2012年第24號(hào)公告：中國(guó)工商銀行股份有限公司2010年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)結(jié)果
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中國(guó)工商銀行股份有限公司2010年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)結(jié)果
（二〇一二年六月一日公告）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，審計(jì)署2011年對(duì)中國(guó)工商銀行股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工商銀行）總行及所屬部分分支機(jī)構(gòu)2010年度資產(chǎn)負(fù)債損益情況進(jìn)行了審計(jì)，并對(duì)審計(jì)范圍內(nèi)涉及的重大事項(xiàng)追溯相關(guān)年度。
一、基本情況
工商銀行成立于1984年1月，2005年10月整體改制為股份有限公司，2006年10月在上海、香港兩地同時(shí)上市。據(jù)工商銀行合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映，工商銀行2010年底資產(chǎn)總額134586.22億元，負(fù)債總額126369.65億元，所有者權(quán)益8216.57億元；當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3808.21億元，凈利潤(rùn)1660億元。
二、審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)
本次重點(diǎn)審計(jì)了工商銀行總行及所屬北京、浙江等9家分行，這9家分行資產(chǎn)總額70558億元，占工商銀行資產(chǎn)總額的52%。審計(jì)結(jié)果表明，工商銀行近年來(lái)認(rèn)真貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，合理控制信貸投放規(guī)模，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供金融支持；不斷健全法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系；大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，提高可持續(xù)發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)際化、綜合化發(fā)展步伐加快，經(jīng)營(yíng)效益和盈利能力逐年提升。但在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理等方面仍存在一些問(wèn)題。
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告，要求工商銀行予以整改。對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、部分業(yè)務(wù)管理存在薄弱環(huán)節(jié)及風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，已移送監(jiān)管部門(mén)處理。
三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及整改情況
（一）所屬9家分支機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)放法人貸款94.99億元，其中2010年發(fā)生52.87億元。主要是通過(guò)向非土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)、超期限等方式發(fā)放土地儲(chǔ)備貸款，向手續(xù)不全或資本金不足的項(xiàng)目發(fā)放貸款，違規(guī)向政府融資平臺(tái)公司發(fā)放貸款等。
審計(jì)指出上述問(wèn)題后，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)已收回違規(guī)發(fā)放的貸款17.81億元，對(duì)60.13億元貸款通過(guò)補(bǔ)充完善手續(xù)等方式進(jìn)行了整改，其他問(wèn)題正在整改中。
（二）所屬6家分支機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)放個(gè)人貸款15.01億元，其中2010年發(fā)生11.04億元。主要是違反國(guó)家差別化信貸政策，未按規(guī)定利率和首付款比例辦理二套房貸款，以個(gè)人貸款名義發(fā)放對(duì)公貸款等。
審計(jì)指出上述問(wèn)題后，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)已收回貸款7.54億元，對(duì)6.05億元個(gè)人貸款通過(guò)完善手續(xù)、按規(guī)定補(bǔ)充首付和提高利率等方式進(jìn)行了整改，其他問(wèn)題正在整改中。
（三）所屬4家分支機(jī)構(gòu)違規(guī)辦理票據(jù)、信用證和結(jié)匯業(yè)務(wù)17.79億元，其中2010年發(fā)生11.81億元。
審計(jì)指出上述問(wèn)題后，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)已全部完成整改。
（四）所屬兩家分行少計(jì)新增固定資產(chǎn)883.44萬(wàn)元，少計(jì)固定資產(chǎn)出租收入758.5萬(wàn)元。其中，2010年少計(jì)新增固定資產(chǎn)883.44萬(wàn)元。
審計(jì)指出上述問(wèn)題后，相關(guān)分行已調(diào)整相應(yīng)的會(huì)計(jì)賬目。
此外，工商銀行還存在未將附屬機(jī)構(gòu)全部納入統(tǒng)一授信范圍，個(gè)別業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，部分分支機(jī)構(gòu)超范圍使用測(cè)試賬戶、中間業(yè)務(wù)收費(fèi)管理不規(guī)范，以及部分子公司管理較薄弱等問(wèn)題。審計(jì)指出后，工商銀行按照“整章建制、規(guī)范管理”的要求認(rèn)真整改，及時(shí)對(duì)相關(guān)制度、流程進(jìn)行了修改補(bǔ)充和完善，并從體制、機(jī)制、管理等方面深入查找原因，進(jìn)一步完善了防范風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
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