最近，劉家義審計長作出了“適應新常態(tài)、踐行新理念，更好地履行審計監(jiān)督職責”的重要指示，審計署駐廣州特派員辦事處深刻領會精神實質(zhì)，深刻領會經(jīng)濟新常態(tài)、五大發(fā)展理念、供給側(cè)結構性改革等精神，立足本職，認真思考新常態(tài)下如何更好的開展審理審核工作，不斷改進和創(chuàng)新審理工作方式方法，切實提高審理服務意識，為提高審計效率、提升審計質(zhì)量保駕護航。
依法審理，準確把握判斷“是非”的標準。通過深入學習討論，該辦一致認為，學習審計長關于“適應新常態(tài)、踐行新理念，更好地履行審計監(jiān)督職責”的講話精神，對于準確把握判斷“是非”的標準具有十分重要的意義，能更準確的回答法規(guī)審理的兩個問題：是不是問題和是什么性質(zhì)的問題。在新常態(tài)下，堅持依法審理就是要堅持審計長講話中提到的5個“有利于”和15個“凡是”，以此作為判斷“是非”的標準來衡量和對待審計中發(fā)現(xiàn)的問題，對凡是能夠推動經(jīng)濟發(fā)展以及改革的，審理時做到不以新出臺的制度規(guī)定去衡量以前的老問題，不生搬硬套或機械地使用不符合改革發(fā)展要求的舊制度規(guī)定來衡量當前的創(chuàng)新事項。
準確定位，認真做好審計質(zhì)量控制的“服務員”。該辦在討論中提出，法規(guī)審理作為特派辦審計質(zhì)量控制的一道重要關口，不僅是為了提高審計質(zhì)量、降低審計風險，更重要的是為全辦質(zhì)量控制提供“服務”。為此，法規(guī)審理部門要準確定位，明確方向，以服務審計“一線”、服務審計項目、服務業(yè)務處室為己任，在新常態(tài)下通過創(chuàng)新審理復核方式方法，竭力為審計質(zhì)量控制提供法規(guī)支持。一是加大現(xiàn)場審理力度，根據(jù)項目特點和業(yè)務處室的需要，到審計現(xiàn)場開展審計報告和審計信息的審理、復核，既節(jié)約審計人員的時間，提高審計效率，又確保審計報告和信息能夠及時得到審理復核。二是開展跟蹤審理，審計項目從實施方案到審計報告及與項目相關的審計信息自始至終由相對固定的審理人員負責審理復核，確保審計質(zhì)量控制的連續(xù)性。為解決審理工作過于集中、人員相對不足的矛盾，將根據(jù)實際情況開展分階段審理，即在審計現(xiàn)場完成部分重點內(nèi)容審計和取證環(huán)節(jié)，審理工作提前介入，既確保審計工作方案和審計現(xiàn)場管理辦法得以落實，又有效提高集中審理階段的工作效率。三是及時完善電子審計證據(jù)取證操作規(guī)范，為大數(shù)據(jù)時代的審理工作夯實制度基礎。在做好法規(guī)審理復核服務工作的同時，厘清業(yè)務處室和法規(guī)審理部門的職責邊界，避免因?qū)徖砉ぷ魈崆敖槿攵〈鷮徲嬋藛T自身的職責，嚴格按照分級質(zhì)量控制的要求各司其職。
提升質(zhì)量，妥善處理依法審計與實事求是、推動改革的關系。對于“暫時用不到的醬油錢先用來買醋”等類似問題，該辦認為在積極盤活存量資金、推動改革、創(chuàng)新發(fā)展的新常態(tài)下，法規(guī)審理應辯證的、客觀的反映問題，處理好依法審計與實事求是、推動改革的關系。一方面，要通過審理審計實施方案，提醒審計組將審計工作方案的要求落實到位，將審計現(xiàn)場管理辦法的要求及時安排到位；通過開展現(xiàn)場審理和跟蹤審理等工作，對審計組未能嚴格執(zhí)行有關要求的行為及時指出，及時糾正，及時完善，確保審計工作在“法治”的軌道上順利開展。另一方面，法規(guī)審理工作要以實事求是的態(tài)度和發(fā)展的眼光審理審計發(fā)現(xiàn)的問題，審理的審計報告、復核的審計證據(jù)、審計信息、得出的審計結論要經(jīng)得起時間的檢驗，以此推動全面深化改革。（丘雷 趙小曼）
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