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2013年第14號公告:中國農業(yè)銀行股份有限公司2011年度資產負債損益審計結果
【發(fā)布時間:2013年05月10日】
【來源:審計署辦公廳】
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中國農業(yè)銀行股份有限公司2011年度資產負債損益審計結果
(2013年5月10日公告)


根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,審計署2012年對中國農業(yè)銀行股份有限公司(以下簡稱農業(yè)銀行)2011年度資產負債損益情況進行了審計,重點審計了總行及所屬北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、廣東、四川等11家分行,涉及資產總額72 070.63億元,占全行總資產的61.72%。對審計范圍內的重大事項,延伸審計至相關年度。

一、基本情況及審計評價意見

農業(yè)銀行于1979年2月恢復成立,2009年1月整體改制為股份有限公司,2010年7月在上海、香港兩家證券交易所上市。據(jù)該行合并財務報表反映,其2011年底資產總額為116 776億元,負債總額為110 278億元,所有者權益為6498億元;當年實現(xiàn)營業(yè)收入3777億元,凈利潤1220億元。

審計結果表明,農業(yè)銀行近年來認真貫徹執(zhí)行國家宏觀調控政策,為促進經(jīng)濟發(fā)展提供金融支持;積極開拓“三農”和縣域市場,探索商業(yè)化服務“三農”路徑;深化管理體制改革,加強風險管理體系建設;積極推進經(jīng)營轉型和業(yè)務創(chuàng)新,綜合競爭力和盈利能力大幅提高。但在業(yè)務經(jīng)營管理等方面仍存在一些問題。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)總行及北京、河北、遼寧、江蘇、浙江、河南、廣東、廣西、陜西等9家分行違規(guī)發(fā)放法人貸款共98.13億元,其中2011年發(fā)生17.55億元。一是向不具備資質或手續(xù)不全的項目發(fā)放貸款61.29億元;二是向擔保不合規(guī)的項目發(fā)放貸款30.40億元;三是向不具備償還能力或提供虛假資料的企業(yè)發(fā)放貸款及簽發(fā)承兌匯票6.44億元,其中大部分已形成不良。
(二)遼寧、江蘇、浙江、山東、河南、湖南等6家分行違規(guī)發(fā)放個人貸款共5.27億元,其中2011年發(fā)生1.55億元,主要是違反國家差別化信貸政策及違規(guī)發(fā)放農戶小額貸款等。
(三)浙江省分行、山東省分行違規(guī)辦理存款業(yè)務共5.83億元,其中2011年發(fā)生3.20億元,主要是變相提高存款利率問題。
(四)上海、江蘇、廣東、云南等4家分行資產、損益不實共1億元,其中2011年發(fā)生9928.9萬元。一是多計支出3331.86萬元;二是少計支出6597.04萬元;三是多計固定資產94.25萬元。
(五)總行及北京、遼寧、上海、江蘇、山東、湖北、湖南、廣東、四川等9家分行財務管理存在薄弱環(huán)節(jié),涉及金額共3.49億元,其中2011年發(fā)生1.98億元,主要是違規(guī)發(fā)放各類補貼、發(fā)票不規(guī)范、將部分利息收入轉化為中間業(yè)務收入,以及固定資產長期閑置等。
此外,農業(yè)銀行還存在部分貸款“三查”不到位、資產質量認定不夠準確、代客金融衍生品交易不夠規(guī)范、未嚴格執(zhí)行集中采購管理規(guī)定,以及營銷禮品管理薄弱等問題。

三、審計處理及整改情況

對審計發(fā)現(xiàn)的問題,審計署已依法出具了審計報告,要求農業(yè)銀行進行整改。具體整改情況,由農業(yè)銀行在相關媒體上公告。其中涉及違規(guī)經(jīng)營、業(yè)務管理不規(guī)范及相關風險問題,已移送監(jiān)管部門處理。

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