo)準(zhǔn);國家發(fā)展改革委將提前在公告中明確資金安排具體比例、檔次劃分和定額標(biāo)準(zhǔn)等。對未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定辦法和標(biāo)準(zhǔn)問題,財政部將嚴(yán)格按照因素法分配資金,優(yōu)化因素設(shè)置、嚴(yán)控特殊事項;國家發(fā)展改革委明確和細(xì)化補助標(biāo)準(zhǔn),將強(qiáng)化中央基建投資與下達(dá)任務(wù)量詳細(xì)核算,對不符合條件的17個項目,已調(diào)減6個項目投資2515萬元,對資金已全部支出的4個項目加強(qiáng)事后監(jiān)管,完善1個項目的備案手續(xù),6個項目單位整改了失信行為。
三是部分預(yù)算安排和下達(dá)不夠規(guī)范問題。對預(yù)算級次不清問題,財政部督促相關(guān)部門將補助地方支出轉(zhuǎn)列轉(zhuǎn)移支付或調(diào)整使用方向等,并核減其2019年部門預(yù)算中編報的補助地方支出;國家發(fā)展改革委將進(jìn)一步提前年度投資計劃編制,盡早確定中央本級和補助地方投資規(guī)模。對預(yù)算編制不細(xì)化問題,財政部將進(jìn)一步細(xì)化轉(zhuǎn)移支付預(yù)算,提高年初落實到地區(qū)的比例。對預(yù)算下達(dá)不及時問題,財政部將從嚴(yán)控制代編預(yù)算的范圍和規(guī)模,規(guī)范使用程序,督促相關(guān)部門加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理;對轉(zhuǎn)移支付預(yù)算,財政部將嚴(yán)格按時限下達(dá),國家發(fā)展改革委要求各地方、部門提前報送投資計劃草案,做好項目儲備,加快計劃下達(dá)。
四是國有資本經(jīng)營預(yù)算范圍不夠完整問題。財政部梳理了尚未納入預(yù)算的中央部門和單位所屬非金融類一級企業(yè)戶數(shù)及財務(wù)情況,研究起草了進(jìn)一步擴(kuò)大中央國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍的初步工作方案。
五是部門間對接還不夠順暢問題。國家發(fā)展改革委已將3092億元中央基建投資明確到地方,相當(dāng)于上年執(zhí)行數(shù)的78.4%。財政部請國家發(fā)展改革委協(xié)助做好中央基建投資對地方轉(zhuǎn)移支付2019年至2021年支出規(guī)劃和2019年預(yù)算編制工作,國家發(fā)展改革委將中央基建投資計劃下達(dá)文件同步抄送財政部并強(qiáng)化對賬工作。兩部門將進(jìn)一步提高計劃編制的準(zhǔn)確性和精細(xì)化程度,優(yōu)化審核流程,加快審核速度,縮短下達(dá)時間。
3.關(guān)于轉(zhuǎn)移支付管理仍不夠完善的問題。
一是具有指定用途的轉(zhuǎn)移支付占比仍較高問題。財政部正在研究完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付制度,已形成初步報告。
二是專項轉(zhuǎn)移支付退出機(jī)制不完善問題。財政部正在修訂相關(guān)資金管理辦法,明確實施期限或退出條件,除2項專項轉(zhuǎn)移支付已整合外,3項已完成修訂、9項已起草修訂稿,其他38項正結(jié)合機(jī)構(gòu)改革、完善轉(zhuǎn)移支付制度和相關(guān)領(lǐng)域改革等抓緊推進(jìn),力爭年底前完成。編制2019年預(yù)算時,財政部進(jìn)一步增強(qiáng)專項轉(zhuǎn)移支付評估的完整性和科學(xué)性,將評估結(jié)果作為轉(zhuǎn)移支付取消、調(diào)整或整合的重要參考。
三是部分轉(zhuǎn)移支付安排交叉重疊問題。相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌,財政部將建立查重機(jī)制,加強(qiáng)投資計劃審核,減少拼盤支持、重復(fù)安排、多頭支持等問題。對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),財政部正會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部整合相關(guān)資金;對兩個投資專項安排同一地區(qū)重大項目前期工作經(jīng)費問題,國家發(fā)展改革委將從2019年起只在一個專項中安排。
4.關(guān)于部分財稅領(lǐng)域改革有待深化的問題。
一是預(yù)算績效評價不到位問題。財政部進(jìn)一步擴(kuò)大績效評價范圍,健全績效指標(biāo)體系,推進(jìn)評價結(jié)果公開,2018年對51項(比上年增加16項)重大政策和項目開展評價,已向全國人大提交15項的評價結(jié)果,以及中央部門182個項目的自評結(jié)果。國家發(fā)展改革委2018年對安排地方的投資支出,按專項填報績效目標(biāo),并要求各地方、各部門2019年在申報投資計劃草案時填報績效目標(biāo)。對部門預(yù)算績效評價問題,相關(guān)部門通過增設(shè)或細(xì)化二三級績效指標(biāo)、組織專家評審等,提高指標(biāo)科學(xué)性、有效性,并組織專人復(fù)審、排查指標(biāo)和開展不定期檢查等,提高自評結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性。
