2017年11月28日在四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議上
四川省審計(jì)廳廳長(zhǎng) 陶志偉
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：
省第十二屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議聽(tīng)取和審議了《四川省2016年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《審計(jì)工作報(bào)告》)，提出強(qiáng)化審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的督促整改和責(zé)任追究等審議意見(jiàn)。省政府對(duì)此高度重視。按照有關(guān)要求，我受省政府委托，現(xiàn)將審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況報(bào)告如下：
一、《審計(jì)工作報(bào)告》反映問(wèn)題的整改情況
總體上看，《審計(jì)工作報(bào)告》反映的問(wèn)題得到有效整改，報(bào)告附件清單所列問(wèn)題120項(xiàng)，截至9月底，完成整改78項(xiàng)，基本完成整改21項(xiàng)，正在加緊整改21項(xiàng)。
(一)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，不斷提高財(cái)政資金使用績(jī)效。省政府印發(fā)通知，從財(cái)政專項(xiàng)資金抽查、財(cái)政違法行為處理處罰、公務(wù)卡使用管理等方面完善制度規(guī)定。財(cái)政廳在全省組織開(kāi)展重點(diǎn)資金和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等專項(xiàng)檢查，試點(diǎn)預(yù)算項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估，對(duì)綜合性財(cái)政政策和24個(gè)重點(diǎn)部門開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
關(guān)于部分財(cái)政改革事項(xiàng)亟待深化的問(wèn)題。財(cái)政廳會(huì)同行業(yè)主管部門積極推動(dòng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金提高使用效果，18支基金已簽約項(xiàng)目增加22個(gè)，已簽約投資由32.1億元上升到63.53億元。針對(duì)“貧困戶住房建設(shè)貸款分險(xiǎn)基金”未發(fā)揮預(yù)期引導(dǎo)作用的問(wèn)題，督促金融機(jī)構(gòu)按需發(fā)放貸款，同時(shí)將20億元結(jié)存基金調(diào)整用于貧困村產(chǎn)業(yè)和扶貧小額貸款扶持。針對(duì)部分專項(xiàng)資金清理整合不到位等問(wèn)題，健全了部門溝通機(jī)制。
關(guān)于預(yù)算分配和監(jiān)管存在缺陷的問(wèn)題。省發(fā)展改革委制定了6個(gè)制度，進(jìn)一步明確預(yù)算內(nèi)投資分配辦法和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)重復(fù)申報(bào)貸款余額及增量而多獲得的財(cái)金互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1300萬(wàn)元，財(cái)政部門已全額收回或歸還原資金渠道;對(duì)不符條件或申報(bào)不實(shí)項(xiàng)目獲得的省工業(yè)發(fā)展資金，財(cái)政廳已收回5295萬(wàn)元，省經(jīng)濟(jì)和信息化委對(duì)申報(bào)不實(shí)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并出臺(tái)管理辦法。對(duì)120個(gè)省級(jí)預(yù)算單位違規(guī)撥付財(cái)政資金10.64億元到本單位及下屬單位的問(wèn)題，財(cái)政廳完善了相關(guān)管理辦法。
關(guān)于非稅收入征收管理不嚴(yán)格的問(wèn)題。財(cái)政廳制發(fā)通知，國(guó)土資源廳、公安廳也對(duì)相關(guān)非稅收入的催繳和規(guī)范管理作出具體安排，已收回耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地使用費(fèi)7.78億元和身份證制作費(fèi)1454.37萬(wàn)元。對(duì)森林植被恢復(fù)費(fèi)1.94億元預(yù)收款滯留，有4142萬(wàn)元被騙取的問(wèn)題，林業(yè)廳已按規(guī)定撤銷過(guò)渡賬戶，余額1.5億元已上繳財(cái)政，被騙取的財(cái)政資金4142萬(wàn)元已收回。部分市縣2016年底滯留財(cái)政專戶未清繳國(guó)庫(kù)的非稅收入251.52億元，已按財(cái)政廳要求進(jìn)行了全面清理，除預(yù)收款、代管等資金外，已全額繳庫(kù)。
關(guān)于決算草案編制不夠完整準(zhǔn)確的問(wèn)題。財(cái)政廳已對(duì)少反映的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金9000萬(wàn)元調(diào)整賬務(wù)，少反映的償債支出121.72億元等事項(xiàng)在決算報(bào)表附注中予以說(shuō)明。針對(duì)財(cái)政存量資金5.75億元收回時(shí)科目反映不準(zhǔn)確的問(wèn)題，財(cái)政廳制發(fā)了通知，進(jìn)一步明確存量資金回收要求，規(guī)范決算編制基礎(chǔ)。
