一年來，全省審計機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時的重要講話和對福建工作的重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，依法全面履行審計監(jiān)督職責，有序推進審計全覆蓋，扎實做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作。7月23日，受省政府委托，省審計廳廳長楊紅向福建省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議作了《關于2019年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作的報告》（以下簡稱審計工作報告），集中反映了審計工作情況，主要有以下特點：
一、著力服務治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全省審計機關堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導，切實把黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導落實到審計工作的全過程各環(huán)節(jié)。認真貫徹落實省委審計委員會工作部署，圍繞省委省政府中心工作，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿盏纫?，全方位筑牢審計防護體系，在各類型審計中牢牢抓住制度執(zhí)行力，在維護制度權威、推動制度執(zhí)行、促進制度完善、把制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能上發(fā)揮作用。通過深入分析問題背后的體制障礙、機制缺陷、制度漏洞，有針對性地提出審計建議，推動全面深化改革，有效服務我省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展超越。
二、扎實推進預算執(zhí)行審計全覆蓋。聚焦財政體制改革和財政運行質量，采取大數(shù)據(jù)審計與現(xiàn)場重點審計、科目貫穿式審計與專題審計相結合的方式，組織開展2019年度全省預算執(zhí)行和其他財政財務收支情況審計，重點關注預算分配、管理和使用績效、落實過“緊日子”要求、財政資金引導撬動效益、地方政府專項債券配置效應等內容。省級層面，今年對284家省一級預算單位實現(xiàn)財政財務數(shù)據(jù)分析全覆蓋，現(xiàn)場重點審計了部分地區(qū)和7個省直部門單位。審計反映了資金分配固化的格局未有效破解、基層預算管理粗放、部門預算管理有待提升、一般性支出壓減力度不夠、緊平衡狀態(tài)下的支出結構和預算安排仍需優(yōu)化、轉移支付資金下達不規(guī)范、財政資金引領撬動作用不足、專項債券配置和投向不盡合理等方面問題，并從深化財政改革創(chuàng)新、優(yōu)化財政資源配置兩個方面提出審計建議，促進提高財政精細化管理水平。
三、促進有效保障和改善民生。全省審計機關堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷加大民生審計力度。重點安排了促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保障性安居工程、醫(yī)?；鸬扰c人民群眾切身利益密切相關的重點民生資金和民生項目的審計，著重反映了相關政策落實還不夠到位、就業(yè)專項資金與工作任務對接還不夠精準、部分棚改項目超過竣工期限仍未建成、保障性住房和公租房（含廉租房）實際空置未能形成有效供給、部分困難群體未享受醫(yī)保優(yōu)惠待遇或未參加基本醫(yī)療保險，還存在建檔立卡人員未實現(xiàn)“一站式”即時結算、少征或少繳醫(yī)保費、醫(yī)保基金賬戶未足額享受優(yōu)惠利率等問題。通過審計，進一步提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
四、助力打贏三大攻堅戰(zhàn)。近年來，全省審計機關持續(xù)關注我省三大攻堅戰(zhàn)推進情況，持續(xù)加強對扶貧、污染防治和防范化解重大風險方面的審計監(jiān)督。扶貧審計方面，至2019年底，我省現(xiàn)行標準下農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，2201個建檔立卡貧困村全部脫貧摘帽，脫貧攻堅取得決定性成就，對個別存在的學前教育基礎和資源薄弱、普惠率低等問題，有關地方和部門將在脫貧攻堅剩余任務推進中加快解決；污染防治審計方面，揭示了部分生態(tài)環(huán)保目標責任考核指標落實不夠到位，廢氣廢水超量排放、部分城市黑臭水體污染防治未得到有效解決，生態(tài)環(huán)保項目效應和資金使用效益還有待提升等問題；防范化解重大風險審計方面，指出了政府專項債券建設項目、融資擔保機構、村鎮(zhèn)銀行存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患。通過審計，助力高質量打贏三大攻堅戰(zhàn)。
五、持續(xù)推動重大政策措施落地見效。全省審計機關始終將黨中央重大政策措施落實情況跟蹤審計作為審計機關重要政治責任，在審計項目計劃安排、審計報告報送機制上建立完整的工作鏈條，全省聯(lián)動實施。重點對鄉(xiāng)村振興相關政策、自然資源資產(chǎn)管理政策、支持實體經(jīng)濟發(fā)展等相關政策落實情況開展了審計，及時揭示和反映了部分優(yōu)惠政策未完全落實、目標任務推進緩慢、項目建設進度滯后、資金滯留閑置等影響政策效果發(fā)揮的問題，提出統(tǒng)籌做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接、落實落細減稅降費等政策措施、大力支持科技創(chuàng)新等方面建議，努力打通政策落實“最后一公里”。
六、有序助推疫情防控工作規(guī)范高效開展。全省審計機關共派出220個審計組對疫情防控專項資金以及社會捐贈款物分配撥付、管理使用等情況開展了專項審計。全省重點審計了45.15億元財政資金、7.66億元捐贈資金，延伸審計了172家有公募資格的紅十字會、慈善組織，76家企業(yè)，844個疾控中心等政府機構和單位。同步組織開展了我省應對疫情“六穩(wěn)”措施落實情況跟蹤審計，重點關注金融服務保障、稅費減免、降低企業(yè)運營成本、復工復產(chǎn)、增產(chǎn)增效、援企穩(wěn)崗等政策落實情況。審計服從服務疫情防控大局，堅持邊審邊改，立行立改，推動有關方面加快撥付發(fā)放資金物資，及時制定完善相關物資管理制度和資金使用辦法，優(yōu)化捐贈物資管理流程和規(guī)范臺賬管理。
七、切實強化審計整改落實。根據(jù)省十三屆人大常委會第十三次會議審議意見，今年審計工作報告在全面揭示問題的基礎上，首次對上年度審計工作報告尚未整改到位問題的后續(xù)整改情況進行了反映，并進行了原因分析。省審計廳今年對近三年省廳統(tǒng)一組織審計項目整改情況再次組織“回頭看”，逐條逐項夯實審計查出問題的整改結果，重點反映被審計單位舉一反三帶動全面系統(tǒng)整改規(guī)范情況、采納審計建議和制度建設情況。從總體上看，被審計單位認真落實審計整改責任，積極深化審計成果運用，完善制度、規(guī)范管理、堵塞漏洞。
下一步，省審計廳將按照省委、省政府有關要求，按照省人大常委會對審計工作報告的審議意見，認真督促整改落實，及時向省人大常委會報告整改結果，并向社會公告。
正文下載：福建省2019年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計工作報告的解讀.docx
相關鏈接：福建省審計廳關于2019年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計情況的公告
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