二是中央政府投資基金管理不規(guī)范問題。財政部會同有關(guān)部門研究加強(qiáng)基金設(shè)立的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),規(guī)范設(shè)立程序,推動整合同類或同一領(lǐng)域基金,盡快制定統(tǒng)一的管理辦法;對兩只基金投資同一公司問題,財政部會同國家發(fā)展改革委,要求基金管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)盡職調(diào)查,避免與其他中央政府投資基金投資同一個項目。對中國政企合作投資基金未充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用問題,財政部發(fā)文督促基金管理機(jī)構(gòu)充實項目儲備,加快項目審批和資金撥付,提高運營水平,已累計撥付165.45億元,占到位資本金的23%。
三是稅收優(yōu)惠政策后續(xù)管理不到位問題。財政部印發(fā)《稅收優(yōu)惠政策評估規(guī)范(試行)》(財辦〔2018〕19號),對相關(guān)工作作出規(guī)定。為解決加速折舊政策未覆蓋一些新興制造業(yè)問題,財政部會同稅務(wù)總局發(fā)布覆蓋所有行業(yè)的《關(guān)于設(shè)備器具扣除有關(guān)企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅〔2018〕54號),明確對新購進(jìn)單價不超過500萬元的固定資產(chǎn),允許一次性稅前扣除。稅務(wù)總局通過制發(fā)配套政策、修改報表、輔導(dǎo)培訓(xùn)、宣傳解讀等,促進(jìn)優(yōu)惠政策落實。
(二)中央部門預(yù)算執(zhí)行審計查出問題的整改情況。
審計的57個中央部門本級及365家所屬單位已整改47.26億元,完善規(guī)章制度36項。
1.關(guān)于預(yù)決算編報還不夠準(zhǔn)確問題。對多申領(lǐng)資金問題,1個部門和4家所屬單位上繳國庫5504.52萬元,4個部門和5家所屬單位通過調(diào)整預(yù)算、加強(qiáng)管理等整改1.05億元;對代編預(yù)算等問題,相關(guān)部門將嚴(yán)格按照規(guī)定完整編制各級次預(yù)算;對決算草案多列支出、少計收入等問題,2個部門和4家所屬單位歸還原資金渠道1665.74萬元,20個部門和54家所屬單位調(diào)賬16.96億元,6個部門和6家所屬單位完善了預(yù)決算編報。
2.關(guān)于資金資產(chǎn)管理還不夠規(guī)范問題。對賬外存放或套取資金等問題,4家所屬單位歸還原資金渠道2024.84萬元,1個部門和1家所屬單位將2210.76萬元納入賬內(nèi)核算,2家所屬單位通過追回資金等整改16.55萬元;對違規(guī)理財、出借資金等問題,1個部門歸還原資金渠道920.91萬元,1個部門和1家所屬單位收回借款4707萬元,2個部門和10家所屬單位通過清退理財產(chǎn)品、嚴(yán)格制度執(zhí)行等整改2.02億元;對未嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”問題,5個部門和26家所屬單位已上繳國庫2億元,1個部門和4家所屬單位通過分年度上繳國庫等整改1731.69萬元;對違規(guī)處置資產(chǎn)或閑置浪費等問題,12個部門和30家所屬單位通過報批、收回、清理處置等整改2.53億元。
3.關(guān)于“三公”經(jīng)費和會議費管理不嚴(yán)問題。因公出國(境)方面,1個部門和6家所屬單位歸還了由其他單位承擔(dān)的費用96.5萬元,相關(guān)部門將加強(qiáng)預(yù)算管理,增強(qiáng)出國(境)團(tuán)組的計劃性。公務(wù)用車方面,相關(guān)單位正在推進(jìn)公車改革,6個部門和10家所屬單位已清退、處置違規(guī)配備或使用的公務(wù)用車54輛,3個部門和10家所屬單位完善了制度,相關(guān)部門將進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費預(yù)算管理。會議和培訓(xùn)方面,相關(guān)部門將進(jìn)一步加強(qiáng)計劃管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,7個部門和4家所屬單位歸還了由其他單位承擔(dān)的費用235.64萬元。對違規(guī)發(fā)放津貼補貼和兼職取酬等問題,2個部門和10家所屬單位已清退543.53萬元,7個部門和19家所屬單位通過約談相關(guān)人員、停止兼職行為等加強(qiáng)了管理。
4.關(guān)于依托管理職能或利用行業(yè)影響力違規(guī)收費問題。3家單位將取得的收入72.79萬元上繳國庫或退回,5個部門和72家所屬單位已取消違規(guī)開展的資格考試、質(zhì)量檢測、評比表彰等活動,繼續(xù)開展的將停止收費,并進(jìn)一步規(guī)范管理。
(三)重大專項資金和民生工程審計查出問題的整改情況。
