[解讀]審計(jì)署有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就2011年支持新疆發(fā)展資金和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)情況答記者問
4月20日，審計(jì)署發(fā)布了2011年支持新疆發(fā)展資金和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)結(jié)果。審計(jì)署固定資產(chǎn)投資審計(jì)司司長(zhǎng)徐愛生在接受記者采訪時(shí)表示，2011年是審計(jì)署開展支持新疆發(fā)展資金和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的第一年，審計(jì)工作促進(jìn)了中央支持新疆發(fā)展各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，保障了資金管理和項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范有序。今后，審計(jì)署將持續(xù)對(duì)支持新疆發(fā)展資金和項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
問：請(qǐng)您談?wù)剬徲?jì)署為什么要對(duì)支持新疆發(fā)展資金和項(xiàng)目開展跟蹤審計(jì)？
答：這項(xiàng)審計(jì)是按照中央的部署和要求開展。在2010年5月召開的新疆工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)中央政策貫徹落實(shí)和重大項(xiàng)目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處；要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中各類資金和項(xiàng)目的檢查、稽查、審計(jì)，確保中央投入和支援省市的援助資金重點(diǎn)用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件；要完善對(duì)口支援項(xiàng)目和資金的管理和監(jiān)督機(jī)制。中央關(guān)于推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的有關(guān)文件也明確提出，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中各類資金和項(xiàng)目的審計(jì)，確保資金安全、項(xiàng)目安全和干部安全。按照上述要求，為保障從2011年至2020年開展新一輪對(duì)口援疆工作的順利推進(jìn)，審計(jì)署于2011年開始組織對(duì)支持新疆發(fā)展資金和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。
問：請(qǐng)您介紹一下跟蹤審計(jì)的開展情況。
答： 2011年6月至9月，審計(jì)署組織4個(gè)特派員辦事處和19個(gè)對(duì)口支援省市審計(jì)機(jī)關(guān)以及新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)審計(jì)機(jī)關(guān)540余人，抽查了762個(gè)項(xiàng)目。審計(jì)對(duì)象涉及新疆自治區(qū)和所轄12個(gè)地州、82個(gè)縣市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和所轄12個(gè)師，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)華能集團(tuán)公司、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司和烏魯木齊鐵路局，以及相關(guān)的援疆建設(shè)項(xiàng)目。審計(jì)范圍為2011年1月至9月中央財(cái)政、中央企業(yè)及對(duì)口支援省市支持新疆發(fā)展的資金管理情況以及項(xiàng)目建設(shè)情況。審計(jì)中，重點(diǎn)審計(jì)了支持新疆發(fā)展的政策措施落實(shí)情況和規(guī)劃執(zhí)行情況，支持新疆發(fā)展資金籌集、管理和使用情況，項(xiàng)目建設(shè)程序、工程質(zhì)量以及投資控制情況，環(huán)境和水土保護(hù)情況，土地和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用情況等方面內(nèi)容。
從審計(jì)的情況看，中央政策得到較好落實(shí)，資金和建設(shè)項(xiàng)目管理比較嚴(yán)格，環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)利用效果也很好。相關(guān)地方政府部門、企業(yè)和單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，已整改大部分問題，個(gè)別問題也在進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決中。同時(shí)，新疆自治區(qū)還完善了相關(guān)規(guī)章制度，編制了《新疆“十二五”無電地區(qū)電力建設(shè)規(guī)劃》，制定了《新疆自治區(qū)援疆辦職責(zé)》、《新疆自治區(qū)援疆工作機(jī)制》等規(guī)定。
問： 2012年支持新疆發(fā)展資金和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)是什么？
答：今年下半年，審計(jì)署將加大審計(jì)力度，繼續(xù)對(duì)2012年支持新疆發(fā)展資金和項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，審計(jì)結(jié)果將于2013年上半年對(duì)社會(huì)公告。根據(jù)2011年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，以及今年對(duì)口援疆工作更加細(xì)化和務(wù)實(shí)的特點(diǎn)，在2012年的跟蹤審計(jì)中，將重點(diǎn)審計(jì)各項(xiàng)政策措施和規(guī)劃的分解、細(xì)化情況，促進(jìn)增強(qiáng)各分項(xiàng)措施和規(guī)劃的銜接性、針對(duì)性和實(shí)效性；審計(jì)各項(xiàng)支持新疆發(fā)展資金的撥付和使用情況，促進(jìn)地方政府和相關(guān)單位的配套和自籌資金及時(shí)足額到位，加強(qiáng)對(duì)資金的有效監(jiān)管；審計(jì)各類援疆項(xiàng)目建設(shè)的投資管理情況，促進(jìn)建設(shè)單位嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)管理和合同管理，加強(qiáng)投資控制，確保工程質(zhì)量及安全；審計(jì)土地和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用情況，促進(jìn)地方政府嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，規(guī)范各項(xiàng)審批程序；審計(jì)能源和水利項(xiàng)目的建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)情況，促進(jìn)妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)過程中受損的生態(tài)環(huán)境。在審計(jì)過程中，我們將始終堅(jiān)持揭露重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索，深入揭示體制機(jī)制制度層面的問題，保障支持新疆工作順利推進(jìn)、取得成效。