關(guān)于部分個(gè)人所得稅征管不嚴(yán)格的問(wèn)題。省地稅局召開(kāi)了審計(jì)整改集體約談會(huì)、地稅系統(tǒng)整改培訓(xùn)視頻會(huì)，部署整改任務(wù)，并制發(fā)稅收征管風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制制度。積極推進(jìn)涉企信息共享，與工商、國(guó)稅部門簽署了加強(qiáng)涉企信息共享深化協(xié)同監(jiān)管工作備忘錄，制發(fā)《2017年稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃》。成都等市(州)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得7379萬(wàn)元、應(yīng)稅利息所得3.59億元，已分別補(bǔ)征個(gè)人所得稅1225.44萬(wàn)元和7181萬(wàn)元。
(二)完善機(jī)制制度，規(guī)范部門預(yù)算執(zhí)行。針對(duì)經(jīng)濟(jì)決策制度機(jī)制不健全的問(wèn)題，7個(gè)部門修訂了黨組會(huì)議、廳長(zhǎng)辦公會(huì)等議事規(guī)則，2個(gè)部門正在修訂相關(guān)制度。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)未經(jīng)集體研究的6個(gè)部門，均已將預(yù)決算編報(bào)和調(diào)整等納入集體研究議定范圍。
關(guān)于執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出規(guī)定不嚴(yán)格的問(wèn)題。省人事人才考試測(cè)評(píng)基地等單位收回超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的津補(bǔ)貼37萬(wàn)元，省核工業(yè)地質(zhì)局歸墊下屬企業(yè)承擔(dān)費(fèi)用17萬(wàn)元。9個(gè)部門采取控制會(huì)議人數(shù)、停用老舊車輛等降低運(yùn)行成本，其中8個(gè)部門完善了公務(wù)接待等制度。
關(guān)于部門預(yù)算管理不夠規(guī)范的問(wèn)題。4個(gè)部門細(xì)化“其他商品和服務(wù)支出”編制標(biāo)準(zhǔn);5個(gè)部門對(duì)未納入預(yù)算管理或自行調(diào)整的預(yù)算，通過(guò)向財(cái)政申報(bào)調(diào)整方式整改1.57億元;5個(gè)部門未及時(shí)清理上繳的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入已上繳996.86萬(wàn)元;5個(gè)部門修訂完善4項(xiàng)專項(xiàng)資金管理制度;4個(gè)部門推進(jìn)緩慢項(xiàng)目已加快進(jìn)度，撥付使用資金2019萬(wàn)元。
關(guān)于內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制缺失的問(wèn)題。各部門積極強(qiáng)化內(nèi)審內(nèi)控、健全內(nèi)部審計(jì)制度，水利廳等10個(gè)部門已由主要負(fù)責(zé)人直接分管內(nèi)審工作;省委編辦要求加強(qiáng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)的5個(gè)部門中，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳已設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、文化廳、科技廳已向省委編辦申請(qǐng)?jiān)O(shè)立機(jī)構(gòu)或正在制定方案。
關(guān)于部門決算草案編制工作薄弱的問(wèn)題。財(cái)政廳加大部門預(yù)決算審核力度，30個(gè)部門(單位)對(duì)決算草案編制不規(guī)范等問(wèn)題，通過(guò)資產(chǎn)清查等方式進(jìn)行了整改。
(三)緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大重大政策措施落實(shí)力度。各地各相關(guān)部門以審計(jì)整改為契機(jī)，加大推進(jìn)力度，促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等重大政策措施發(fā)揮實(shí)效。
關(guān)于部分存量資金未有效清理盤活的問(wèn)題。財(cái)政廳制發(fā)多個(gè)通知，推動(dòng)及時(shí)清理上繳存量資金1.83億元、支付或安排使用5600萬(wàn)元;會(huì)同國(guó)土資源廳印發(fā)清理通知，15個(gè)縣已完工或終止實(shí)施的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目閑置的資金1.77億元已繳回同級(jí)財(cái)政。
關(guān)于政府性債務(wù)管理不夠規(guī)范的問(wèn)題。安岳等15個(gè)市縣對(duì)已申報(bào)但未使用的28.69億元置換債券進(jìn)行了清理，已安排使用債券資金25.04億元。18個(gè)市縣財(cái)政部門對(duì)通過(guò)主管單位或債務(wù)人轉(zhuǎn)撥置換債券等不規(guī)范做法進(jìn)行了整頓。