1.關(guān)于鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金方面的問題。對土地確權(quán)資金結(jié)存量大、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證率較低等問題,有關(guān)地方加快數(shù)據(jù)匯交進(jìn)度、及時撥付資金,3個省已撥付資金9.62億元;一些地方通過縣級自查、市級核查、省級統(tǒng)一驗收方式提高農(nóng)村土地確權(quán)頒證率,其中3個省已頒發(fā)證書364.9萬份,青海的頒證率達(dá)96%。對省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)部分業(yè)務(wù)不符合標(biāo)準(zhǔn)問題,相關(guān)機(jī)構(gòu)積極拓展政策性業(yè)務(wù),化解存量政策外業(yè)務(wù),加大對農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的扶持,其中2個省2018年新增貸款在保余額中,符合標(biāo)準(zhǔn)的已分別達(dá)84%和94%。對一些地方未出臺糞污資源化利用績效考核辦法等問題,相關(guān)地區(qū)相繼出臺考核辦法;5個縣制定了資源化利用實施方案,加大財政投入力度,逐步提高糞污資源化利用率,其中3個縣預(yù)計將達(dá)80%。
2.關(guān)于醫(yī)療保險基金方面的問題。有關(guān)地方通過補充撥付資金等整改9521萬元,完善規(guī)章制度8項。對一些地方統(tǒng)籌和保障不到位問題,1個省已統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保藥品目錄,2個省通過深化機(jī)構(gòu)改革完成整改;對125.9萬人未參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保或未享受保費補貼問題,均已納入醫(yī)?;蛴枰匝a助;對職工醫(yī)?;鹞磳嵭袑俚毓芾韱栴},10家企業(yè)的職工醫(yī)保已納入屬地管理,其他11家企業(yè)所在地方政府已出臺制度文件,積極推進(jìn)相關(guān)工作;對未及時撥付醫(yī)保費用問題,已撥付到位或列入下半年撥款計劃。
3.關(guān)于工程項目薪酬方面的問題。有關(guān)地方和項目單位邊審邊改、即審即改,已為3.4萬多名農(nóng)民工發(fā)放欠薪5.94億元,處理處分182人。各地積極建立欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,完善農(nóng)民工工資保證金和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度,促進(jìn)聯(lián)合懲戒措施落地生效。
4.關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金方面的問題。對違規(guī)獲取或使用獎補資金問題,有關(guān)地方單位和企業(yè)通過退回資金、統(tǒng)籌不同年度資金、調(diào)賬等整改6.3億元。對獎補資金結(jié)存問題,有關(guān)地方指導(dǎo)企業(yè)制定職工安置方案、加快資金撥付,2家企業(yè)已歸還或撥付7.68億元。
5.關(guān)于保障性安居工程方面的問題。各地已整改594億元,處理處分525人次,制定完善相關(guān)制度和措施494項。對擠占挪用、違規(guī)獲取或閑置空置資金和住房問題,通過追繳、歸還、撥付或調(diào)賬等整改416.75億元,有177.12億元已明確使用計劃,將按工程進(jìn)度撥款;通過清理退出、提高租金、補收差價和完善政策等整改住房1.73萬套,有11.72萬套空置住房已分配使用、明確分配方案或正在辦理手續(xù)。對后續(xù)監(jiān)管未及時跟進(jìn)問題,已對3.18萬戶不再符合條件的家庭取消資格或調(diào)整待遇,有2.03萬套住房清理退出、提高租金或補收差價等,追回資金1332.35萬元。對無法辦理竣工驗收備案問題,有693個項目已補辦完善建設(shè)審批手續(xù),進(jìn)行竣工驗收備案。
(四)三大攻堅戰(zhàn)相關(guān)審計查出問題的整改情況。
1.關(guān)于防范化解重大風(fēng)險方面的問題。
一是地方政府債務(wù)風(fēng)險防控問題。對一些地區(qū)違規(guī)舉債或提供擔(dān)保問題,3個地區(qū)通過財政資金償還或項目市場化運作等糾正14.32億元。對政府債券籌集資金閑置問題,8個地區(qū)已撥付15.95億元,其他地區(qū)正加快項目建設(shè)。對一些地方落實債務(wù)管理要求不到位問題,4個地區(qū)通過調(diào)整融資模式、補充增信措施、更換融資產(chǎn)品等完善后續(xù)融資方式,保障重點項目建設(shè)資金接續(xù),其他地區(qū)正與債權(quán)人協(xié)商解決;5個地區(qū)已完成政府融資擔(dān)保情況摸排,其他地區(qū)正在推進(jìn)統(tǒng)計摸排工作。目前,各地正在按照財政部統(tǒng)一部署,健全政府債務(wù)臺賬制度,做好債務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測和報告工作。
二是金融風(fēng)險防控問題。對國有銀行違規(guī)向房地產(chǎn)行業(yè)提供融資和個人消費貸款流入樓市股市問題,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、銀保監(jiān)會等部門開展專項整治,有關(guān)金融機(jī)構(gòu)通過收回貸款、調(diào)賬等整改219.83億元,其余141.04億元已制定清收計劃。對期限錯配風(fēng)險問題,有關(guān)金融機(jī)構(gòu)依照資管新規(guī)調(diào)整業(yè)務(wù)模式,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),定期開展流動性壓力測試,壓降錯配程度。對網(wǎng)絡(luò)貸款風(fēng)險管控問題,重慶市將注冊地與經(jīng)營地分離的機(jī)構(gòu)落地問題納入整治重點,涉及的12家小額網(wǎng)貸公司均已落地重慶;互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、銀保監(jiān)會要求限期整改無資質(zhì)小貸公司校園貸問題,開展P2P網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)合規(guī)檢查,P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)已暫停校園貸。
