12月10日，審計署發(fā)布了2015年10月穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險政策措施貫徹落實跟蹤審計結(jié)果公告。圍繞此次審計的相關(guān)情況，記者采訪了審計署財政審計司主要負(fù)責(zé)人。
一、10月份跟蹤審計重點關(guān)注了哪些內(nèi)容？
2015年10月，審計署繼續(xù)組織對31個省、自治區(qū)、直轄市（以下統(tǒng)稱省）和29個中央部門、7戶中央企業(yè)落實穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險政策措施情況的跟蹤審計，共抽查了615個單位、492個項目，涉及中央資金1131.55億元。本次重點審計了重大項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染治理項目推進(jìn)、簡政放權(quán)等政策落實等情況。
在重大項目建設(shè)方面，主要關(guān)注了鐵路項目年度投資計劃完成情況；重大水利工程的開工情況；保障性安居工程、農(nóng)村公路、農(nóng)村飲水安全等項目資金安排、項目進(jìn)展以及開工、完工任務(wù)完成等方面的情況。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，主要關(guān)注了一些污水處理廠和水污染防治項目進(jìn)展緩慢的問題。在簡政放權(quán)方面，主要關(guān)注了關(guān)檢合作“三個一”（一次申報、一次查驗、一次放行）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)情況；有的單位依托部門資源或經(jīng)營與部門履職相關(guān)業(yè)務(wù)收費(fèi)等問題。
二、10月份跟蹤審計反映了重大建設(shè)項目建設(shè)方面的哪些問題？
促進(jìn)重大建設(shè)項目加快推進(jìn)，是跟蹤審計的一項重要內(nèi)容。10月份，重點審計了鐵路、水利、保障性安居工程、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村公路、農(nóng)村飲水安全工程等項目的推進(jìn)情況。審計發(fā)現(xiàn)，一是12個鐵路項目年度投資計劃完成率低于10%，涉及年度投資計劃85.70億元；27個鐵路項目4377公里尚未投產(chǎn)。二是部分重大水利工程、保障性安居工程、農(nóng)村公路、農(nóng)村飲水安全項目存在進(jìn)度滯后，以及虛報開工量、完工量或虛報建設(shè)任務(wù)等問題，如一些地區(qū)的部分棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造項目進(jìn)展緩慢，有的還未開工；部分地區(qū)虛報農(nóng)村飲水安全工程投資完成額和解決飲水安全人數(shù)；一些2012年底以前開工建設(shè)的保障性住房由于未同步建設(shè)配套設(shè)施等無法交付使用、尚未分配入住；有的以前年度農(nóng)村公路項目應(yīng)開工未開工。三是其他一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進(jìn)展滯后等。
跟蹤審計在關(guān)注重大工程項目及重點基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)情況時，對已批復(fù)但未開工和建設(shè)滯后的項目，推動盡快形成實物工作量；對正在報批項目，重點揭示是否存在審批環(huán)節(jié)多、耗時長、效率低等突出問題，促進(jìn)優(yōu)化審批流程、加快審批進(jìn)度。
三、10月份跟蹤審計反映了生態(tài)環(huán)境保護(hù)及治理方面的哪些問題？
“綠水青山就是金山銀山”。審計署在監(jiān)督檢查穩(wěn)增長等政策措施落實情況時，始終關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的重大項目推進(jìn)和重點政策落實情況。10月份政策跟蹤審計中，突出反映了三江源生態(tài)保護(hù)綜合試驗區(qū)內(nèi)污水處理工程、滇池流域水污染防治項目進(jìn)展緩慢，部分地區(qū)淘汰黃標(biāo)車工作推進(jìn)不理想等典型問題，促進(jìn)相關(guān)地方政府和項目單位加快工作進(jìn)度，發(fā)揮重點工程的帶動作用，推動節(jié)約集約利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
四、10月份跟蹤審計反映了簡政放權(quán)、資金管理等方面的哪些問題？
在簡政放權(quán)方面，審計發(fā)現(xiàn)的問題主要是：一些部門落實進(jìn)出口通關(guān)服務(wù)便利化措施未完全到位；有些地方或單位存在依托部門資源、經(jīng)營與部門履職相關(guān)業(yè)務(wù)收費(fèi)，或轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用的問題；個別地區(qū)違規(guī)認(rèn)定失業(yè)人員，使不符合條件單位享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。在資金管理方面，審計發(fā)現(xiàn)的問題主要是：有些主管部門未根據(jù)項目變化情況調(diào)整下達(dá)補(bǔ)助資金，造成閑置財政資金3247.5萬元；個別單位違規(guī)將應(yīng)上繳財政的土地收益等8960.6萬元，用于職工住宅樓或辦公樓建設(shè)等問題。
審計反映上述問題后，有關(guān)地方政府和單位正在積極組織整改，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
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