2019年6月26日，受市政府委托，市審計局局長陳添友向十五屆人大常委會第二十六次會議作了審計工作報告。市人大常委會組成人員在分組審議中對審計工作報告給予充分肯定，普遍認為，2018年審計部門圍繞市委市政府中心工作，利用大數(shù)據(jù)審計分析手段，加大對市本級預算管理和重點領域、重點項目、重大政策的落實及自然資源資產(chǎn)等方面的審計力度，取得較好的審計成效。
去年下半年以來，市審計局認真學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要講話和指示批示精神，落實5月16日市委審計委員會第一次會議精神和市委、市政府以及上級審計機關的相關工作要求，認真落實市十五屆人大常委會第十四次會議的審議意見，堅持圍繞中心、服務大局，依法組織對2018年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計。結合重大政策措施落實跟蹤審計、領導干部經(jīng)濟責任審計、自然資源資產(chǎn)審計、專項審計調(diào)查、審計調(diào)研等方式，共審計80多個單位。審計工作中，市審計局堅持依法審計、文明審計，每個審計項目在正式出具審計報告之前，均依法征求了被審計單位的意見。對被審計單位的反饋意見進行認真核實、審慎研究，充分考慮其意見的合理性，對報告的表述進行修改完善，確保審計質量。有1個審計項目受到全國表彰。
今年的同級審工作突出以下四個特點：
一是體現(xiàn)了黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導。除了按法定程序報市政府研究外，根據(jù)市委審計委員會工作規(guī)則的規(guī)定，6月18日市委審計委員會召開會議研究審議了審計報告。省委常委、市委書記胡昌升指出：審計工作堅持圍繞中心、服務大局，通過發(fā)揮審計職能、主動作為、積極思考，推動廈門各項工作高質量發(fā)展。堅持依法審計，堅持問題導向，不斷“體檢”、“查病”，促進“治已病”、“防未病”，促進提升領導和管理水平。審計監(jiān)督是對干部最好的人文關懷，各級各部門要高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題，認真抓好整改。對審計提出的宏觀層面的四點建議，給予高度肯定，要求相關部門認真研究、推動改革和提質增效。
二是緊扣2018年度預算執(zhí)行。對一級預算單位進行大數(shù)據(jù)審計分析，根據(jù)市政府常務會議研究的意見并報市委常委會研究同意，審計工作報告主要反映審計發(fā)現(xiàn)的2018年度存在的問題，包括以前年度延續(xù)到2018年的問題，使報告更加緊扣主題。
三是審計服務宏觀管理的成效凸顯。僅今年上半年，市委、市政府主要領導對相關審計工作多次作出重要批示，充分肯定審計成效，督促有關單位落實整改，較好發(fā)揮了審計建設性作用。
四是不斷創(chuàng)新方式方法。在大數(shù)據(jù)審計、審計項目和審計組織方式“兩統(tǒng)籌”、審計整改和結果運用等方面進行了有效探索。比如，按照市委要求，進一步完善與相關部門的橫向協(xié)作機制，加強與各區(qū)、市直各部門、各被審計單位的溝通，對接市委組織部推動建立對領導干部審計結果反饋的約談機制。按照市政府要求，對審計項目逐一建立審計問題清單和整改結果臺賬，實行動態(tài)跟蹤管理。根據(jù)省審計廳的部署，安排今年3月至9月組織對近兩年審計查出的問題整改落實情況開展“回頭看”，以此推動問題切實得到解決。與此同時，市審計局還針對各領域審計中發(fā)現(xiàn)的典型問題，走進市委黨?！邦I導講壇”，以具體事例對參訓學員開展審計宣講、避免屢審屢犯，促進舉一反三、防患未然。
一年來，審計工作得到了市人大常委會的大力支持和具體指導。市人大財經(jīng)委5月23日到審計局開展專題調(diào)研，6月13日召開專委會對報告進行審議，對審計工作和審計報告提出了許多寶貴的意見和建議?？梢哉f，審計在報告工作和接受人大監(jiān)督的同時，也是集思廣益、群策群力的過程，充分體現(xiàn)了“開門搞審計”的創(chuàng)新理念。
從審計結果看，2018年，廈門市按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，充分發(fā)揮“金磚會晤”效應，堅持高質量發(fā)展落實趕超，努力建設高素質高顏值現(xiàn)代化國際化城市，有力推動各項工作再上新臺階。市領導親自擔任總指揮，不斷完善工作機制，島外新城和重大片區(qū)開發(fā)建設提速提質提效。各部門、各單位認真執(zhí)行市十五屆人大二次會議批準的財政預算，市本級預算執(zhí)行情況總體較好。各部門各單位依法行政、依法理財?shù)囊庾R進一步增強，財政財務收支管理水平進一步提高，保持較好的財政收入質量，民生支出占一般公共預算支出的比重保持七成以上，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想在廈門持續(xù)落地生根。
本次報告主要從本級預算管理、重點專項資金和項目、重大政策措施落實、自然資源資產(chǎn)四個方面進行歸納整理，反映了存在的18個問題。被審計單位及相關主管部門高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題，并采取措施積極整改，去年下半年的項目多數(shù)都已整改，今年上半年的項目正在落實之中。市審計局建立了審計問題清單和整改結果臺賬，實行動態(tài)跟蹤管理，努力實現(xiàn)“治已病、防未病”目標。同時，年底前由市政府向市人大常委會專題報告整改情況。
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廈門市審計局關于2018年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計結果公告
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