三是基本養(yǎng)老保險基金支付風(fēng)險防控問題。對一些地方省級統(tǒng)籌不到位問題,4個省出臺了省級調(diào)劑金制度或提高省級調(diào)劑金比例,2個省加大了財政補助力度。對占用財政資金等彌補基金缺口現(xiàn)象,有關(guān)地方通過歸還原資金渠道、補撥財政資金等整改。對少繳或欠繳保費問題,3個省補繳3171.36萬元。
2.關(guān)于扶貧政策落實和資金管理方面的問題。有關(guān)地方已整改154.89億元,推動落實精準(zhǔn)扶貧政策措施151項,完善扶貧政策制度185項,處理處分649人次。
一是一些地方扶貧工作不夠扎實問題。有關(guān)地方積極推進(jìn)建立與貧困戶利益聯(lián)結(jié),通過收回資金、歸還原資金渠道、加強(qiáng)撥后監(jiān)督、補簽帶動貧困戶協(xié)議等整改10.92億元;對直接發(fā)放給貧困戶的3.15億元“造血”資金,通過調(diào)整扶貧項目收益分配方案、細(xì)化貧困戶幫扶措施等整改;對用于景觀修建、外墻粉飾的540多萬元,有關(guān)地方已追回資金、規(guī)范資金使用、嚴(yán)格項目管理;對資金缺口問題,各地通過借款或統(tǒng)籌資金等補齊缺口2.97億元,并加快項目建設(shè),確保如期完成搬遷任務(wù);對虛報脫貧數(shù)據(jù)問題,有關(guān)地方加大項目招投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度等信息公開力度,進(jìn)一步健全接受扶貧捐款等項目管理和資金使用辦法;對超標(biāo)準(zhǔn)接待問題,相關(guān)資金已全部追回,處理處分23人。
二是扶貧政策落實不夠精準(zhǔn)問題。對建檔立卡數(shù)據(jù)不夠完整準(zhǔn)確、部分貧困戶未按規(guī)定享受補貼等問題,國務(wù)院扶貧辦開展建檔立卡數(shù)據(jù)更新和貧困識別常態(tài)化管理,加強(qiáng)與各行業(yè)部門數(shù)據(jù)交換比對;有關(guān)地方向符合條件的貧困家庭子女、危房改造戶等補發(fā)或退還費用2.86億元,有的地方還主動擴(kuò)大范圍自查,促進(jìn)補助到位。對一些地方易地扶貧搬遷規(guī)劃不合理、配套不齊全等問題,國務(wù)院扶貧辦會同相關(guān)主管部門完善帶貧減貧機(jī)制,指導(dǎo)各地做好產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃;有關(guān)地方嚴(yán)格執(zhí)行易地扶貧搬遷規(guī)定,完善產(chǎn)業(yè)扶持等配套制度,加快項目建設(shè)。對脫貧標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)或未按規(guī)范驗收問題,有關(guān)地方逐一核查、細(xì)化脫貧人口收入計算辦法,規(guī)范脫貧退出公示公開程序和檔案管理。對“三區(qū)”教師扶貧專項計劃落實不到位問題,教育部商財政部印發(fā)《關(guān)于做好2018年“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃有關(guān)實施工作的通知》(教師廳〔2018〕4號),要求有關(guān)地方嚴(yán)把支教教師選派條件,確保按時上崗,相關(guān)地區(qū)正按要求推動工作。
三是地方涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點推進(jìn)不暢問題。有關(guān)地方健全協(xié)調(diào)機(jī)制,細(xì)化財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案,通過約談通報、加強(qiáng)項目調(diào)度、完善項目庫建設(shè)等,加快方案實施和項目建設(shè)進(jìn)度,下?lián)苁褂媒Y(jié)存資金、收回盤活無法實施項目資金或結(jié)余等88.52億元。
四是扶貧資金和項目監(jiān)管粗放問題。有關(guān)地方逐一核實,已追回資金11.17億元,并通過加強(qiáng)后續(xù)管理、調(diào)整實施方案、完善審批手續(xù)等整改15.95億元,處理處分243人;對閑置資金,各地已歸還原資金渠道或收回借款等11.75億元;對長期閑置或未達(dá)目標(biāo)的項目,有關(guān)地方通過修補損毀設(shè)施、補種苗木、補發(fā)物資、落實后期管護(hù)責(zé)任等整改2.66億元。
3.關(guān)于污染防治資金和項目方面的問題。有關(guān)地方已整改63.98億元,完善規(guī)章制度8項,處理處分8人。
