審計署武漢辦突出“三抓”防范審計質(zhì)量風(fēng)險
近年來，審計署駐武漢特派員辦事處高度重視審計質(zhì)量，將審計質(zhì)量視作審計工作的生命線，突出抓教育、抓規(guī)范、抓控制的“三抓”措施，積極構(gòu)建審計質(zhì)量控制體系，著力提升審計質(zhì)量水平。
一、抓法制教育
每年年初，結(jié)合“六五”法制宣傳教育規(guī)劃安排，武漢辦精心制訂階段性法制教育工作實施計劃；將階段性法制教育活動與近年來開展的責(zé)任效率年活動、學(xué)習(xí)創(chuàng)新年活動結(jié)合起來，相互融合、相互促進；鼓勵審計人員采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，聯(lián)系審計工作實際，帶著問題學(xué)、結(jié)合項目學(xué)。
每年年中整訓(xùn)期間，該辦利用審計人員相對集中的契機，集中學(xué)習(xí)包括審計法、審計法實施條例和國家審計準(zhǔn)則等法律法規(guī)，營造“學(xué)法、知法、懂法”的濃厚氛圍。2011年，該辦以審計質(zhì)量問題為反面教材，原原本本傳達署領(lǐng)導(dǎo)對審計質(zhì)量控制方面的批示，辦領(lǐng)導(dǎo)作了關(guān)于加強審計質(zhì)量控制的專題講話，法規(guī)處作了題為《審計質(zhì)量控制的回顧與建議》的專題發(fā)言，不遮丑、不護短，通過舉一反三，警示審計風(fēng)險，真正把審計質(zhì)量人人有責(zé)的理念深入人心。2012年《審計署法規(guī)司關(guān)于印發(fā)審計質(zhì)量崗位責(zé)任和追究辦法（試行）的通知》下發(fā)后，辦領(lǐng)導(dǎo)多次專題部署開展學(xué)習(xí)，并舉辦了法律知識考試，對審計干部進行“業(yè)務(wù)體檢”，以考促學(xué)、以學(xué)助審，激勵審計干部自覺提高法制素養(yǎng)。同時，該辦還不定期地開辦法律知識講座，先后邀請武漢大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)等高校的老師專題講解審計法規(guī)、審計準(zhǔn)則和防范審計風(fēng)險等問題。通過這些舉措，引導(dǎo)全辦干部轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，強化質(zhì)量意識。
二、抓制度規(guī)范
武漢辦注重審計質(zhì)量控制制度建設(shè)，先后健全了《審計署武漢特派辦重要審計情況和審計移送處理書審理試行辦法》和《審計署武漢特派辦審計信息工作管理辦法》，對重要審計成果的審理流程和處理方法進行了梳理和規(guī)范，進一步明確了質(zhì)量控制環(huán)節(jié)的分工和職責(zé)，并要求重要審計情況、專題報告等都要經(jīng)法規(guī)處、辦公室多重審理和審核，嚴(yán)格控制、層層把關(guān)；建立了審理結(jié)果通報制度，出臺了《審計署武漢特派辦通報制度試行辦法》，明確規(guī)定項目審理結(jié)束后，法規(guī)處將審理結(jié)果在全辦干部職工大會上通報，重點披露質(zhì)量問題，截至2013年6月底，該辦已完成了包括社保資金審計等36個項目的審理結(jié)果通報。
該辦將審計質(zhì)量控制與年度考核結(jié)合起來，對出現(xiàn)重大審計質(zhì)量問題的相關(guān)處室和審計人員年度工作予以“一票否決”；對處室和個人從下發(fā)審計通知書到審計資料歸檔的全過程質(zhì)量控制情況進行考核打分，作為年度考核的重要依據(jù)。近期，該辦還出臺了《審計署武漢特派辦審計質(zhì)量崗位責(zé)任和追究辦法（試行）》，進一步明確審計人員的崗位職責(zé)和責(zé)任追究辦法，堅持用制度來保障審計質(zhì)量。
三、抓全程控制
緊緊圍繞制定審計實施方案、實施現(xiàn)場審計、提交審計報告三個重點環(huán)節(jié)，開展全過程質(zhì)量控制。在審計實施方案編制階段，制定詳細(xì)的審計人員分工表，將質(zhì)量控制目標(biāo)細(xì)化到人，質(zhì)量責(zé)任落實到人。審計期間認(rèn)真執(zhí)行實施方案，審計組負(fù)責(zé)人還要對審計工作方案和實施方案執(zhí)行情況進行檢查，防止出現(xiàn)重要審計漏洞和審計風(fēng)險。法規(guī)處對重點項目全程跟蹤審理，并對審計報告、移送處理書等全面實行3級審理，資料檢查率均達到100%。審理人員不定期深入一線進行現(xiàn)場質(zhì)量檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范行為，將質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)；對于重大問題線索，審理人員及時跟進，實時提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)，并推動問題線索查深查透。所有審計報告必須經(jīng)過該辦審計業(yè)務(wù)會審定后才能報出，重點審核審計事項的定性、取證情況及問題的處理意見，反復(fù)研究被審計單位的反饋意見和建議，確保審計質(zhì)量控制落到實處。（聶雪麗 張子力）
