7月22日，受自治區(qū)人民政府委托，自治區(qū)審計廳廳長眭國華向自治區(qū)十三屆人大常委會第十七次會議作了《2019年度自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。一年來，全區(qū)審計工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和中央、自治區(qū)黨委審計委員會會議精神，解放思想、與時俱進，創(chuàng)新審計理念，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計在推進廣西治理現(xiàn)代化中的職能作用，反映在今年的審計工作報告中，主要有以下幾個特點：
一是聚焦“六穩(wěn)”“六保”，全力服務(wù)黨委政府工作大局。黨委政府工作大局就是審計工作的著力點，自治區(qū)審計廳緊緊圍繞自治區(qū)黨委政府各項決策部署，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上持續(xù)發(fā)力，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作。今年面對疫情沖擊，審計主動適應(yīng)新形勢，充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展新情況，重點反映了積極的財政政策、就業(yè)優(yōu)先、三大攻堅戰(zhàn)、高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等政策落實和資金使用情況。審計更加注重從宏觀著眼、從微觀入手，及時跟進穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款等重要部署，揭示反映政策落實、項目落地、資金使用等方面的問題，著重從體制機制層面提出審計建議，推動有關(guān)單位和部門在補齊工作短板、堵塞制度漏洞、完善協(xié)同機制上發(fā)力，促進深化改革，為市場主體減負松綁、增添活力，著力推動保居民就業(yè)、保市場主體等政策落實，充分發(fā)揮了審計的建設(shè)性作用。
二是持續(xù)推進財政預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋，促進財政資金用在刀刃上、緊要處。審計首先是經(jīng)濟監(jiān)督，自治區(qū)審計廳緊緊圍繞推動積極財政政策更加積極有為，堅持貫穿預(yù)算和績效理念，利用大數(shù)據(jù)審計并結(jié)合區(qū)、市、縣審計機關(guān)“三級聯(lián)動”組織模式，首次對自治區(qū)本級、14個市、111個縣一級預(yù)算單位實行審計全覆蓋。今年加大對部門履職、預(yù)算執(zhí)行、壓減一般性支出、財政資金支出績效以及重點項目資金保障等審計力度，著重反映了預(yù)算安排不夠精準(zhǔn)、落實全面預(yù)算績效管理和過“緊日子”要求不夠到位等問題，并針對性提出健全績效評價制度，壓減無效低效開支，完善與過“緊日子”有關(guān)支出的預(yù)算執(zhí)行預(yù)警監(jiān)督機制等審計建議，促進財政資金發(fā)揮更大效用，服務(wù)和保障自治區(qū)的各項決策部署貫徹落實。
三是持續(xù)深化民生審計，更加注重保障和改善民生維護民利。審計中認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯民生難點熱點，今年更加關(guān)注民生政策的普惠性、基礎(chǔ)性和兜底性，開展了就業(yè)、保障性住房、義務(wù)教育、醫(yī)療保險基金和福利彩票公益金等涉及群眾切身利益的惠民利民資金和項目的審計，突出審計與民生資金緊密相關(guān)的政策落實、制度執(zhí)行、項目建設(shè)等情況，揭示了部分民生政策落實不到位、民生項目效果不夠理想等問題，并從加強政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、補齊民生短板等方面提出審計建議，著力推動各項民生政策措施落細落實和惠民利民，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
