審計署重慶辦多措并舉全力推進機關管理規(guī)范化精細化
2014年，審計署駐重慶特派員辦事處圍繞“以完善規(guī)范制度建設和執(zhí)行為關鍵點，牢牢把握規(guī)范化、精細化管理主線，切實增強機關管理的管控力”的工作思路和部署要求，堅持用制度管人辦事，多措并舉，狠抓落實，全力推進機關管理規(guī)范化和精細化。
——目標引領，提質增效
為進一步完善以業(yè)務發(fā)展為核心，以隊伍建設與機關管理為強大助力的“一體兩翼”工作格局，把黨的群眾路線教育實踐活動成效引向深入，該辦將規(guī)范化、精細化管理作為提升機關執(zhí)行力建設的有力途徑，作為促進機關管理提質增效的目標方向，從6個方面提出部署要求，精心研究制定33項具體措施，一并列入2014年工作要點。堅持做到“三抓六改”，即按照作風建設“抓長、抓細、抓?！钡囊?，以“真改、實改、深改”為動力，以“改準、改透、改好”為目標，全力推進機關管理規(guī)范化和精細化。如：積極改進文風，壓縮文件數(shù)量，控制文字篇幅，提升公文質量；努力改進會風，集中清理會議，壓縮上會事項以簽報形式代替，堅持至少提前1天送達上會材料，確保會議質量，提高會議效率；強化執(zhí)行力建設，健全和落實制度執(zhí)行檢查通報、專題事項實時反饋、日常工作定期報告制度；狠抓源頭管理，從嚴規(guī)范公務接待審批管理，嚴格控制和進一步壓縮各項經費支出等。
——建章立制，強化保障
該辦堅持把教育實踐活動“建章立制”的要求貫徹始終，在推進機關管理規(guī)范化、精細化的過程中，切實強化制度的約束性、引導性和規(guī)范性，發(fā)揮其維系機關科學流暢運轉的保障作用。一是實用打頭，堅持緊密結合辦情實際和工作需要，制訂完善相關制度。如為及時掌握重要事項的辦理情況，制定了《督辦管理辦法》，加強督辦檢查落實，保證工作高效協(xié)調運轉；制定了《審計對外宣傳工作管理辦法》，規(guī)范審計宣傳工作程序，增強宣傳紀律意識，擴大審計社會影響；制定了《建設節(jié)約型機關實施辦法》，依托科學管理節(jié)約公用經費支出，打造節(jié)約型機關。二是時效領先。為更好地貫徹落實審計署的新部署、新要求，更好地適應審計工作的新情況、新變化，不斷增強制度的時效性。自2011年以來，該辦立足現(xiàn)實需要，先后集中開展了3次制度清理，并不定期地開展制度修訂工作，共廢止制度33項次，修訂52項次，新制訂19項次，使制度體系更加完備，助推各項工作順利發(fā)展。三是覆蓋全局。該辦以最新出臺的《特派辦工作規(guī)則》為機關運轉基石，建立起較為完善的機關管理制度體系，覆蓋到機關管理的各個方面。制度體系總體分布為5個板塊，具體包括行政綜合工作15項制度、政研文秘工作15項制度、信息化建設工作7項制度、財務管理工作10項制度、后勤管理工作9項制度。一套涵蓋全面、有針對性、持續(xù)完善的制度體系，使該辦機關管理工作有章可依、有規(guī)可循。四是載體新穎。該辦利用專業(yè)軟件將全辦制度匯編制作成電子書，實現(xiàn)了搜索查詢、復制打印、攜帶備用的“一站式”集成，并根據制度修訂情況，定期進行更新升級，確保全辦人員能夠及時查閱到辦內各項最新制度。同時，該辦還通過專題學習、講解宣傳等方式，使審計人員能夠及時了解和掌握各項制度規(guī)范，強化規(guī)則意識，為嚴格執(zhí)行制度奠定堅實基礎。
——定點計時，狠抓落實
“從管理挖潛力，向管理要效益”，該辦采取專項督辦、定期通報、跟蹤檢查等多種手段，落實崗位責任制，抓好時間任務表，切實加強對機關執(zhí)行力特別是制度落實情況的跟蹤反饋，確保將各項工作任務落到實處。第一，積極運用督辦自動化軟件，建立起溝通順暢、調度有序、督辦及時、落實到位的運行機制，促進機關綜合管理效能再提升。第二，實施“定點計時式”督辦管理，采取“一攬子”檢查辦法，確保日常工作和檢查工作有序開展、并行不悖、穩(wěn)步推進。第三，建立特派辦值班信息，每月向全辦通報本辦重要工作情況和辦領導對分管工作的重要要求，讓各項工作在群眾的目光下運行。同時，在堅持督辦管理、狠抓落實，走規(guī)范化和精細化管理之路的過程中，對四個“基本動作”開展強化練習：一是“指明跑道”，暢通運轉渠道，強化問題導向。通過梳理要點、理清步驟、規(guī)范程序、明確權責，加強對機關綜合管理人員的方向指引，全力解決“辦什么事、該誰辦事”的問題。二是“上好發(fā)條”，內外協(xié)同發(fā)力，強化時間觀念。充分發(fā)揮辦領導督辦事項定期通報的外部力量，積極借助《個人定期辦理事項表》激發(fā)的內生動力，認真落實“日事日畢、日清日高”的要求。三是“調整步伐”，合理統(tǒng)籌進度，強化整體意識。采取“時間倒推、工期倒排、任務倒催、責任倒追”的辦法，一級抓一級，層層抓落實，努力實現(xiàn)“規(guī)劃科學、落實有力”的目標。四是“看清終點”，調高評價標準，強化最優(yōu)理念。對目標任務分解立項，充分利用考核標尺，使之具體到崗位、量化到個人、明確到期限，牢固樹立“作風更好、效率更高”的導向。（趙拓）
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