一是生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同機(jī)制不夠健全問題。湖北王英水庫下游城市主動與水庫管理局和上游城市溝通協(xié)調(diào),將建立聯(lián)合整治工作機(jī)制,促進(jìn)跨區(qū)域污染防治,上游養(yǎng)殖企業(yè)已完成整改2家、關(guān)停4家。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將打擊電魚確定為“中國漁政亮劍2018”系列專項執(zhí)法行動重點內(nèi)容,聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門,對電魚設(shè)備生產(chǎn)、銷售及電商平臺等開展檢查,沒收、取締違禁漁具;建立漁業(yè)行政執(zhí)法與公安刑事司法銜接機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。
二是開發(fā)管控不夠到位問題。自然資源部啟動長江經(jīng)濟(jì)帶國土空間用途管制和糾錯機(jī)制研究,加快編制相關(guān)國土空間規(guī)劃,推動違規(guī)設(shè)立的開發(fā)區(qū)逐步退出;105個開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施或配套設(shè)備已經(jīng)建成。對小水電開發(fā)強(qiáng)度較大問題,水利部、國家發(fā)展改革委、能源局聯(lián)合開展長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)村小水電生態(tài)環(huán)境突出問題全面排查,水利部派出10個工作組在全國開展農(nóng)村小水電建設(shè)管理專項檢查和調(diào)研;有關(guān)地方組織推進(jìn)小水電整改拆除。對5個國家重要湖泊水質(zhì)問題,有關(guān)地方突出抓好總磷總氮控制,加快化工企業(yè)關(guān)停,開展印染、電鍍等行業(yè)整治,落實“河長制”、“湖長制”,打造環(huán)湖生態(tài)保護(hù)圈。
三是專項資金和項目績效不高問題。有關(guān)地方通過上繳國庫、歸還原資金渠道、統(tǒng)籌盤活、補撥資金、終止合同等整改63.98億元。對項目未按期開(完)工或建成后效果不佳問題,有關(guān)地方倒排工期,加快施工進(jìn)度,其中88個項目已開(完)工,5個已建成項目開始發(fā)揮效益。
(五)重大政策措施落實跟蹤審計查出問題的整改情況。
1.關(guān)于制造業(yè)增值稅抵扣鏈條不夠完善問題。除已納入小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍的行業(yè)外,稅務(wù)總局還將繼續(xù)選擇條件成熟的行業(yè)納入試點,擴(kuò)大政策覆蓋面。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)新發(fā)票服務(wù)舉措,為納稅人升級開票系統(tǒng)、變更稅控設(shè)備、領(lǐng)用增值稅發(fā)票等提供便利,并做好輔導(dǎo)和培訓(xùn)。
2.關(guān)于一些地方營商環(huán)境不夠優(yōu)化問題。對“放管服”事項改革不到位問題,2個省已整合13項投資項目報建審批事項,2個省已清理5項前置審批,2個省停止或減少2項行政審批,4個省實現(xiàn)建設(shè)項目在線審批、監(jiān)管和服務(wù),1個部門所屬單位取消其違規(guī)批準(zhǔn)的行業(yè)技能鑒定資格。對違規(guī)繼續(xù)征收行政事業(yè)性收費問題,2個省的3家單位公示停止3項收費,清退184.95萬元、上繳國庫1202.79萬元。對收取或轉(zhuǎn)嫁費用問題,12個省的相關(guān)部門已停止收費,退還費用1.59億元。對違規(guī)預(yù)留或未及時清退企業(yè)保證金問題,9個省全面清查、逐筆梳理,已清退6.55億元,其他保證金正在聯(lián)系相關(guān)企業(yè)辦理清退手續(xù)。
3.關(guān)于一些重大工程項目推進(jìn)較慢問題。國家發(fā)展改革委進(jìn)一步細(xì)化“十三五”規(guī)劃綱要相關(guān)專欄的具體任務(wù),已分解細(xì)化10項任務(wù),明確了時間表和路線圖,有的已將重點區(qū)域明確到縣級單位;13項任務(wù)已完善規(guī)章制度,健全監(jiān)測監(jiān)督機(jī)制。
4.關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)制度還不完善問題??萍疾康?部門認(rèn)真落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化項目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革的意見〉的通知》、《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》(國發(fā)〔2018〕25號)等文件精神,聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展清理“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”專項行動的通知》(國科發(fā)政〔2018〕210號),對清理范圍、方向等作出具體部署。對專利授權(quán)轉(zhuǎn)化率低的問題,國家發(fā)展改革委會同相關(guān)部門正在研究相關(guān)措施,著力破解影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策瓶頸,教育部等積極推動科技成果資產(chǎn)評估項目備案。未對外投資的6支創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金中,有4支已開始投資運營,另外2支正在積極尋找投資對象。
