2012年第29號(hào)公告：關(guān)于環(huán)保領(lǐng)域34個(gè)利用國(guó)外貸款項(xiàng)目績(jī)效情況的審計(jì)結(jié)果
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關(guān)于環(huán)保領(lǐng)域34個(gè)利用國(guó)外貸款項(xiàng)目績(jī)效情況的審計(jì)結(jié)果
（二〇一二年六月十八日公告）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，審計(jì)署于2011年9月至11月，對(duì)環(huán)保領(lǐng)域34個(gè)已完工的利用國(guó)外貸款項(xiàng)目的績(jī)效情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注了項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況?，F(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：
一、基本情況
此次審計(jì)的34個(gè)項(xiàng)目中，利用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行和外國(guó)政府貸款的項(xiàng)目分別為5個(gè)、6個(gè)和23個(gè)，至2011年9月完成投資共計(jì)340.51億元（折合人民幣，下同），其中利用國(guó)外貸款共計(jì)141.75億元。從建設(shè)內(nèi)容看，34個(gè)項(xiàng)目包括113個(gè)工程，其中城鎮(zhèn)污水處理工程56個(gè)，重點(diǎn)企業(yè)污染治理工程22個(gè)，城市熱電煤氣及供水工程20個(gè)，垃圾處理場(chǎng)、城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和水源保護(hù)等工程15個(gè)。本次審計(jì)重點(diǎn)抽查了其中99個(gè)工程，占各項(xiàng)目工程總數(shù)的87.61%。
審計(jì)結(jié)果表明，34個(gè)項(xiàng)目總體上實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，項(xiàng)目運(yùn)行情況較好。截至2010年底，已建成的49座污水處理廠(chǎng)年處理污水22.75億噸；3座垃圾處理場(chǎng)累計(jì)處理垃圾1680萬(wàn)噸；22個(gè)重點(diǎn)企業(yè)污染治理工程有效減少了工業(yè)污染；20個(gè)城市熱、電、煤、氣及供水工程一定程度改善了群眾的生活條件。另外，項(xiàng)目實(shí)施在推動(dòng)環(huán)保和其他公共領(lǐng)域事業(yè)建設(shè)、改善投資環(huán)境、增加就業(yè)機(jī)會(huì)以及推廣先進(jìn)技術(shù)和管理方法等方面也發(fā)揮了較好作用。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及整改情況
本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)，上述項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中存在的一些問(wèn)題（詳見(jiàn)附件）：一是套取、挪用項(xiàng)目資金，涉及6個(gè)項(xiàng)目，金額共計(jì)1.28億元；二是違規(guī)用地，涉及6個(gè)項(xiàng)目，面積共計(jì)8109畝；三是工程建設(shè)進(jìn)度滯后于計(jì)劃或竣工驗(yàn)收不及時(shí)等，涉及16個(gè)項(xiàng)目；四是資產(chǎn)閑置或損失浪費(fèi)，涉及13個(gè)項(xiàng)目，金額共計(jì)4.3億元；五是環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率不夠高等，涉及10個(gè)項(xiàng)目；六是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確等，涉及13個(gè)項(xiàng)目，金額共計(jì)2.35億元。
對(duì)上述問(wèn)題，各項(xiàng)目執(zhí)行單位高度重視，積極采取措施進(jìn)行整改，抓緊組織未及時(shí)驗(yàn)收項(xiàng)目的竣工及環(huán)保驗(yàn)收工作，清理歸還挪用的資金，積極盤(pán)活閑置資產(chǎn)，調(diào)整會(huì)計(jì)賬目，并加大配套工程投入和建設(shè)力度，積極完善有關(guān)制度，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，努力提高項(xiàng)目效益。除4個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)用地、竣工驗(yàn)收等不規(guī)范問(wèn)題正在整改外，其他問(wèn)題已整改完畢。
附件：審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及整改情況表
審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及整改情況.xls
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