7月25日，受省政府委托，省審計(jì)廳廳長侯學(xué)元向省十三屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議作江蘇省關(guān)于2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。
報(bào)告指出，省審計(jì)廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，聚焦服務(wù)“六個(gè)高質(zhì)量”發(fā)展，加大對(duì)支出預(yù)算、政策落實(shí)和資金績效的審計(jì)力度，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，努力發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)重大政策措施落實(shí)、深化財(cái)稅體制改革、保障改善民生和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的建設(shè)性作用。
報(bào)告從省級(jí)財(cái)政管理和決算草案、省級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行、重大政策措施落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金等四個(gè)方面，客觀評(píng)價(jià)了相關(guān)工作取得的成效，同時(shí)也反映了審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題。與往年相比，今年的工作報(bào)告主要有四大特點(diǎn)。
一是更加關(guān)注支出預(yù)算。今年年初，中辦印發(fā)了《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見》，更加突出對(duì)政府預(yù)算的全口徑審查和全過程監(jiān)督，不斷強(qiáng)化政策對(duì)支出預(yù)算的指導(dǎo)和約束作用，讓預(yù)算安排更好地貫徹落實(shí)黨中央重大方針政策和決策部署。今年的審計(jì)工作報(bào)告，全面貫徹黨的十九大精神，緊扣人大預(yù)算審查監(jiān)督要求，圍繞支出預(yù)算總量與結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目、部門預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及政府債務(wù)和財(cái)政收入五大重點(diǎn)展開，主要揭示了將部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付列入一般轉(zhuǎn)移支付、違規(guī)調(diào)節(jié)年度稅收收入、非稅收入解繳不及時(shí)，以及農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措壓力較大等問題。
二是更加關(guān)注政策落實(shí)。重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)近年來的一項(xiàng)重要工作。省審計(jì)廳堅(jiān)持把中央和省重大政策措施落實(shí)作為首要任務(wù)、政治責(zé)任，作為審計(jì)機(jī)關(guān)在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新作為的重要抓手，在各項(xiàng)審計(jì)工作中予以重點(diǎn)關(guān)注。今年以來，圍繞助力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，對(duì)無錫、蘇州、泰州3市長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況，以及12個(gè)省定重點(diǎn)幫扶縣（區(qū)）落實(shí)國家和省重大扶貧政策措施情況進(jìn)行了審計(jì)。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，揭示了部分地區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線剛性約束不力、污染防控責(zé)任落實(shí)不到位、生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金使用效益不高等問題，對(duì)審計(jì)指出的環(huán)境違法案件，當(dāng)?shù)卣沿?zé)令停產(chǎn)整治，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分。在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面，揭示了部分地區(qū)教育、醫(yī)保、金融等扶貧政策措施落實(shí)不到位，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作不夠扎實(shí)，少數(shù)地區(qū)扶貧資金閑置，部分扶貧項(xiàng)目效益低下、推進(jìn)緩慢等問題。
三是更加關(guān)注資金績效。“花錢必問效，無效必問責(zé)”。今年的審計(jì)工作報(bào)告緊緊圍繞加強(qiáng)預(yù)算績效管理，對(duì)財(cái)政資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行了重點(diǎn)揭示。在省級(jí)財(cái)政管理和部門預(yù)算審計(jì)中，反映了部分存量資金未能盤活使用、項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、財(cái)政資金沉淀下屬單位等問題。在商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金專項(xiàng)審計(jì)中，反映了專項(xiàng)資金分配“散、碎、小”、整合力度還需加強(qiáng)，個(gè)別企業(yè)存在虛報(bào)材料騙取財(cái)政資金，以及資金使用績效不高等問題。在保障性安居工程審計(jì)中，反映了專項(xiàng)資金長期閑置，被挪用或違規(guī)改變用途等問題。
四是更加注重完善體制機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)不僅要查出問題，更要推動(dòng)問題解決，并把查處問題與服務(wù)宏觀決策結(jié)合起來，促進(jìn)標(biāo)本兼治，推動(dòng)體制機(jī)制健全完善。今年的審計(jì)工作報(bào)告強(qiáng)化了建議部分，針對(duì)促進(jìn)政策落實(shí)，提出深入推進(jìn)各項(xiàng)改革、進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、加強(qiáng)政策執(zhí)行督查的建議；針對(duì)提高資金使用績效，提出全面實(shí)施財(cái)政資金績效管理、清理整合專項(xiàng)資金、加大財(cái)政統(tǒng)籌力度、加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的建議；針對(duì)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，提出完善全口徑預(yù)算并嚴(yán)格執(zhí)行、加強(qiáng)非稅收入征繳、加快資金撥付進(jìn)度的建議。為防止屢審屢犯，提出嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)整改工作主體責(zé)任、強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)的建議。
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