5.關(guān)于政務(wù)信息系統(tǒng)整合和安全管理未有效落實問題。政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享推進(jìn)落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有序推動相關(guān)工作,正在研究制定國家政務(wù)信息系統(tǒng)項目管理辦法,推動解決多頭審批、信息孤島等問題,并會同財政部、中央網(wǎng)信辦對政務(wù)信息系統(tǒng)資源共享和網(wǎng)絡(luò)安全要求落實情況進(jìn)行聯(lián)合考核。國務(wù)院辦公廳分批次印發(fā)國務(wù)院部門數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單,對整合共享和清單落實情況開展專項督查,并納入2018年國務(wù)院大督查內(nèi)容,推動相關(guān)部門進(jìn)行整改。
6.關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能不夠到位問題。吉林、云南制定計劃并組織分批次清理,其中吉林30萬噸產(chǎn)能煤礦已關(guān)閉,云南315萬噸水泥產(chǎn)能已停產(chǎn),另135萬噸水泥項目已完成產(chǎn)能置換。
(六)金融和企業(yè)審計查出問題的整改情況。
相關(guān)金融機(jī)構(gòu)已整改1489.05億元,中央企業(yè)已整改127億元,共完善規(guī)章制度2023項,處理處分1996人次。
1.關(guān)于改革試點任務(wù)未及時完成問題。涉及的9個具體問題中,有8個通過加快制定企業(yè)改革實施方案、修訂制度落實董事會職權(quán)改革試點等完成整改。
2.關(guān)于違規(guī)決策和經(jīng)營問題。對違規(guī)辦理業(yè)務(wù)、向“兩高一剩”行業(yè)融資、虛增存款規(guī)模等問題,有關(guān)國有銀行通過收回貸款、調(diào)賬等整改1488.66億元,其余724.72億元正按計劃逐步清收。對中央企業(yè)多計利潤問題,涉及的194個具體問題中,有189個通過調(diào)賬、補稅等完成整改。對違規(guī)決策造成損失和風(fēng)險等問題,有關(guān)企業(yè)通過健全內(nèi)部控制制度、完善決策及風(fēng)險控制體系、落實事前審批與事中事后監(jiān)管等進(jìn)行整改,共完善制度1165項,增收節(jié)支和統(tǒng)籌盤活資金97.47億元。
3.關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神等問題。相關(guān)中央企業(yè)和國有銀行要求責(zé)任人員將旅游、兼職取酬等費用退回,并通過組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分、移送司法機(jī)關(guān)等嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),追回或歸還資金6227.88萬元,處理處分622人次。
(七)審計移送的重大違紀(jì)違法問題線索查處情況。
有關(guān)部門正在組織調(diào)查或已立案查處,并針對線索集中領(lǐng)域研究完善改革舉措,加大整頓打擊力度。對侵吞扶貧資金問題,已追繳、核減資金3658萬元,剔除優(yōu)親厚友、識別不精準(zhǔn)的建檔立卡貧困人口,處理處分責(zé)任人81名,完善制度6項;對涉眾類金融亂象,銀保監(jiān)會、人民銀行、公安部等部門開展專項整治,部署全國非法集資案件處置3年攻堅工作,有關(guān)部門和地方共同研判風(fēng)險、強(qiáng)化源頭治理,完善監(jiān)測預(yù)警、向社會發(fā)布風(fēng)險提示,做好查處、維穩(wěn)等工作;對偷逃稅問題,稅務(wù)總局組織查補稅款247.70億元,配合公安機(jī)關(guān)抓捕75人,并進(jìn)一步加強(qiáng)成品油、白酒等消費稅的征管;對國有企業(yè)管理中存在的問題,有關(guān)部門已處理處分30人,挽回?fù)p失2億多元,進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)處置、投資融資等重大決策制度,制定中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究辦法等。
(八)審計建議落實情況。
1.關(guān)于提高財政資源配置效率的建議。一是財政部等進(jìn)一步深化財稅體制改革,合理確定地方稅種,通過立法授權(quán)適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限;加快非稅收入立法進(jìn)程,推進(jìn)清理收費改革,適當(dāng)下放部分非稅收入管理權(quán)限;在基本不改變中央和地方及地區(qū)間分配格局的前提下,推進(jìn)轉(zhuǎn)移支付改革;積極推動預(yù)算法實施條例修訂。二是進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),中央財政專項扶貧資金進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,增量資金重點用于“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū);2018年中央財政安排大氣、水、土壤污染防治資金同比增長19%,規(guī)模為近年最大;落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,實施科技人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵個人所得稅優(yōu)惠政策,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠實施范圍;保障和改善民生,鞏固落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制,劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金,深化公立醫(yī)院綜合改革。