審計署廣州辦樹立“四種”意識 推動審理工作再上新臺階
近日，審計署駐廣州特派員辦事處要求審理人員在審理工作中樹立大局意識、風(fēng)險意識、全程意識、服務(wù)意識，使審理工作在規(guī)范審計行為、提高審計質(zhì)量、防范審計風(fēng)險、確保審計成果方面發(fā)揮更大作用，推動審計審理工作再上新臺階。
一、 樹立大局意識，提高審計工作質(zhì)量
樹立大局意識，是要求審理人員在具體審理工作中除審核審計取證、底稿、審計業(yè)務(wù)文書等基本內(nèi)容外，還應(yīng)結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢把握項目特點、高屋建瓴地開展工作，主要體現(xiàn)在：一是要關(guān)注審計實施方案是否具有宏觀性、整體性，是否有宏觀層面的審計工作目標(biāo)、審計重點內(nèi)容，是否緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會運行的熱點、難點等；二是要關(guān)注審計報告在揭露違法違紀(jì)問題之外，是否還從體制機(jī)制層面深入分析問題產(chǎn)生的原因；三是要關(guān)注審計建議是否局限于就事論事，有無更高層次的思考和建議。審理人員應(yīng)樹立大局意識，從“立意高、思路新”的角度幫助審計人員提升審計成果，提高審計工作質(zhì)量。
二、 樹立風(fēng)險意識，切實防范審計風(fēng)險
樹立風(fēng)險意識，是要求審理人員在全面把握審計項目風(fēng)險的同時，突出重點環(huán)節(jié)。在實際工作中，主要應(yīng)關(guān)注以下內(nèi)容：一是審計方案編制環(huán)節(jié)，要審理審計方案是否合理判定了被審計單位內(nèi)控情況、恰當(dāng)確定了審計范圍、審計內(nèi)容和方法，是否選定了適當(dāng)?shù)膶徲嫵闃痈采w率，是否會有重大問題遺漏等；二是審計實施環(huán)節(jié)，要審理審計檢查的事實是否清楚，審計證據(jù)是否充分適當(dāng)、能否有力支撐審計結(jié)論，審計實施的程序、手段是否依法合規(guī)等；三是審計報告環(huán)節(jié)，要審理審計報告反映的內(nèi)容是否符合審計取證事實、被審計單位的意見是否得到合理的考慮和采納，報告中的數(shù)據(jù)是否正確、定性結(jié)論是否準(zhǔn)確，有無審計發(fā)現(xiàn)的重大問題未在報告中反映，審計引用法規(guī)是否恰當(dāng)?shù)取?BR>
三、 樹立全程意識，全面施行跟蹤審理
樹立全程意識，是要求審理人員改變過去在審計報告征求意見稿已征求意見完畢才介入復(fù)核的工作方式，將原有的法制復(fù)核工作全面轉(zhuǎn)變?yōu)閷徲媽徖?，在實際工作中，主要應(yīng)把握好以下兩方面：一是應(yīng)實行全程動態(tài)化審理，跟蹤審理不再是審計現(xiàn)場結(jié)束后的事后復(fù)核，而應(yīng)是從審計實施方案的編制即開始的全程介入審理，審理人員應(yīng)從審計方案的編制、審計事項的查證、審計文書的編寫出具等審計工作全過程進(jìn)行動態(tài)跟蹤，并在此過程中全面評估監(jiān)督審計工作質(zhì)量。二是主動式審理，過去的法制復(fù)核工作主要是對審計人員從一線取回的文書檔案資料進(jìn)行檢查復(fù)核，而跟蹤審理不再僅是被動審閱上述資料，而應(yīng)由審計審理部門主動安排相應(yīng)的審理計劃，積極參與審計實施全過程，并及時發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)審計人員實時糾正。
四、樹立服務(wù)意識，做好審理溝通工作