四是著力推動三大攻堅戰(zhàn)相關(guān)審計，促進決勝全面建成小康社會。堅決打好三大攻堅戰(zhàn)是如期全面建成小康社會的關(guān)鍵所在，審計圍繞三大攻堅戰(zhàn)各項目標(biāo)任務(wù)，重點檢查了相關(guān)政策落實、資金管理使用和項目推進情況。扶貧審計方面，梳理了2016年以來組織對54個國定區(qū)定貧困縣和有脫貧攻堅任務(wù)的52個非貧困縣實行審計全覆蓋指出問題的整改情況，推動整改問題3300多個，促進落實相關(guān)政策措施834項。反映了今年審計18個貧困縣脫貧攻堅推進過程中存在的一些不足，推動有關(guān)縣和部門抓緊解決，促進決勝全面脫貧攻堅。污染防治方面，圍繞廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換要求，重點審查了污染防治任務(wù)落實、資金管理使用和項目建設(shè)情況，揭示了部分市縣污染防控及監(jiān)管不夠到位、環(huán)境保護或生態(tài)修復(fù)項目推進緩慢等問題并提出針對性建議，推動抓好源頭防控，保護好、提升好廣西的綠水青山。防范化解重大風(fēng)險審計方面，堅持把防風(fēng)險擺在更加突出位置，密切跟蹤經(jīng)濟社會運行中的新情況新問題。今年審計揭示了政府債務(wù)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，促進完善政府債務(wù)管理和風(fēng)險管控措施。
五是創(chuàng)新開展應(yīng)對疫情防控資金和捐贈款物專項審計，助力打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，自治區(qū)審計廳按照有關(guān)要求，第一時間進駐防疫指揮部，全程服務(wù)跟進專項資金、醫(yī)療物資、捐贈款物和應(yīng)急醫(yī)院建設(shè)。審計聚焦財政資金撥付和政策落實，聚焦社會捐贈款物分配使用和高效透明，聚焦疫情防控專項貸款精準(zhǔn)發(fā)放和物資保障，堅持“邊審邊防”“邊審邊改”“邊審邊建”，加大非現(xiàn)場大數(shù)據(jù)分析和有針對性的現(xiàn)場核查，及時反映問題、提出建議，推動各有關(guān)單位和部門及時整改、完善制度，促進疫情防控決策部署更加有效落實。今年審計指出的問題已基本整改完畢，促進完善制度55項，有效推動疫情防控資金及物資規(guī)范使用、疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施落地見效，為我區(qū)統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。
六是更加注重審計整改落實，推動治已病、防未病。習(xí)近平總書記指出，審計不僅是為了查病，更是為了治已病、防未病。自治區(qū)黨委、人大和政府把審計整改作為一項重要工作進行部署，2019年自治區(qū)出臺《廣西壯族自治區(qū)審計整改工作辦法（試行）》，為做好審計整改工作提供了制度保障。一年來，自治區(qū)審計廳認(rèn)真落實審計整改工作辦法，切實履行審計整改跟蹤檢查和報告責(zé)任。一方面，前移審計整改關(guān)口，更加注重推動問題邊審邊改、即審即改，加強對整改過程的監(jiān)督檢查。另一方面更加注重推動有關(guān)方面舉一反三，把揭示微觀問題與服務(wù)宏觀決策結(jié)合起來，深入分析問題背后的體制障礙、機制缺陷、制度漏洞，把促進治標(biāo)與推動治本結(jié)合起來。2019年6月以來向自治區(qū)黨委、政府報送審計信息、審計要情、專題報告、綜合報告等290份，為自治區(qū)黨委、政府決策、自治區(qū)人大強化監(jiān)督，以及相關(guān)部門落實整改、完善制度提供參考依據(jù)。同時，各被審計單位和有關(guān)主管部門切實履行整改主體責(zé)任，建立健全相關(guān)制度機制，強化了審計發(fā)現(xiàn)問題的源頭治理。如：針對今年審計發(fā)現(xiàn)問題，有關(guān)單位立行立改，疫情防控資金和捐贈款物專項審計發(fā)現(xiàn)的問題已基本整改完畢，扶貧審計、社保審計、部門預(yù)算執(zhí)行審計等發(fā)現(xiàn)的問題能馬上整改的已及時整改到位，其他的正在積極推進整改中，已促進有關(guān)主管部門完善或出臺相關(guān)管理制度和辦法108項。
下一步，自治區(qū)審計廳將按照自治區(qū)黨委審計委員會的部署和自治區(qū)人民政府的要求，根據(jù)自治區(qū)人大常委會審議的意見與建議，認(rèn)真督促有關(guān)市縣、部門和單位落實整改責(zé)任，年底前依法公告審計工作報告反映問題的全面整改情況。
正文下載：[解讀]廣西壯族自治區(qū)2019年度自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告解讀.docx
相關(guān)鏈接：自治區(qū)人民政府關(guān)于2019年度自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告（廣西）
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