2015年全國審計工作會議結(jié)束后,審計署駐深圳特派員辦事處辦迅速召開了辦分黨組會議、中心組專題學(xué)習(xí)會,全面學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理的重要指示和劉家義審計長的工作報告。該辦分黨組緊緊圍繞李克強(qiáng)總理對審計工作的指示精神和劉家義審計長的工作報告,堅持改革創(chuàng)新的總體工作思路,提出以“三項堅持”為抓手,全面部署學(xué)習(xí)貫徹兩辦《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件和全國審計工作會議精神,積極謀劃2016年審計工作。
——堅持統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,深刻領(lǐng)會全國審計工作會議精神實質(zhì)。要求全辦干部將學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理的重要指示和全國審計工作會議精神作為當(dāng)前頭等重要的任務(wù)來抓。一要加大學(xué)習(xí)力度。要將學(xué)習(xí)貫徹會議精神,與學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,與學(xué)習(xí)《框架意見》密切結(jié)合起來,將思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和署黨組的各項決策部署上來,主動適應(yīng)審計工作新常態(tài),以改革創(chuàng)新的精神投入到審計工作中。二是要深刻領(lǐng)會全國審計工作會議明確的2016年工作總體要求。要不折不扣地堅持依法審計、鼓勵創(chuàng)新、推動改革“三大原則”,準(zhǔn)確把握“十五個凡是”,提高工作的計劃性和主動性,全面落實和突出2016年的“八項重點(diǎn)工作”,堅持“兩手抓、兩手硬”,積極作為、主動作為、有效作為,確保高質(zhì)量完成2016年各項工作任務(wù)。三是要將立足當(dāng)前與謀劃未來結(jié)合起來。2016年是“十三五”開局之年,劉家義審計長在會上對“十三五”期間審計工作做出了全面的部署,站位高、立意遠(yuǎn),是當(dāng)前及今后一個時期的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件。全辦要堅持立足全局、統(tǒng)籌謀劃,結(jié)合各專項審計工作發(fā)展的需要,結(jié)合審計隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo),對規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行分解和落實。
——堅持抓班子、帶隊伍,打造審計鐵軍、夯實發(fā)展根基。2016年下大力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),努力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計鐵軍。一是以辦處兩級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),狠抓班子能力建設(shè)。認(rèn)真落實《審計署2015—2018年領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃》,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、能力、作風(fēng)建設(shè),尤其要下大力氣提升辦處兩級領(lǐng)導(dǎo)班子人員的學(xué)習(xí)能力、宏觀綜合分析能力、計算機(jī)應(yīng)用指揮能力、統(tǒng)籌管理執(zhí)行能力,提高新形勢下依法履行審計監(jiān)督職責(zé)的能力。二是以審計干部職業(yè)規(guī)劃為抓手,加強(qiáng)干部隊伍能力和作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》和《框架意見》,結(jié)合全辦工作實際,積極探索審計干部職業(yè)規(guī)劃。目前已完成《審計署深圳特派辦職業(yè)規(guī)劃管理辦法》初稿,并公開征求意見。2016年將根據(jù)反饋意見情況積極推進(jìn)管理辦法的實施。通過職業(yè)生涯規(guī)劃,促進(jìn)建立個人與組織發(fā)展的溝通橋梁,構(gòu)建人才培養(yǎng)跟蹤機(jī)制,實現(xiàn)干部個人職業(yè)規(guī)劃與組織審計事業(yè)相互促進(jìn),共同發(fā)展。三是以審計理論研究為重點(diǎn),促進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。倡導(dǎo)研究型審計,鼓勵審計人員結(jié)合具體的審計項目開展審計實務(wù)型理論研究,加強(qiáng)對工作中的創(chuàng)新點(diǎn)、突破點(diǎn)和技術(shù)方法的總結(jié)和提煉,形成“以理論研究引領(lǐng)審計實踐、以審計實踐推動理論研究”的良好局面。
——堅持強(qiáng)化創(chuàng)新意識、激發(fā)創(chuàng)新活力,切實提高審計工作的質(zhì)量和效率。劉家義審計長指出“審計適應(yīng)新形勢新要求,必須要把創(chuàng)新作為更好履職的動力源泉”。“創(chuàng)新”是“十三五”期間審計工作的靈魂。對此,全辦干部要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識、培養(yǎng)創(chuàng)新思維、提升創(chuàng)新能力,圍繞劉家義審計長提出的“六大創(chuàng)新任務(wù)”,用新理念、新思路、新舉措解決新問題。一是創(chuàng)新審計技術(shù)手段。近期要就計算機(jī)審計技術(shù)方法創(chuàng)新和應(yīng)用情況召開專題會議進(jìn)行研究部署,加大對技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)驗總結(jié)的支持力度,注重發(fā)揮數(shù)據(jù)綜合分析平臺的功能作用,加大業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)、單位數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)以及跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的綜合比對和分析,提高工作質(zhì)量和效能。二是創(chuàng)新審計組織方式。完善“大兵團(tuán)作戰(zhàn)、扁平化管理”的大項目審計組織管理模式,根據(jù)審計項目特點(diǎn)合理配置審計資源,依托審計業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和審理管理系統(tǒng),加強(qiáng)對審計全過程的監(jiān)督檢查,在努力提升審計成果的同時,不斷提高審計業(yè)務(wù)的規(guī)范化水平,努力實現(xiàn)“七個一體化”和“六大轉(zhuǎn)變”。三是創(chuàng)新機(jī)關(guān)管理模式,增強(qiáng)服務(wù)保障審計一線能力。按照審計署下發(fā)的制度框架,全面修訂完善全辦各項規(guī)章制度,“一張藍(lán)圖干到底”。把新制度體系的修訂學(xué)習(xí)執(zhí)行作為實現(xiàn)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理的重要抓手,增強(qiáng)干部職工的責(zé)任心和執(zhí)行力,推動各項工作高效落實。提高工作的計劃性,實現(xiàn)年度計劃、月度計劃和每周計劃的統(tǒng)一,保證全年計劃和任務(wù)的順利實施。(黃娟)
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