安徽省淮南市審計局在省級煤化工園區(qū)經(jīng)濟責任審計項目中，牢固樹立全過程研究型審計思維，突出審計重點、創(chuàng)新審計方法、精準審計定性，揭示承接長三角產(chǎn)業(yè)轉移載體功能不夠到位等問題,以高質(zhì)量審計推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
加強審前研究，做到“共性”“個性”相統(tǒng)一。審計組根據(jù)前期調(diào)研，參考化工園區(qū)以往審計、巡視巡察情況，結合化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展政策要求，重點關注招商引資質(zhì)效、基礎設施建設合法合規(guī)、重點工作任務落實、重大經(jīng)濟決策執(zhí)行、大額資金撥付使用監(jiān)管等開發(fā)區(qū)“共性”風險；緊扣化工園區(qū)危化品企業(yè)占比較高、企業(yè)重大危險源較多等安全環(huán)保風險高現(xiàn)實因素，著重關注化工園區(qū)安全環(huán)保制度建立健全、日常風險管控等“個性”熱點。
加強方法研究，做到“線上”“線下”相統(tǒng)一。在對征地拆遷補償資金使用監(jiān)管情況進行審查時，變審計人員“路上跑”為審計數(shù)據(jù)“線上跑”，變“現(xiàn)場找線索”為“帶線索到現(xiàn)場”，利用信息技術對打卡發(fā)放、土地確權信息表進行數(shù)據(jù)整理、篩選、分析，快速鎖定超確權面積進行補償、未在村確權名單予以補償?shù)犬惓?，加大線索核實力度，通過實地走訪、外部調(diào)查等，逐一核實審計疑點，提高審計效率。
加強過程研究，做到合法與合理相統(tǒng)一。對基礎設施建設存在串通投標、違規(guī)分包、未按設計圖紙施工等重大問題，審計組帶著疑點延伸至施工單位現(xiàn)場，通過資料查閱與現(xiàn)場談話方式，擺證據(jù)、守底線、講原則，敢于較真碰硬。同時，充分聽取施工單位對審計發(fā)現(xiàn)問題的解釋說明，認真分析問題形成的原因、背景，確保審計發(fā)現(xiàn)問題事實清楚、定性準確。
加強問題研究，做到宏觀與微觀相統(tǒng)一。從宏觀與微觀角度聚焦責任，研究審計發(fā)現(xiàn)的問題與被審計領導是否密切關聯(lián)。以開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展為主線，運用宏觀政策“大視角”，從落實體制改革、改善投資環(huán)境、引導產(chǎn)業(yè)集聚等方面，揭示體制機制改革進程緩慢等制約開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“微觀”問題，深入研究問題產(chǎn)生的背景、歷史原因，切實做到審計查出問題定性準確、原因分析透徹、定責精準得當。
加強整改研究，做到“當下改”與“長久立”相統(tǒng)一。嚴格把好“審計整改關”。對在審計過程中發(fā)現(xiàn)的安全環(huán)保監(jiān)管不夠有力等立行立改問題，及時向被審計單位提出加強安全環(huán)保監(jiān)管人員配備、提高執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)量的整改建議，督促其立審立改、邊審邊改；針對園區(qū)體制改革進程緩慢、土地供而未用等問題，審計人員深入研究問題的特點、規(guī)律，分析背后的體制性障礙、機制性缺陷和程序性漏洞，提出可行之策，一體推進揭示問題、規(guī)范管理、推動發(fā)展。
| 責任編輯：趙方 |
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