澳門(mén)審計(jì)署會(huì)議室,幾十名澳門(mén)審計(jì)人員翹首等待。6月7日下午,在與澳門(mén)審計(jì)長(zhǎng)何永安進(jìn)行工作會(huì)談,并實(shí)地考察澳門(mén)版AO系統(tǒng)使用情況后,世界審計(jì)組織主席、國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義將在這里與澳門(mén)審計(jì)人員進(jìn)行座談。
伴隨著全場(chǎng)熱烈的掌聲,劉家義審計(jì)長(zhǎng)在何永安先生的陪同下步入會(huì)場(chǎng)。當(dāng)何永安先生在歡迎辭中介紹到劉家義審計(jì)長(zhǎng)剛剛被奧地利共和國(guó)總統(tǒng)菲舍爾授予國(guó)家功勛大金質(zhì)綬帶勛章,以表彰他對(duì)世界審計(jì)做出的卓越貢獻(xiàn)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)響起了熱烈的掌聲,澳門(mén)審計(jì)人員紛紛向劉家義審計(jì)長(zhǎng)表示祝賀。劉家義審計(jì)長(zhǎng)滿懷深情地說(shuō)“澳門(mén)是中國(guó)的一部分,這枚勛章是頒發(fā)給中國(guó)審計(jì)人的,也有你們的一份!”會(huì)場(chǎng)里響起了更加熱烈的掌聲。劉家義審計(jì)長(zhǎng)語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)澳門(mén)青年審計(jì)人員說(shuō):“澳門(mén)審計(jì)的未來(lái)屬于你們這些年輕的審計(jì)人。”
天安門(mén)廣場(chǎng),大三巴牌坊,距離約2000公里。此刻,會(huì)場(chǎng)的座談積極而熱烈,歡聲笑語(yǔ)中,澳門(mén)審計(jì)人同內(nèi)地審計(jì)人員的心已跨越距離,親近地靠在一起。
以工作互動(dòng)加強(qiáng)兩地溝通
曾參加2013年北京世界審計(jì)組織大會(huì)主議題二工作組的澳門(mén)審計(jì)署高級(jí)審計(jì)師吳詠軍女士說(shuō):“在(澳門(mén))審計(jì)署工作多年,2013年,我第一次有機(jī)會(huì)參加世界審計(jì)組織的會(huì)議,覺(jué)得很有意義,非常幸運(yùn)能夠成為其中的一位。過(guò)程中,我們得到很多機(jī)會(huì)與各參會(huì)國(guó)代表交流,也有機(jī)會(huì)跟國(guó)家審計(jì)署人員合作,他們給我的印象是很專業(yè)、敬業(yè)、組織能力強(qiáng),而且每一位對(duì)自己的工作非常投入,在各方面都有值得我們學(xué)習(xí)的地方,對(duì)我來(lái)說(shuō),是一次很特別的經(jīng)歷。”
交流使心靈相通,溝通使感情親近。自澳門(mén)回歸以來(lái),國(guó)家審計(jì)署與澳門(mén)特區(qū)審計(jì)署一直保持著良好的工作關(guān)系。在參加亞洲審計(jì)組織、世界審計(jì)組織的重要會(huì)議及相關(guān)活動(dòng)時(shí),均邀請(qǐng)澳門(mén)審計(jì)署官員作為中國(guó)審計(jì)代表團(tuán)成員出席。同時(shí),支持澳門(mén)作為與葡語(yǔ)國(guó)家交往的窗口,提供機(jī)會(huì)給澳門(mén)審計(jì)人員參與到祖國(guó)審計(jì)的工作實(shí)踐中來(lái)。這些活動(dòng)使澳門(mén)審計(jì)人員深切感受到祖國(guó)的強(qiáng)大和中國(guó)審計(jì)的影響力,增強(qiáng)了他們的歸屬感和國(guó)家榮譽(yù)感,同時(shí)也進(jìn)一步提高了其審計(jì)工作能力水平。
當(dāng)吳詠軍這樣的一大批澳門(mén)審計(jì)人員有機(jī)會(huì)目睹了劉家義審計(jì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)世界審計(jì)組織凝聚共識(shí)、迎接挑戰(zhàn)、發(fā)布《北京宣言》,推動(dòng)各國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)審計(jì)促進(jìn)國(guó)家良治;目睹了國(guó)家審計(jì)署踐行新理念,創(chuàng)新審計(jì)方式方法,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政策落實(shí)跟蹤審計(jì)等領(lǐng)域取得矚目成就,得到各國(guó)審計(jì)人員的尊重和認(rèn)可時(shí),他們的自豪感就油然而生。
以多種培訓(xùn)推動(dòng)能力建設(shè)
澳門(mén)審計(jì)署的余慧怡小姐曾參加計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn)班,在談到培訓(xùn)對(duì)其工作產(chǎn)生的變化時(shí),她說(shuō)“上完計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn)班再進(jìn)行審計(jì)工作時(shí),我可以更快從審計(jì)對(duì)象提供的數(shù)據(jù)中找到所需的資料,對(duì)審計(jì)的方法也有了更多的選擇,可以從以前不知道的切入點(diǎn),根據(jù)審計(jì)目的進(jìn)行審計(jì)。”余慧怡的想法很有代表性,許多澳門(mén)審計(jì)人員在參加了審計(jì)署的各種培訓(xùn)班后,學(xué)習(xí)到了新的理念,感到“一覽眾山小”,原來(lái)的審計(jì)難題因?qū)徲?jì)技能的提高、方法的更新,全部迎刃而解,工作起來(lái)游刃有余。
