審計(jì)署重慶特派辦積極探索多單位聯(lián)合參審項(xiàng)目的組織管理模式
隨著近年來經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的不斷加強(qiáng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作越來越重要，多個(gè)特派辦、派出局聯(lián)合對(duì)一戶大型企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已成為一種趨勢(shì)。2012年、2013年，重慶辦分別牽頭對(duì)2戶中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在審計(jì)實(shí)踐中，不斷總結(jié)和探索項(xiàng)目組織管理模式，取得了較好成效。
一是建立共享合作機(jī)制。在組織實(shí)施的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中，重慶辦與參審的各特派辦、派出局建立了良好的合作、互信關(guān)系，將競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系轉(zhuǎn)化為協(xié)作關(guān)系，在審計(jì)過程中建立信息共享、經(jīng)驗(yàn)共享、資源共享、成果共享的“四共享”機(jī)制，奠定了堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)，充分調(diào)動(dòng)參審單位的積極性，真正實(shí)現(xiàn)了1加1大于2的效果。
二是優(yōu)化審計(jì)資源配置。在審前調(diào)查的基礎(chǔ)上，重慶辦結(jié)合被審計(jì)對(duì)象的特點(diǎn)，整合各參審單位人力、物力、財(cái)力等審計(jì)資源，特別是在審計(jì)人員的搭配上，打破單位界限，實(shí)行混合編組，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、專業(yè)互補(bǔ)，聯(lián)合成立了計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)分析組對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)開展集中分析、成立了重大案件核查組對(duì)重要案件線索集中力量突破、成立了審計(jì)質(zhì)量檢查組核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。通過整合資源，較好地化解了時(shí)間短、任務(wù)重與人手不足的矛盾，極大地提高了工作效率。
三是構(gòu)建良性溝通渠道。為實(shí)現(xiàn)整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、統(tǒng)一作戰(zhàn)，審計(jì)組成立了由參審單位領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、主審等成員組成的綜合協(xié)調(diào)組，具體負(fù)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)，研究分析審計(jì)中的重要事項(xiàng)、重大問題。為及時(shí)掌握各審計(jì)小組的工作情況，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)組的“中樞”作用，充分利用大項(xiàng)目管理平臺(tái)、騰訊通等管理工具傳遞、交流信息，實(shí)行工作動(dòng)態(tài)周報(bào)制，各審計(jì)小組定期將工作思路、工作開展總體情況、發(fā)現(xiàn)的問題或線索、存在的困難、下一步工作打算等內(nèi)容以工作動(dòng)態(tài)形式上報(bào)，綜合組根據(jù)各組工作進(jìn)展情況疏理工作思路和重點(diǎn)，以工作動(dòng)態(tài)形式下發(fā)，保證了各項(xiàng)指令和信息的及時(shí)傳遞，有力地促進(jìn)了審計(jì)項(xiàng)目的組織實(shí)施，發(fā)揮了審計(jì)組的整體合力。
四是創(chuàng)新法制審理模式。為確保審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，在法制審理方面積極創(chuàng)新。首先，在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)環(huán)節(jié)，各參審單位均派出專職法制審理人員全過程參與審計(jì)項(xiàng)目，實(shí)行全過程跟蹤審理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其次，在審計(jì)報(bào)告審理環(huán)節(jié)，先由各單位法制審理人員分別審理，再進(jìn)行交叉審理。最后，在審定審計(jì)報(bào)告的審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)上，由各參審單位共同參與審定，充分聽取各方意見。
通過探索創(chuàng)新上述組織管理模式，聯(lián)合審計(jì)組在中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中取得了隊(duì)伍培養(yǎng)和審計(jì)成果的雙豐收，審計(jì)人員的大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，組織協(xié)調(diào)能力、實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)一步提高，得到了署領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)司的肯定。（郭西 湯懷）
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