三是認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》,制定相關(guān)配套政策措施,推進(jìn)構(gòu)建全方位預(yù)算績效管理格局,建立全過程預(yù)算績效管理鏈條,完善全覆蓋預(yù)算績效管理體系,硬化預(yù)算績效管理約束。
2.關(guān)于夯實基礎(chǔ)推動高質(zhì)量發(fā)展的建議。一是有關(guān)部門進(jìn)一步鞏固“放管服”改革成效,財政部集中公布了全國政府性基金和行政事業(yè)性收費、政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單,加大亂收費典型案例曝光力度,做好涉企收費投訴處理工作;國家發(fā)展改革委全面梳理行政審批及核準(zhǔn)事項,新取消1個行政許可事項;稅務(wù)總局推出多項“營改增”配套政策措施,開展多輪政策輔導(dǎo),幫助納稅人更充分享受改革紅利。二是持續(xù)轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能,深化國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革和混合所有制改革,推動中央企業(yè)整合重組;進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),嚴(yán)控非主業(yè)投資和金融業(yè)開展,促進(jìn)中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)實業(yè)主業(yè);推動去庫存、清應(yīng)收、降杠桿,減少企業(yè)法人戶數(shù)、壓縮管理層級。三是推進(jìn)中央財政科技計劃和科研項目資金管理改革,修訂完善科研資金管理制度,擴(kuò)大科研經(jīng)費使用自主權(quán)試點;開展減輕科研人員負(fù)擔(dān)專項行動,改進(jìn)科研項目經(jīng)費管理和評價制度,切實增強(qiáng)科研人員成就感、獲得感。
3.關(guān)于完善打好三大攻堅戰(zhàn)相關(guān)措施的建議。一是認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的部署要求,研究制定配套措施,堅決遏制隱性債務(wù)增量,有序推進(jìn)隱性債務(wù)存量化解,制定融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型等辦法,健全債務(wù)管理長效機(jī)制;人民銀行、銀保監(jiān)會等部門深入整治銀行業(yè)市場亂象,取締非法金融機(jī)構(gòu),防范和處置非法集資,規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”等互聯(lián)網(wǎng)金融,并出臺一系列文件,彌補制度短板、提升監(jiān)管效能;已在全國層面建立并實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度,作為實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的第一步,人力資源社會保障部、財政部正在抓緊研究養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案。二是在全國范圍內(nèi)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理,著力解決“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范等問題;建立扶貧、紀(jì)檢監(jiān)察、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,豐富和完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù),推動信息共享和政策銜接,形成監(jiān)督合力。三是進(jìn)一步擴(kuò)大橫向生態(tài)補償試點范圍,有關(guān)地方共同實施赤水河流域跨省橫向補償,有的制定了省內(nèi)水環(huán)境、水污染等生態(tài)補償制度;進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境修復(fù)和污染源頭治理,對國家重點湖泊生態(tài)保護(hù)項目開展精確調(diào)度,嚴(yán)控投資方向和工程質(zhì)量,著力改善水質(zhì)。
