2018年12月20日上午，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)鄧向陽(yáng)代表省政府，向省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議報(bào)告了2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況。今年審計(jì)整改報(bào)告主要有以下特點(diǎn)：
一、省委人大政府重視。省委高度重視審計(jì)整改工作，強(qiáng)調(diào)要完善審計(jì)查出問(wèn)題整改情況向省人大常委會(huì)報(bào)告機(jī)制。省人大常委會(huì)對(duì)2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告的審議意見提出，要切實(shí)做好問(wèn)題整改工作，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，及時(shí)公布整改結(jié)果。省政府召開專題會(huì)議部署抓整改，要求各級(jí)各部門從講政治、守規(guī)矩的高度，不折不扣抓好審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)，特別是對(duì)“放管服”及支持中小微企業(yè)政策落實(shí)方面的問(wèn)題，抓住不放、深查細(xì)究，找準(zhǔn)“病灶”，確保整改到位、改出成效、經(jīng)得起檢驗(yàn)；要加大對(duì)整改情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和跟蹤問(wèn)效，切實(shí)維護(hù)審計(jì)整改工作的嚴(yán)肅性；堅(jiān)持舉一反三，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的研究分析，加快清理不合理制度規(guī)定，從體制、機(jī)制和制度層面打好“補(bǔ)丁”、筑好“防火墻”，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理，推動(dòng)財(cái)稅改革，促進(jìn)政策措施落實(shí)落地。
二、全面落實(shí)整改責(zé)任。省政府積極推進(jìn)審計(jì)整改工作，切實(shí)抓好審計(jì)整改“三個(gè)落實(shí)”，即責(zé)任主體落實(shí)、整改方案落實(shí)、公開措施落實(shí)。對(duì)照審計(jì)工作報(bào)告，及時(shí)將整改任務(wù)分解至有關(guān)市縣、部門單位，制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)。明確相關(guān)市縣政府、省直部門、省屬高校和省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為整改落實(shí)的第一責(zé)任人，對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)，既要抓好本級(jí)問(wèn)題的全面整改，又要督促下屬單位將問(wèn)題整改到位。
三、不斷完善整改機(jī)制。進(jìn)一步健全人大監(jiān)督、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)跟蹤督促與社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制。在強(qiáng)化被審計(jì)單位整改主體責(zé)任的同時(shí)，充分發(fā)揮主管部門行業(yè)監(jiān)督作用，對(duì)行業(yè)性的審計(jì)事項(xiàng)，要求省直相關(guān)主管部門依法承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任，督促問(wèn)題整改，推進(jìn)相關(guān)問(wèn)題從體制機(jī)制上落實(shí)整改，如省財(cái)政廳堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，印發(fā)了《關(guān)于2019年省級(jí)部門項(xiàng)目全面實(shí)行“大專項(xiàng)（大類別）+任務(wù)清單”預(yù)算編制管理方式的通知》、《關(guān)于2018年省級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行支出經(jīng)濟(jì)分類科目有關(guān)事項(xiàng)的通知》等制度文件，細(xì)化預(yù)算編制，整合專項(xiàng)資金，規(guī)范科目調(diào)整；在省屬高校整改期間，省教育廳深入現(xiàn)場(chǎng)督查落實(shí)。省審計(jì)廳持續(xù)跟蹤督促，采取事前發(fā)整改通知，事中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，事后會(huì)同省財(cái)政、編辦、稅務(wù)、國(guó)資等有關(guān)部門對(duì)部分重點(diǎn)整改事項(xiàng)進(jìn)行核查，保障整改質(zhì)量。
四、審計(jì)整改成效明顯。截至今年11月底，審計(jì)工作報(bào)告所附8類問(wèn)題清單的75個(gè)問(wèn)題，涉及金額92.91億元，57個(gè)問(wèn)題已整改到位、18個(gè)問(wèn)題部分整改，已整改問(wèn)題金額85.83億元，金額整改到位率為92.38%。有關(guān)部門單位采納審計(jì)建議，制訂或完善規(guī)章制度100項(xiàng)，23人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或被追究責(zé)任。省審計(jì)廳已將審計(jì)整改綜合情況全文公告，省財(cái)政廳、省人社廳及20個(gè)省級(jí)預(yù)算部門在今年10月底以前，就已單獨(dú)在門戶網(wǎng)站公開預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改情況，接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政管理、“放管服”、小額貸款和稅收優(yōu)惠、保障性安居工程等方面的問(wèn)題整改，有力推動(dòng)了依法行政和依法理財(cái)，有力推進(jìn)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，釋放改革紅利，有力推進(jìn)民生項(xiàng)目進(jìn)度，維護(hù)了群眾的切身利益。
五、強(qiáng)化后續(xù)整改措施。審計(jì)整改工作客觀求實(shí)，直面18個(gè)已部分整改的事項(xiàng)仍然需持續(xù)整改，有的屬歷史遺留問(wèn)題，需要一定的時(shí)間加以解決；有的屬體制機(jī)制問(wèn)題，需要通過(guò)深化改革逐步解決；有的企業(yè)欠繳社保費(fèi)和不良貸款，還存在一些客觀困難，需要妥善處理，逐步完成整改。為全面落實(shí)審計(jì)整改，報(bào)告明確了后續(xù)整改措施：一是省政府將尚未完全整改到位問(wèn)題納入重點(diǎn)督查督辦事項(xiàng)，按照“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”原則分類處置，加以解決。二是相關(guān)部門單位要進(jìn)一步認(rèn)真研究審計(jì)揭示的問(wèn)題、提出的建議，把解決當(dāng)前問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題相結(jié)合，標(biāo)本兼治，著力在體制機(jī)制、制度完善上下功夫，從源頭上防范和解決問(wèn)題。三是將審計(jì)整改落實(shí)情況納入綜合考核系統(tǒng)，作為部門單位預(yù)算安排和年度考核的重要依據(jù)；加強(qiáng)與省紀(jì)委監(jiān)委、省委巡視組工作協(xié)調(diào)，綜合利用審計(jì)結(jié)果，進(jìn)一步促進(jìn)問(wèn)責(zé)追責(zé)。
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