2013年第19號公告：同江至三亞高速公路廣州繞城公路南段竣工財務(wù)決算草案審計結(jié)果
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根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，審計署于2012年7月至11月，對同江至三亞高速公路廣州繞城公路南段（以下簡稱廣州南二環(huán)高速）竣工財務(wù)決算草案進行了審計，重點檢查了項目概算執(zhí)行、投資控制和工程建設(shè)管理等情況?，F(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：
一、基本情況
廣州南二環(huán)高速全長49.33公里，批復(fù)概算總投資71.14億元，竣工財務(wù)決算草案金額為75.57億元，項目建設(shè)單位為廣東省公路建設(shè)有限公司（以下簡稱公路建設(shè)公司）。該項目于2008年6月開工建設(shè)，2010年12月建成通車，由公路建設(shè)公司南環(huán)段分公司運營管理。交工驗收報告表明，該項目工程質(zhì)量總體合格。
二、審計評價
審計結(jié)果表明，廣東省人民政府及相關(guān)部門高度重視廣州南二環(huán)高速的建設(shè)管理，采取多種措施保障項目如期建成。建設(shè)單位能夠較好執(zhí)行國家政策法規(guī)，不斷完善內(nèi)控制度，優(yōu)化工程設(shè)計，加強施工管理，項目和資金管理總體比較規(guī)范。該公路的建成進一步改善了珠江三角洲地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進了國家高速公路主干網(wǎng)整體效益的發(fā)揮，對推動珠江三角洲地區(qū)，特別是廣州和佛山兩市經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。
但審計也發(fā)現(xiàn)，廣州南二環(huán)高速建設(shè)中存在多計工程款、招投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)分包等問題。
三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況
（一）公路建設(shè)公司在與31家施工、勘查設(shè)計、監(jiān)理和行業(yè)主管單位（見附件）結(jié)算時，多結(jié)算工程價款6635.35萬元。
審計指出上述問題后，截至2013年3月底，公路建設(shè)公司已從工程價款中扣減多結(jié)算的5319.02萬元、從施工單位收回62.19萬元，相應(yīng)調(diào)整了決算及交付使用資產(chǎn)價值，其余1254.14萬元正在收繳中；公路建設(shè)公司上級主管單位廣東省交通集團有限公司（以下簡稱廣交集團）還出臺了《高速公路建設(shè)項目投資規(guī)?？刂坪驮靸r管理指導(dǎo)意見》等6項規(guī)定。
（二）公路建設(shè)公司下屬南二環(huán)分公司自行變更魚窩頭互通匝道設(shè)計，造成損失160萬元。
審計指出上述問題后，廣交集團責(zé)成公路建設(shè)公司嚴(yán)格按基建程序進行建設(shè)管理，分析原因、吸取教訓(xùn)，在后續(xù)項目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行《公路工程設(shè)計變更管理辦法》等規(guī)定和內(nèi)控制度。
（三）公路建設(shè)公司在工程實施中，未將62個電力、通信線路拆遷和部分技術(shù)咨詢合同項目進行公開招標(biāo)，涉及金額2.53億元。
（四）公路建設(shè)公司對投標(biāo)單位的資格預(yù)審把關(guān)不嚴(yán)格，使不符合條件的湘潭鋼鐵集團有限公司參與投標(biāo)并中標(biāo)，涉及金額1.17億元。
（五）上海市第一市政工程有限公司、四川路航建設(shè)工程有限公司、貴州橋梁建設(shè)集團有限責(zé)任公司違規(guī)分包工程，涉及金額1.68億元。
審計指出上述（三）、（四）、（五）項問題后，廣交集團要求公路建設(shè)公司健全和細化招投標(biāo)管理制度；公路建設(shè)公司正在按要求對招投標(biāo)方面的問題進行清理整改，并制訂了《關(guān)于進一步規(guī)范高速公路咨詢、服務(wù)類項目招標(biāo)工作的規(guī)定》等管理辦法。
附件：多結(jié)算工程價款的31家單位名單
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