關(guān)于部分淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金監(jiān)管不嚴(yán)格的問(wèn)題。財(cái)政廳督促相關(guān)部門和地方整改超范圍撥付的關(guān)閉煤礦獎(jiǎng)補(bǔ)資金，被套取的資金3533萬(wàn)元已收回1200萬(wàn)元，閑置資金2150萬(wàn)元已全部重新安排使用。滎經(jīng)縣斑鳩井煤業(yè)公司等2個(gè)企業(yè)虛報(bào)職工人數(shù)套取的淘汰落后產(chǎn)能資金371萬(wàn)元，已全部扣回。
關(guān)于部分省屬國(guó)有企業(yè)對(duì)低效無(wú)效資產(chǎn)和已停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的清理處置尚需加大力度的問(wèn)題。省國(guó)資委多次召集相關(guān)企業(yè)專題研究，把淘汰“僵尸企業(yè)”與深化國(guó)有企業(yè)改革、優(yōu)化國(guó)有資本布局等相結(jié)合，化解“僵尸企業(yè)”債務(wù)，探索多元化資產(chǎn)處置渠道。相關(guān)企業(yè)正對(duì)低效無(wú)效資產(chǎn)開(kāi)展自查盤點(diǎn)，有序推進(jìn)清理等工作。
(四)提高全局站位，以審計(jì)整改推動(dòng)中心工作提質(zhì)增效。各地各相關(guān)部門把整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與脫貧攻堅(jiān)、迎接中央環(huán)保督察及后續(xù)整改工作和推進(jìn)民生工程緊密結(jié)合，著力規(guī)范扶貧資金管理、深化環(huán)境治理、加強(qiáng)民生保障。
關(guān)于扶貧審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。省政府出臺(tái)管理辦法等，財(cái)政廳等4個(gè)部門制發(fā)意見(jiàn)，完善扶貧資金監(jiān)管制度。省扶貧移民局成立了整改工作協(xié)調(diào)小組，督促各地分層落實(shí)責(zé)任、分類制定措施。針對(duì)部分貧困人口基本信息不準(zhǔn)確等問(wèn)題，細(xì)化建檔立卡貧困人口的身份和財(cái)產(chǎn)信息核實(shí)，調(diào)整建檔立卡貧困人口324戶。未嚴(yán)格實(shí)行陽(yáng)光化管理的23個(gè)縣，已對(duì)扶貧政策等情況公開(kāi)公示。18個(gè)縣已追加財(cái)政投入，使衛(wèi)生、教育扶貧救助基金達(dá)到初始規(guī)模300萬(wàn)元的政策要求。針對(duì)資金統(tǒng)籌和監(jiān)管不夠有效的問(wèn)題，已統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金9.9億元，收回或調(diào)整使用閑置兩年以上扶貧資金2.66億元，收回超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放的扶貧資金4591萬(wàn)元，超范圍開(kāi)支的扶貧資金1992萬(wàn)元已全部用于扶貧支出。對(duì)個(gè)別違紀(jì)違規(guī)的典型問(wèn)題，已追回套取騙取的扶貧資金202萬(wàn)元，退還違規(guī)收取費(fèi)用6.54萬(wàn)元。
關(guān)于大氣污染防治審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。成都市堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合深化整改實(shí)效，市政府約談了未完成空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)的8個(gè)區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人，狠抓目標(biāo)考核和問(wèn)責(zé)追責(zé);制定實(shí)施專項(xiàng)工作方案，已淘汰黃標(biāo)車1.88萬(wàn)輛;推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)工地?fù)P塵監(jiān)測(cè)全覆蓋，238處監(jiān)測(cè)點(diǎn)已全部聯(lián)接智能監(jiān)控云平臺(tái);建立環(huán)保、安全、節(jié)能“三位一體”信息監(jiān)管平臺(tái)，健全燃煤鍋爐協(xié)同治理機(jī)制，已有679臺(tái)完成清潔能源改造。
關(guān)于水污染治理資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。相關(guān)部門和地方制定了河流水體長(zhǎng)期治理方案，已完成5個(gè)飲用水源保護(hù)區(qū)的隱患整改。啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化飲水工程，已有55個(gè)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。7個(gè)市閑置超過(guò)兩年的專項(xiàng)資金已撥付使用8797萬(wàn)元，11個(gè)市縣已歸墊超范圍開(kāi)支的專項(xiàng)資金598萬(wàn)元，上繳財(cái)政特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、污水或垃圾處理費(fèi)收入3995萬(wàn)元。42個(gè)已完工但閑置未用或停運(yùn)的項(xiàng)目，投入使用18個(gè)。