問：請(qǐng)您談?wù)剬徲?jì)署為什么要對(duì)支持新疆發(fā)展資金和項(xiàng)目開展跟蹤審計(jì)？
答：這項(xiàng)審計(jì)是按照中央的部署和要求開展。在2010年5月召開的新疆工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)中央政策貫徹落實(shí)和重大項(xiàng)目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處；要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中各類資金和項(xiàng)目的檢查、稽查、審計(jì)，確保中央投入和支援省市的援助資金重點(diǎn)用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件；要完善對(duì)口支援項(xiàng)目和資金的管理和監(jiān)督機(jī)制。中央關(guān)于推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的有關(guān)文件也明確提出，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中各類資金和項(xiàng)目的審計(jì)，確保資金安全、項(xiàng)目安全和干部安全。按照上述要求，為保障從2011年至2020年開展新一輪對(duì)口援疆工作的順利推進(jìn)，審計(jì)署于2011年開始組織對(duì)支持新疆發(fā)展資金和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。
問：請(qǐng)您介紹一下跟蹤審計(jì)的開展情況。
答： 2011年6月至9月，審計(jì)署組織4個(gè)特派員辦事處和19個(gè)對(duì)口支援省市審計(jì)機(jī)關(guān)以及新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)審計(jì)機(jī)關(guān)540余人，抽查了762個(gè)項(xiàng)目。審計(jì)對(duì)象涉及新疆自治區(qū)和所轄12個(gè)地州、82個(gè)縣市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和所轄12個(gè)師，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)華能集團(tuán)公司、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司和烏魯木齊鐵路局，以及相關(guān)的援疆建設(shè)項(xiàng)目。審計(jì)范圍為2011年1月至9月中央財(cái)政、中央企業(yè)及對(duì)口支援省市支持新疆發(fā)展的資金管理情況以及項(xiàng)目建設(shè)情況。審計(jì)中，重點(diǎn)審計(jì)了支持新疆發(fā)展的政策措施落實(shí)情況和規(guī)劃執(zhí)行情況，支持新疆發(fā)展資金籌集、管理和使用情況，項(xiàng)目建設(shè)程序、工程質(zhì)量以及投資控制情況，環(huán)境和水土保護(hù)情況，土地和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用情況等方面內(nèi)容。
從審計(jì)的情況看，中央政策得到較好落實(shí)，資金和建設(shè)項(xiàng)目管理比較嚴(yán)格，環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)利用效果也很好。相關(guān)地方政府部門、企業(yè)和單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，已整改大部分問題，個(gè)別問題也在進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決中。同時(shí)，新疆自治區(qū)還完善了相關(guān)規(guī)章制度，編制了《新疆“十二五”無電地區(qū)電力建設(shè)規(guī)劃》，制定了《新疆自治區(qū)援疆辦職責(zé)》、《新疆自治區(qū)援疆工作機(jī)制》等規(guī)定。
問： 2012年支持新疆發(fā)展資金和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)是什么？
答：今年下半年，審計(jì)署將加大審計(jì)力度，繼續(xù)對(duì)2012年支持新疆發(fā)展資金和項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，審計(jì)結(jié)果將于2013年上半年對(duì)社會(huì)公告。根據(jù)2011年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，以及今年對(duì)口援疆工作更加細(xì)化和務(wù)實(shí)的特點(diǎn)，在2012年的跟蹤審計(jì)中，將重點(diǎn)審計(jì)各項(xiàng)政策措施和規(guī)劃的分解、細(xì)化情況，促進(jìn)增強(qiáng)各分項(xiàng)措施和規(guī)劃的銜接性、針對(duì)性和實(shí)效性；審計(jì)各項(xiàng)支持新疆發(fā)展資金的撥付和使用情況，促進(jìn)地方政府和相關(guān)單位的配套和自籌資金及時(shí)足額到位，加強(qiáng)對(duì)資金的有效監(jiān)管；審計(jì)各類援疆項(xiàng)目建設(shè)的投資管理情況，促進(jìn)建設(shè)單位嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)管理和合同管理，加強(qiáng)投資控制，確保工程質(zhì)量及安全；審計(jì)土地和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用情況，促進(jìn)地方政府嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，規(guī)范各項(xiàng)審批程序；審計(jì)能源和水利項(xiàng)目的建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)情況，促進(jìn)妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)過程中受損的生態(tài)環(huán)境。在審計(jì)過程中，我們將始終堅(jiān)持揭露重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索，深入揭示體制機(jī)制制度層面的問題，保障支持新疆工作順利推進(jìn)、取得成效。
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