以業(yè)務(wù)培訓(xùn)推動(dòng)澳門(mén)審計(jì)機(jī)關(guān)能力建設(shè)是近年來(lái)發(fā)揮國(guó)家審計(jì)引領(lǐng)作用的重要舉措。培訓(xùn)方式包括國(guó)家審計(jì)署赴澳開(kāi)展講座、澳門(mén)審計(jì)署來(lái)內(nèi)地參加專題培訓(xùn)班或國(guó)際培訓(xùn)班、參加審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí),培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了計(jì)算機(jī)審計(jì)、環(huán)境審計(jì)、社保審計(jì)、投資審計(jì)、金融審計(jì)等領(lǐng)域。
回顧對(duì)澳門(mén)的專業(yè)培訓(xùn)工作,一幅持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)人員能力建設(shè)的畫(huà)卷如在眼前:
2010年,組織法規(guī)司、計(jì)算機(jī)中心專家5人兩次赴澳門(mén)講授“質(zhì)量控制”和“現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)系統(tǒng)”,4名澳門(mén)審計(jì)官員來(lái)京參加審計(jì)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班、計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)班;
2011年,7名澳門(mén)審計(jì)人員參加計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn)班、信息系統(tǒng)培訓(xùn)班、造價(jià)工程師培訓(xùn)班,4名澳門(mén)審計(jì)人員參加審計(jì)項(xiàng)目實(shí)踐;
2012年,8名澳門(mén)審計(jì)人員參加5期培訓(xùn)班,澳門(mén)審計(jì)署派員到南京特派辦參加環(huán)境審計(jì)實(shí)習(xí),社保司、農(nóng)業(yè)司選派專家赴澳門(mén)授課;
2013年,7名澳門(mén)審計(jì)人員參加4期培訓(xùn)班;
2014年,3名澳門(mén)審計(jì)人員參加計(jì)算機(jī)審計(jì)培訓(xùn)和青年干部培訓(xùn)班;
2015年,3名專家赴澳門(mén)就金融審計(jì)和計(jì)算機(jī)審計(jì)授課,10名澳門(mén)審計(jì)人員參加計(jì)算機(jī)審計(jì)培訓(xùn)、審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班及東盟地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)研修班,參加公共工程審計(jì)項(xiàng)目實(shí)習(xí)。
不僅如此,澳門(mén)審計(jì)人員到內(nèi)地參加學(xué)習(xí)班,在幾個(gè)月時(shí)間里與內(nèi)地審計(jì)人員同吃同住同學(xué),使他們也了解了內(nèi)地審計(jì)人員的敬業(yè)和奉獻(xiàn),為他們的精神而感動(dòng)著。“國(guó)家審計(jì)署的審計(jì)人員經(jīng)常出差200多天”,“晚上還要加班開(kāi)會(huì)討論審計(jì)報(bào)告”,正是這樣的審計(jì)拼搏精神,正是依靠這樣一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)鐵軍,審計(jì)署才取得了一個(gè)又一個(gè)成就。“和他們一起學(xué)習(xí),交流思想,也是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí)、提高審計(jì)能力的一個(gè)過(guò)程。”
以科技手段強(qiáng)化發(fā)展責(zé)任
2010年開(kāi)始,在劉家義審計(jì)長(zhǎng)的親切關(guān)懷和大力推動(dòng)下,國(guó)家審計(jì)署開(kāi)始為澳門(mén)審計(jì)署開(kāi)發(fā)澳門(mén)版AO(現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)),以強(qiáng)化我署促進(jìn)澳門(mén)地區(qū)審計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的責(zé)任。
