2019年7月24日，省審計廳廳長楊紅受省人民政府委托，向省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議作了《關(guān)于2018年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作的報告》。一年來，全省各級審計機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，圍繞高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，堅持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，貫徹“六個穩(wěn)”要求，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，大力推進(jìn)審計全覆蓋，為加快建設(shè)更加美好的新福建做好服務(wù)保障。反映在今年的審計工作報告中，主要有以下幾個特點(diǎn)：
一、堅持和加強(qiáng)黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全省各級審計機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記在中央審計委員會會議上的重要講話精神以及關(guān)于審計工作的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)省委審計委員會會議部署，切實(shí)把堅持和加強(qiáng)黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿到審計工作的全過程各方面，著力反映貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、推進(jìn)三大攻堅戰(zhàn)等方面存在的問題，促進(jìn)中央政令暢通。
二、大力推進(jìn)審計全覆蓋。今年預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財政收支情況審計，繼續(xù)采取全省統(tǒng)一部署、統(tǒng)一方案、三級聯(lián)動、同步實(shí)施開展。強(qiáng)化財政大數(shù)據(jù)運(yùn)用，對省市縣三級財政管理數(shù)據(jù)開展集中分析，實(shí)現(xiàn)對省一級預(yù)算單位的審計分析全覆蓋，重點(diǎn)對88家省一級預(yù)算單位開展預(yù)算細(xì)化、二次分配及執(zhí)行進(jìn)度等情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)問題函告相關(guān)單位進(jìn)一步核查整改。從審計情況看，省級預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案編制總體較好，財政收支管理不斷增強(qiáng)，但也存在財政預(yù)算管理不到位、專項資金管理創(chuàng)新不足、國庫集中支付制度執(zhí)行不力、決算草案編制不夠完整準(zhǔn)確等問題。
三、突出財政專項資金績效管理。為推動財政部門切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算績效管理和預(yù)算單位不斷增強(qiáng)績效意識，將全面預(yù)算績效管理推進(jìn)到資金使用的“最后一公里”，圍繞“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績效管理“五有”要求，重點(diǎn)關(guān)注了財政資金使用效率、財政政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、績效評價結(jié)果應(yīng)用等方面情況，揭示了績效評價基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)、評價體系不夠科學(xué)、評價質(zhì)量不高、縣級財政績效管理有待加強(qiáng)等問題，促進(jìn)財政資金提質(zhì)增效。
四、重點(diǎn)關(guān)注“五大發(fā)展理念”專項。今年對12個省直部門的審計，重點(diǎn)對創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展方面的50項專項資金開展抽查，延伸65個市縣，重點(diǎn)關(guān)注各專項資金在預(yù)算安排、配置及使用等方面是否圍繞經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和政策意圖的實(shí)現(xiàn)，有無偏離預(yù)算意圖。從審計情況看，省級部門預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，但也存在資金使用未達(dá)到政策目標(biāo)、資金配置碎片化、資金使用效益低下、項目建設(shè)進(jìn)度滯后、項目管理不科學(xué)以及預(yù)算編制質(zhì)量不高、盤活存量資金形成二次沉淀等問題。
五、著力反映減稅降費(fèi)以及民生政策等方面問題。一是開展減稅降費(fèi)政策落實(shí)跟蹤審計，主要揭示部分省定行政事業(yè)性收費(fèi)項目未及時清理，個別減稅政策有待進(jìn)一步落地等問題。二是開展加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展政策措施情況審計調(diào)查，主要揭示居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)階段性目標(biāo)任務(wù)未完成、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展多元化有待加快等問題。三是開展精準(zhǔn)扶貧審計，抽查金額占扶貧資金總額的76.04%，抽查扶貧項目534個，主要揭示資金審核把關(guān)不嚴(yán)、精準(zhǔn)施策不夠到位等問題。四是開展鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策和資金審計，涉及6個縣（市），主要揭示了項目推進(jìn)緩慢、違規(guī)使用資金等問題。五是開展保障性安居工程資金投入和使用績效審計，涉及32個市縣317個棚戶區(qū)改造項目、198個公共租賃住房項目，延伸調(diào)查了272個相關(guān)單位和2331戶家庭，主要揭示住房分配運(yùn)營等管理不到位、專項資金閑置等問題。六是開展自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況審計，涉及12個市、縣(區(qū))和13個部門、92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，主要揭示有的政策法規(guī)落實(shí)不到位、相關(guān)配套制度不健全、部分資源開發(fā)利用不合規(guī)以及有的生態(tài)環(huán)保建設(shè)項目進(jìn)展緩慢等問題。
下一步，省審計廳將按照省人大常委會會議審議意見和省政府部署要求，督促有關(guān)部門、單位和地方認(rèn)真整改，并向省人大常委會專題報告具體整改情況。
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福建省審計廳關(guān)于2018年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計結(jié)果公告
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