4.關(guān)于健全激勵干事創(chuàng)業(yè)相關(guān)配套制度的建議。一是有關(guān)部門結(jié)合深化機(jī)構(gòu)改革,正在清理、修訂現(xiàn)行法規(guī)制度,將經(jīng)實踐檢驗效果良好的經(jīng)驗和做法予以固化。二是有關(guān)部門和地方認(rèn)真貫徹落實中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,結(jié)合本單位、本地區(qū)實際制定實施意見,充分調(diào)動和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性。三是有關(guān)部門加快制定和完善權(quán)責(zé)清單,如國家發(fā)展改革委進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)事項辦事指南,將權(quán)責(zé)事項全部納入政務(wù)服務(wù)大廳一口受理、網(wǎng)上辦理、全程督辦,減少自由裁量;海關(guān)總署印發(fā)《海關(guān)權(quán)力和責(zé)任清單管理辦法》(署法發(fā)〔2018〕58號),實行動態(tài)調(diào)整,并制定權(quán)力運行流程圖,方便群眾辦事。
三、其他正在整改中的問題及下一步安排
除上述情況外,由于體制機(jī)制改革、客觀環(huán)境變化及歷史遺留等原因,部分問題的整改仍在持續(xù)推進(jìn),尚需一定時日。主要有以下幾種情況:
(一)涉及重大改革事項,需通過深化改革穩(wěn)步推進(jìn)。如對具有指定用途的轉(zhuǎn)移支付占比仍較高等問題,其徹底解決有賴于現(xiàn)代財政體系的健全完善,短期內(nèi)難以一步到位;對國有資本經(jīng)營預(yù)算范圍不夠完整問題,由于部分中央部門所屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬不清、主營業(yè)務(wù)不突出、市場化程度不高,需逐步納入預(yù)算范圍;對部分“放管服”事項改革不到位問題,由于涉及地方部門職能調(diào)整劃轉(zhuǎn),個別地方在線審批監(jiān)管平臺與各信息系統(tǒng)尚未完全實現(xiàn)互聯(lián)互通。
(二)涉及較復(fù)雜外部環(huán)境,需結(jié)合實際審慎處理。有的問題是長期形成的,有的問題依存的政策法規(guī)有所調(diào)整,有的對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生較大變化,整改時不宜“一刀切”,需要根據(jù)形勢發(fā)展變化相機(jī)抉擇。如對少繳或欠繳基本養(yǎng)老保險基金問題,有關(guān)地方將按照國務(wù)院統(tǒng)一部署處理;對部分地方欠繳礦山環(huán)境恢復(fù)保證金等問題,因國家政策調(diào)整暫時不宜追繳,一些財力薄弱地區(qū)重復(fù)申領(lǐng)的補助資金,已統(tǒng)籌用于公益林管護(hù)、生態(tài)補償脫貧等,無力歸還原資金渠道;對開發(fā)管控不夠到位問題,一些開發(fā)區(qū)的形成具有長期性,需分階段有序清退。
(三)涉及多部門或多主體協(xié)調(diào),需履行相關(guān)必要程序。如對部分中央部門出租出借房產(chǎn)、結(jié)余資金未及時清理等問題,需有關(guān)方面進(jìn)一步厘清產(chǎn)權(quán)關(guān)系、審批資金清繳手續(xù)等;對保障性安居工程無法辦理竣工驗收備案問題,由于工程項目竣工驗收程序復(fù)雜,加之前期準(zhǔn)備不足,有關(guān)部門補齊手續(xù)的過程較長,短期內(nèi)難以整改到位;對違規(guī)舉債或擔(dān)保問題,因個別地區(qū)受財力限制、需履行相關(guān)程序等,正與債權(quán)人溝通協(xié)商;對國有資產(chǎn)損失問題,有關(guān)中央企業(yè)正在通過經(jīng)濟(jì)手段協(xié)商解決或申請強(qiáng)制執(zhí)行,也需要履行仲裁或司法程序。
對這些問題的整改,有關(guān)部門、單位和地方已作出安排和承諾。一是加大改革創(chuàng)新力度。對重大改革事項,結(jié)合黨和國家機(jī)構(gòu)改革,深入開展調(diào)查研究,形成管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)、可操作性強(qiáng)的意見和方案,并上報黨中央、國務(wù)院審批。對一些具體事項,待機(jī)構(gòu)改革到位后,盡快推進(jìn)整改。二是加快有關(guān)工作進(jìn)度。分類施策,對整改難度不大的問題,加快相關(guān)工作流程,爭取盡快整改到位;對歷史遺留或涉及訴訟等問題,加強(qiáng)與主管部門、司法機(jī)關(guān)等溝通協(xié)調(diào),穩(wěn)步推進(jìn)整改。三是加強(qiáng)跟蹤督促檢查。審計機(jī)關(guān)將繼續(xù)加強(qiáng)跟蹤檢查,督促被審計單位進(jìn)一步落實整改主體責(zé)任,推動有關(guān)主管部門認(rèn)真履行監(jiān)督管理責(zé)任,確保整改效果。
委員長、各位副委員長、秘書長,各位委員,我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,自覺接受全國人大的指導(dǎo)和監(jiān)督,進(jìn)一步鞏固和深化整改工作,建立健全長效機(jī)制,為決勝全面建成小康社會、加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗!
附件:1.相關(guān)部門關(guān)于重點問題的整改情況.pdf
2.中央預(yù)算單位2017年度預(yù)算執(zhí)行等審計結(jié)果公告問題的整改情況.zip
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關(guān)于2017年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況報告的解讀
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