澳門(mén)審計(jì)署研究處處長(zhǎng)馮國(guó)耀先生將AO澳門(mén)版的成效歸納為6個(gè)方面,“一是可以作為各個(gè)類型審計(jì)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)分析平臺(tái);二是達(dá)到數(shù)據(jù)集中管理的目的,提升數(shù)據(jù)的管理效益及安全性;三是通過(guò)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的設(shè)定,確保審計(jì)資料的保密性;四是該系統(tǒng)已基本實(shí)現(xiàn)了賬目審計(jì)中可以自動(dòng)化執(zhí)行的審計(jì)工作環(huán)節(jié),提高了審計(jì)工作效率;五是通過(guò)系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)和查詢,提升審計(jì)工作的準(zhǔn)確性及品質(zhì),并可以增加審計(jì)工作的測(cè)試率;六是各個(gè)政府部門(mén)可以通過(guò)AO子系統(tǒng)檢測(cè)提交的賬目數(shù)據(jù)格式,減少因數(shù)據(jù)格式問(wèn)題而需要往來(lái)溝通的時(shí)間”。
為做好AO澳門(mén)版的升級(jí)工作,劉家義審計(jì)長(zhǎng)到澳門(mén)審計(jì)署審計(jì)數(shù)據(jù)分析室實(shí)地考察。辦公桌前,幾位年輕審計(jì)人員熟練地操作著鼠標(biāo),調(diào)取被審計(jì)單位數(shù)據(jù),通過(guò)設(shè)定的分析條件,標(biāo)記疑點(diǎn),準(zhǔn)備詳細(xì)查看。在聽(tīng)取澳門(mén)審計(jì)人員介紹AO澳門(mén)版審計(jì)軟件的運(yùn)行情況時(shí),劉家義審計(jì)長(zhǎng)不時(shí)發(fā)問(wèn)“軟件運(yùn)行得怎么樣?”“數(shù)據(jù)采集狀況如何,有什么困難嗎?”“怎樣進(jìn)行數(shù)據(jù)分析?”“對(duì)下一步升級(jí)改造有什么想法?”當(dāng)?shù)弥到y(tǒng)運(yùn)行良好,能夠大大提高工作效率時(shí),劉家義審計(jì)長(zhǎng)鼓勵(lì)審計(jì)人員說(shuō),國(guó)家審計(jì)署在計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域在世界審計(jì)組織成員中居于領(lǐng)先地位,并在著手制定審計(jì)數(shù)據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)工作,將在適當(dāng)時(shí)候向澳門(mén)審計(jì)署進(jìn)行技術(shù)推廣,并積極支持和幫助AO澳門(mén)版審計(jì)軟件升級(jí)換代。
新技術(shù)是審計(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。廣東話中原來(lái)稱“審計(jì)”為“核數(shù)”,就是簡(jiǎn)單的查賬。現(xiàn)在,績(jī)效審計(jì)等豐富的方式已在澳門(mén)全面開(kāi)展。何永安先生說(shuō):“如果沒(méi)有新技術(shù),沒(méi)有計(jì)算機(jī),不能想象審計(jì)工作會(huì)怎樣開(kāi)展,內(nèi)地對(duì)澳門(mén)審計(jì)的技術(shù)支持幫我們解決了這個(gè)問(wèn)題。”
全力扶助澳門(mén)審計(jì)
在與劉家義審計(jì)長(zhǎng)的會(huì)談中,何永安先生多次感謝國(guó)家審計(jì)署對(duì)澳門(mén)審計(jì)署進(jìn)行能力建設(shè)的大力支持,“對(duì)澳門(mén)審計(jì)工作的發(fā)展,我們將全力支持。”這是劉家義審計(jì)長(zhǎng)在澳門(mén)審計(jì)署講得最多的一句話。
雙方達(dá)成一致,國(guó)家審計(jì)署將同南京審計(jì)大學(xué)協(xié)商,接收澳門(mén)審計(jì)署人員在南京審計(jì)大學(xué)攻讀碩士學(xué)位,幫助澳門(mén)審計(jì)署培養(yǎng)審計(jì)人員;同時(shí)也將繼續(xù)派遣審計(jì)專家赴澳門(mén)審計(jì)署講課,繼續(xù)安排澳門(mén)審計(jì)人員參加審計(jì)署計(jì)算機(jī)培訓(xùn),繼續(xù)吸收澳門(mén)審計(jì)人員參加國(guó)家審計(jì)署與商務(wù)部合辦的國(guó)際審計(jì)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),以進(jìn)一步加大對(duì)澳門(mén)審計(jì)署的支持。
在何永安先生的辦公室里,劉家義審計(jì)長(zhǎng)應(yīng)邀欣然在留言簿上提筆寫(xiě)下了“祝澳門(mén)審計(jì)工作更上一層樓”的祝語(yǔ)。何永安先生說(shuō),我們的發(fā)展還要多靠國(guó)家審計(jì)署的支持!
窗外,珠江入海處,船只穿梭往來(lái),橋上車水馬龍,一派欣欣向榮的景象。潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸,在內(nèi)地審計(jì)部門(mén)的大力支持下,澳門(mén)審計(jì)的航船將啟程遠(yuǎn)行!
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