關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。人力資源社會(huì)保障廳建立健全醫(yī)療監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)全省社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中;加快推進(jìn)醫(yī)保改革，建立定點(diǎn)醫(yī)院、藥店退出等機(jī)制。相關(guān)地方對(duì)部分人群未按規(guī)定納入醫(yī)療保障體系的問(wèn)題進(jìn)行了清理核實(shí)，已將7.62萬(wàn)名符合條件人員納入;已補(bǔ)征參保單位和個(gè)人欠繳保費(fèi)2.36億元，撥付被征地農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)1.93億元，糾正擴(kuò)大范圍支出的醫(yī)保基金2217萬(wàn)元。
關(guān)于保障性安居工程跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開(kāi)了全省住建系統(tǒng)審計(jì)整改會(huì)，集中研究普遍性問(wèn)題，分類制定整改措施，以點(diǎn)帶面推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。資金籌集管理使用方面，對(duì)長(zhǎng)期閑置資金分類進(jìn)行處置，已統(tǒng)籌使用財(cái)政和融資資金37.96億元;對(duì)虛增投資規(guī)模、虛報(bào)建設(shè)內(nèi)容套取的資金，通過(guò)歸墊或追責(zé)方式整改1.02億元;對(duì)擴(kuò)大范圍開(kāi)支的專項(xiàng)資金，已置換或歸墊12.77億元。住房建設(shè)方面，對(duì)管理不規(guī)范的項(xiàng)目，完善相關(guān)手續(xù)，推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)，已完工住房6309套，加快建設(shè)1348套，交付使用1.1萬(wàn)套。保障房分配管理方面，加快住房保障信息平臺(tái)建設(shè)，已取消不符合條件的保障對(duì)象資格4436戶，收回違規(guī)享受補(bǔ)助804萬(wàn)元。相關(guān)政策落實(shí)方面，已兌付農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金1.27億元，退還多收取稅費(fèi)4230萬(wàn)元。
(五)優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。省政府修訂了省重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法，各級(jí)各部門以深入落實(shí)“項(xiàng)目年”部署為抓手，規(guī)范政府投資決策、項(xiàng)目審批、建設(shè)監(jiān)管工作機(jī)制。省發(fā)展改革委全面運(yùn)行投資審批監(jiān)管平臺(tái);推進(jìn)公共資源交易全程電子招投標(biāo)，試運(yùn)行四川省公共資源交易平臺(tái)電子招投標(biāo)系統(tǒng)，省級(jí)房建市政施工招標(biāo)項(xiàng)目已實(shí)行全流程電子化;會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門和各市(州)分級(jí)分類建立了重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃儲(chǔ)備庫(kù)，編制《全省加快前期工作重點(diǎn)項(xiàng)目名單》。財(cái)政廳加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障，提高省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金使用實(shí)效，會(huì)同省發(fā)展改革委制發(fā)《四川省政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》。水利廳印發(fā)《2017年四川省“項(xiàng)目年”水利工作實(shí)施方案》。審計(jì)反映建設(shè)資金實(shí)際到位不足的11個(gè)項(xiàng)目已籌集資金5.51億元。已退出的省重點(diǎn)項(xiàng)目獲得的土地和財(cái)政扶持資金監(jiān)管得到加強(qiáng)，收回撂荒土地812畝，盤活閑置資金3572萬(wàn)元，收回違規(guī)享受財(cái)政補(bǔ)助9204萬(wàn)元。雅康高速公路公司已對(duì)違規(guī)人員作出撤職、警告等處理。各建設(shè)單位對(duì)高估冒算工程造價(jià)83.72億元已據(jù)實(shí)辦理結(jié)算和調(diào)整賬目。
(六)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域治理，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。認(rèn)真抓好市縣財(cái)政審計(jì)、企業(yè)和地方金融審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，著力防范化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)于市縣級(jí)財(cái)政運(yùn)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。相關(guān)地方積極糾正財(cái)政收支不規(guī)范的問(wèn)題，19個(gè)市縣公共預(yù)算和政府性基金收入未及時(shí)繳庫(kù)的18.01億元，已通過(guò)及時(shí)清繳或辦理退付等措施整改13.61億元。17個(gè)市縣以撥作支或虛列的支出78.59億元，已通過(guò)清理退還上級(jí)財(cái)政等方式整改57.35億元。23個(gè)市縣無(wú)預(yù)算的支出掛賬179.56億元，已通過(guò)調(diào)整預(yù)算等方式消化70.42億元。28個(gè)市縣政府融資平臺(tái)公司新舉借債務(wù)251.77億元，已按規(guī)定清理政府出具的承諾函、擔(dān)保函并逐步撤銷。18個(gè)市縣新增的違規(guī)集資已清退19.04億元。未按規(guī)定清理處置的存量資金已收回19.73億元，對(duì)二次沉淀的存量資金和未及時(shí)安排的專項(xiàng)資金、債券資金已統(tǒng)籌使用37.42億元。