一、抓法制教育
每年年初，結(jié)合“六五”法制宣傳教育規(guī)劃安排，武漢辦精心制訂階段性法制教育工作實施計劃；將階段性法制教育活動與近年來開展的責(zé)任效率年活動、學(xué)習(xí)創(chuàng)新年活動結(jié)合起來，相互融合、相互促進；鼓勵審計人員采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，聯(lián)系審計工作實際，帶著問題學(xué)、結(jié)合項目學(xué)。
每年年中整訓(xùn)期間，該辦利用審計人員相對集中的契機，集中學(xué)習(xí)包括審計法、審計法實施條例和國家審計準(zhǔn)則等法律法規(guī)，營造“學(xué)法、知法、懂法”的濃厚氛圍。2011年，該辦以審計質(zhì)量問題為反面教材，原原本本傳達署領(lǐng)導(dǎo)對審計質(zhì)量控制方面的批示，辦領(lǐng)導(dǎo)作了關(guān)于加強審計質(zhì)量控制的專題講話，法規(guī)處作了題為《審計質(zhì)量控制的回顧與建議》的專題發(fā)言，不遮丑、不護短，通過舉一反三，警示審計風(fēng)險，真正把審計質(zhì)量人人有責(zé)的理念深入人心。2012年《審計署法規(guī)司關(guān)于印發(fā)審計質(zhì)量崗位責(zé)任和追究辦法（試行）的通知》下發(fā)后，辦領(lǐng)導(dǎo)多次專題部署開展學(xué)習(xí)，并舉辦了法律知識考試，對審計干部進行“業(yè)務(wù)體檢”，以考促學(xué)、以學(xué)助審，激勵審計干部自覺提高法制素養(yǎng)。同時，該辦還不定期地開辦法律知識講座，先后邀請武漢大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)等高校的老師專題講解審計法規(guī)、審計準(zhǔn)則和防范審計風(fēng)險等問題。通過這些舉措，引導(dǎo)全辦干部轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，強化質(zhì)量意識。
二、抓制度規(guī)范
武漢辦注重審計質(zhì)量控制制度建設(shè)，先后健全了《審計署武漢特派辦重要審計情況和審計移送處理書審理試行辦法》和《審計署武漢特派辦審計信息工作管理辦法》，對重要審計成果的審理流程和處理方法進行了梳理和規(guī)范，進一步明確了質(zhì)量控制環(huán)節(jié)的分工和職責(zé)，并要求重要審計情況、專題報告等都要經(jīng)法規(guī)處、辦公室多重審理和審核，嚴(yán)格控制、層層把關(guān)；建立了審理結(jié)果通報制度，出臺了《審計署武漢特派辦通報制度試行辦法》，明確規(guī)定項目審理結(jié)束后，法規(guī)處將審理結(jié)果在全辦干部職工大會上通報，重點披露質(zhì)量問題，截至2013年6月底，該辦已完成了包括社保資金審計等36個項目的審理結(jié)果通報。
該辦將審計質(zhì)量控制與年度考核結(jié)合起來，對出現(xiàn)重大審計質(zhì)量問題的相關(guān)處室和審計人員年度工作予以“一票否決”；對處室和個人從下發(fā)審計通知書到審計資料歸檔的全過程質(zhì)量控制情況進行考核打分，作為年度考核的重要依據(jù)。近期，該辦還出臺了《審計署武漢特派辦審計質(zhì)量崗位責(zé)任和追究辦法（試行）》，進一步明確審計人員的崗位職責(zé)和責(zé)任追究辦法，堅持用制度來保障審計質(zhì)量。
三、抓全程控制
緊緊圍繞制定審計實施方案、實施現(xiàn)場審計、提交審計報告三個重點環(huán)節(jié)，開展全過程質(zhì)量控制。在審計實施方案編制階段，制定詳細(xì)的審計人員分工表，將質(zhì)量控制目標(biāo)細(xì)化到人，質(zhì)量責(zé)任落實到人。審計期間認(rèn)真執(zhí)行實施方案，審計組負(fù)責(zé)人還要對審計工作方案和實施方案執(zhí)行情況進行檢查，防止出現(xiàn)重要審計漏洞和審計風(fēng)險。法規(guī)處對重點項目全程跟蹤審理，并對審計報告、移送處理書等全面實行3級審理，資料檢查率均達到100%。審理人員不定期深入一線進行現(xiàn)場質(zhì)量檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范行為，將質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)；對于重大問題線索，審理人員及時跟進，實時提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)，并推動問題線索查深查透。所有審計報告必須經(jīng)過該辦審計業(yè)務(wù)會審定后才能報出，重點審核審計事項的定性、取證情況及問題的處理意見，反復(fù)研究被審計單位的反饋意見和建議，確保審計質(zhì)量控制落到實處。（聶雪麗 張子力）
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