7月25日，審計(jì)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)吳紹吉受省人民政府委托，向省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議做了《云南省人民政府關(guān)于2016年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)告）。今年的報(bào)告體現(xiàn)了揭問(wèn)題、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、增績(jī)效的總體思路，共分九個(gè)部分，第一至第八個(gè)部分著重反映審計(jì)監(jiān)督情況，第九部分是審計(jì)提出的建議?？偟膩?lái)看，今年的報(bào)告體量大、資金量大、涉及面廣、揭示問(wèn)題多，這是全省審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革后，不斷完善審計(jì)制度，牢固樹(shù)立全省審計(jì)工作“一盤(pán)棋”、整合資源做大項(xiàng)目、積極推進(jìn)審計(jì)全覆蓋所取得的突出成效。報(bào)告具有以下主要特點(diǎn)：
一、全面反映了審計(jì)監(jiān)督情況
全省審計(jì)機(jī)關(guān)按照省委、省政府和審計(jì)署的安排部署，圍繞供給側(cè)改革這條主線和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局，堅(jiān)持依法審計(jì)、客觀求實(shí)揭示和反映問(wèn)題，促進(jìn)政策落實(shí)和項(xiàng)目推進(jìn)，推動(dòng)深化改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。報(bào)告從財(cái)政管理改革穩(wěn)步推進(jìn)、財(cái)政調(diào)控職能不斷加強(qiáng)、民生重點(diǎn)支出保障有力等方面，反映了全省各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)、全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體成效。同時(shí)，揭示了少數(shù)部門(mén)“放管服”改革不到位等問(wèn)題，如實(shí)向省人大常委會(huì)報(bào)告并向社會(huì)公告，通過(guò)人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，促進(jìn)建章立制、規(guī)范管理。
二、突出反映了重大政策措施落實(shí)情況
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全省決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全省審計(jì)機(jī)關(guān)始終把推進(jìn)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署落實(shí)作為審計(jì)工作的重中之重，報(bào)告突出反映了圍繞云南“三個(gè)定位”開(kāi)展的“五網(wǎng)”建設(shè)、九大高原湖泊治理和水污染防治、脫貧攻堅(jiān)等審計(jì)監(jiān)督情況，充分體現(xiàn)了“圍繞大局、服務(wù)大局”的審計(jì)工作方針。如，對(duì)全省脫貧攻堅(jiān)工作就先后開(kāi)展了全省扶貧系統(tǒng)“一條線”審計(jì)、12個(gè)脫貧摘帽縣跟蹤審計(jì)及精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)審計(jì)，揭示了部分扶貧對(duì)象不精準(zhǔn)、政策落實(shí)不到位、資金整合不夠、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足等問(wèn)題，通過(guò)督促整改，使問(wèn)題得到及時(shí)解決，政策落實(shí)更加精準(zhǔn)。
三、重點(diǎn)反映了審計(jì)全覆蓋進(jìn)展情況
省審計(jì)廳認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件精神，以及省委、省政府的實(shí)施意見(jiàn)，截至目前已制定出臺(tái)了財(cái)政審計(jì)、投資審計(jì)、公共資金審計(jì)、企業(yè)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)共5個(gè)全覆蓋實(shí)施辦法，采取“一條線”“大項(xiàng)目”“大數(shù)據(jù)分析”等措施，全力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。報(bào)告重點(diǎn)反映了運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段開(kāi)展“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查”的情況，其中對(duì)19家省級(jí)部門(mén)開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、對(duì)省級(jí)109家一級(jí)預(yù)算單位開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)調(diào)查，實(shí)現(xiàn)了對(duì)省級(jí)128家一級(jí)預(yù)算單位橫向的審計(jì)全覆蓋；采取“一條線”審計(jì)方式，組織開(kāi)展了全省扶貧系統(tǒng)審計(jì)、全省科技資金審計(jì)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金清算審計(jì)、全省保障性安居工程審計(jì)等，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)項(xiàng)資金縱向的審計(jì)全覆蓋。同時(shí)，采用“輪審制”的模式，在2015年對(duì)省屬26戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)審計(jì)的基礎(chǔ)上，又對(duì)云報(bào)傳媒集團(tuán)和廣電傳媒集團(tuán)開(kāi)展了審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了對(duì)省屬重點(diǎn)文化企業(yè)的審計(jì)全覆蓋。
四、集中反映了審計(jì)機(jī)關(guān)改革成果
云南作為全國(guó)7個(gè)省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)管理改革試點(diǎn)的省份之一，在省委、省政府和審計(jì)署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革于2017年1月1日正式實(shí)施，始終牢牢抓住審計(jì)計(jì)劃管理這個(gè)關(guān)鍵，圍繞“審計(jì)規(guī)劃-審計(jì)計(jì)劃-組織實(shí)施-成果利用”這條主線，實(shí)現(xiàn)了全省審計(jì)工作“一盤(pán)棋”，進(jìn)一步增強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性、整體性和規(guī)范性。報(bào)告反映了首次組織對(duì)省本級(jí)和16個(gè)州市本級(jí)財(cái)政決算草案編制的同步審計(jì)和“一條線”審計(jì)、全省性大項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督情況，匯總了省、州、縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)成果，從審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量、審計(jì)揭示問(wèn)題上看，都充分展示了全省審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革后的整體工作效能。
五、及時(shí)反映了審計(jì)整改成效
審計(jì)的最終目的是促進(jìn)問(wèn)題解決、倒逼制度完善、促進(jìn)深化改革。省委、省政府高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，各級(jí)各部門(mén)各單位認(rèn)真履行整改的主體責(zé)任，針對(duì)審計(jì)指出的改革發(fā)展中的階段性問(wèn)題，堅(jiān)持邊審邊改、限時(shí)整改，大多數(shù)問(wèn)題在整改時(shí)限內(nèi)完成了整改，整改長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善，時(shí)效性明顯增強(qiáng)。報(bào)告中專(zhuān)門(mén)反映了截至目前審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，一方面回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，同時(shí)也反映了通過(guò)審計(jì)整改消除隱患、堵塞漏洞、規(guī)范管理、完善制度，以及提高資金使用效益、落實(shí)落細(xì)政策措施等方面取得的突出成效，從而維護(hù)了審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性，充分體現(xiàn)了審計(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。
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