關(guān)于國(guó)有企業(yè)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。省國(guó)資委多次召集相關(guān)企業(yè)專題研究審計(jì)整改工作。以落實(shí)《四川省屬國(guó)有資本“十三五”布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》為抓手，推動(dòng)企業(yè)重組整合，聚焦主業(yè)發(fā)展;下發(fā)通知，嚴(yán)禁開(kāi)展融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)和“空轉(zhuǎn)”等虛假業(yè)務(wù)，對(duì)虛增營(yíng)業(yè)收入追溯調(diào)整以前年度的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);組織相關(guān)企業(yè)對(duì)近年來(lái)投資項(xiàng)目開(kāi)展清理自查;對(duì)省屬企業(yè)四級(jí)以下低效、無(wú)效、非正常運(yùn)轉(zhuǎn)的子公司，要求通過(guò)改制等方式清理或退出;推進(jìn)省屬企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革和企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交工作。各被審計(jì)單位具體的整改情況，省國(guó)資委正在督辦中。
關(guān)于農(nóng)村信用社審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。省農(nóng)村信用聯(lián)社組織相關(guān)地方逐一清理整改信貸和財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題。督促收回不符合條件的貸款1.89億元，通過(guò)訴訟保全資產(chǎn)等方式整改18.99億元，采取清收處置等方式整改不良貸款26.87億元;多計(jì)利潤(rùn)6.5億元已調(diào)整賬務(wù)，違規(guī)調(diào)節(jié)的存貸款已收回或轉(zhuǎn)入表內(nèi)核算3.02億元，通過(guò)依法訴訟清收貸款5.86億元。
(七)強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管黨治吏要求，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的性質(zhì)、情節(jié)嚴(yán)重問(wèn)題加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門移送違紀(jì)違法線索180件。經(jīng)進(jìn)一步查處，已有298人受到刑事、黨紀(jì)政紀(jì)和組織處理。
二、尚未整改到位的事項(xiàng)及主要原因
總體上看，審計(jì)整改工作取得了階段性成效。但也有部分事項(xiàng)目前仍未整改到位，主要是：采礦權(quán)價(jià)款等非稅收入9.65億元正在補(bǔ)征;被套取的關(guān)閉煤礦獎(jiǎng)補(bǔ)資金2333萬(wàn)元、15個(gè)縣超范圍發(fā)放的扶貧資金900萬(wàn)元仍在清收中;17個(gè)市縣無(wú)預(yù)算支出掛賬109.14億元尚在整改;個(gè)別地方的參保單位和個(gè)人仍欠繳保費(fèi)8500萬(wàn)元;2個(gè)市仍有2013年底前開(kāi)工的4092套保障性住房未按期完工;部分項(xiàng)目撂荒土地484畝、挪用或閑置資金5.18億元尚未作出相應(yīng)處置;24個(gè)已完工閑置的水污染治理項(xiàng)目仍未投入使用。此外，2016年審計(jì)工作報(bào)告的一些問(wèn)題也還未完成整改。
以上問(wèn)題，既與政策配套、完善制度需要一定時(shí)間，一些項(xiàng)目推進(jìn)、資金歸墊還受到征地拆遷難度大、基層財(cái)力不足等客觀因素的制約有關(guān)，也反映出一些地方和單位整改措施不扎實(shí)，糾正問(wèn)題的決心和有效措施不夠。同時(shí)，有的地方片面地把整改當(dāng)作審計(jì)機(jī)關(guān)的工作，部門之間缺乏聯(lián)動(dòng)，影響了及時(shí)有效整改。
三、下一步的措施
進(jìn)一步健全完善“省政府督促、專職部門督查、審計(jì)執(zhí)行檢查、主管部門督導(dǎo)”的審計(jì)整改工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)行“對(duì)賬銷號(hào)”。以抓審計(jì)整改為契機(jī)，持續(xù)深化財(cái)政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域治理，更好地發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)依法治省、促進(jìn)深化改革、保障經(jīng)濟(jì)安全等方面的職能作用。
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