審計署京津冀辦“兩個結(jié)合”“兩個利用”提升外資審計水平
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，提高外資管理水平和質(zhì)量，促進(jìn)合理有效利用外資，今年以來，審計署京津冀特派員辦事處以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化外資審計，重點關(guān)注企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法和廉潔從業(yè)情況，以工程和物資采購招標(biāo)為切入點，增強(qiáng)對工程建設(shè)領(lǐng)域重大違法違規(guī)問題和案件線索的敏感度和查處力度，努力做好“兩個結(jié)合”、“兩個利用”，取得良好成效。
一是將工程招標(biāo)程序性審計和施工單位財務(wù)收支審計相結(jié)合。從工程招標(biāo)審查入手，通過對建設(shè)單位招標(biāo)程序合規(guī)性的審查，發(fā)現(xiàn)虛假招標(biāo)和圍標(biāo)、串標(biāo)等問題線索，確定審計抽查的重點合同標(biāo)段，并通過對施工單位財務(wù)收支延伸審計，揭露施工單位違法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)承包工程等問題。
二是將物資采購招標(biāo)程序性審計和材料物資管理審計相結(jié)合。從材料物資采購招標(biāo)審查入手，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供虛假資質(zhì)和質(zhì)檢報告，以及圍標(biāo)、串標(biāo)等線索，確定審計重點抽查的采購合同，并通過延伸審計供貨商和施工單位材料物資管理，審查材料物資發(fā)出、購進(jìn)、檢測、使用、結(jié)存及計量等環(huán)節(jié)，對實際使用量與設(shè)計使用量、出庫量進(jìn)行對比分析，深入揭示施工單位偷工減料、虛假計量等問題。
三是全方位挖掘利用一切外部有效資源，深化審計成果。針對工程和物資采購招投標(biāo)發(fā)現(xiàn)的問題線索，通過延伸招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、外地施工單位管理站、工商、公安、銀行等單位，取得投標(biāo)保證金繳納、合同備案、工商登記及變更、戶籍登記和賬戶流水等資料，追蹤資金流向，深挖權(quán)錢交易和利益輸送問題。
四是充分利用信息化手段，創(chuàng)新和提高外資審計工作水平。發(fā)揮信息化條件下計算機(jī)審計優(yōu)勢，除財務(wù)數(shù)據(jù)外，還采集了設(shè)計、物資管理、合同備案、銀行流水等大量管理數(shù)據(jù)，通過挖掘違法違規(guī)行為數(shù)據(jù)特征、建立數(shù)據(jù)分析模型等方法，確定審計重點，發(fā)現(xiàn)問題線索，極大地提高了審計工作效率。（鄭文洪）
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