樹立服務(wù)意識，是要求審理部門在規(guī)范審計行為防范審計風(fēng)險的活動中，提供質(zhì)量控制服務(wù)，促進(jìn)一線審計業(yè)務(wù)人員更好開展工作的職能。在實際工作中，主要應(yīng)做到：一是為審計人員提供咨詢服務(wù)，在審計人員遇到政策法規(guī)或其他規(guī)范性問題的疑惑時予以答疑和指導(dǎo)；二是幫助審計人員客觀分析被審計單位意見，克服審計人員長期站在被審計單位反面看問題的思維定勢，以事實為依據(jù)、以政策法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，得出客觀的審計結(jié)論；三是幫助審計人員提升成果，在審計實施過程中及時發(fā)現(xiàn)審計人員工作中存在的問題，并共同探討解決之道，并在審計結(jié)束后，通過移送有權(quán)單位處理、上報上級黨政機(jī)關(guān)等多種方式幫助審計人員擴(kuò)大審計工作成果。 （張德瑤）
一、 樹立大局意識，提高審計工作質(zhì)量
樹立大局意識，是要求審理人員在具體審理工作中除審核審計取證、底稿、審計業(yè)務(wù)文書等基本內(nèi)容外，還應(yīng)結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢把握項目特點、高屋建瓴地開展工作，主要體現(xiàn)在：一是要關(guān)注審計實施方案是否具有宏觀性、整體性，是否有宏觀層面的審計工作目標(biāo)、審計重點內(nèi)容，是否緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會運行的熱點、難點等；二是要關(guān)注審計報告在揭露違法違紀(jì)問題之外，是否還從體制機(jī)制層面深入分析問題產(chǎn)生的原因；三是要關(guān)注審計建議是否局限于就事論事，有無更高層次的思考和建議。審理人員應(yīng)樹立大局意識，從“立意高、思路新”的角度幫助審計人員提升審計成果，提高審計工作質(zhì)量。
二、 樹立風(fēng)險意識，切實防范審計風(fēng)險
樹立風(fēng)險意識，是要求審理人員在全面把握審計項目風(fēng)險的同時，突出重點環(huán)節(jié)。在實際工作中，主要應(yīng)關(guān)注以下內(nèi)容：一是審計方案編制環(huán)節(jié)，要審理審計方案是否合理判定了被審計單位內(nèi)控情況、恰當(dāng)確定了審計范圍、審計內(nèi)容和方法，是否選定了適當(dāng)?shù)膶徲嫵闃痈采w率，是否會有重大問題遺漏等；二是審計實施環(huán)節(jié)，要審理審計檢查的事實是否清楚，審計證據(jù)是否充分適當(dāng)、能否有力支撐審計結(jié)論，審計實施的程序、手段是否依法合規(guī)等；三是審計報告環(huán)節(jié)，要審理審計報告反映的內(nèi)容是否符合審計取證事實、被審計單位的意見是否得到合理的考慮和采納，報告中的數(shù)據(jù)是否正確、定性結(jié)論是否準(zhǔn)確，有無審計發(fā)現(xiàn)的重大問題未在報告中反映，審計引用法規(guī)是否恰當(dāng)?shù)取?BR>
三、 樹立全程意識，全面施行跟蹤審理
樹立全程意識，是要求審理人員改變過去在審計報告征求意見稿已征求意見完畢才介入復(fù)核的工作方式，將原有的法制復(fù)核工作全面轉(zhuǎn)變?yōu)閷徲媽徖?，在實際工作中，主要應(yīng)把握好以下兩方面：一是應(yīng)實行全程動態(tài)化審理，跟蹤審理不再是審計現(xiàn)場結(jié)束后的事后復(fù)核，而應(yīng)是從審計實施方案的編制即開始的全程介入審理，審理人員應(yīng)從審計方案的編制、審計事項的查證、審計文書的編寫出具等審計工作全過程進(jìn)行動態(tài)跟蹤，并在此過程中全面評估監(jiān)督審計工作質(zhì)量。二是主動式審理，過去的法制復(fù)核工作主要是對審計人員從一線取回的文書檔案資料進(jìn)行檢查復(fù)核，而跟蹤審理不再僅是被動審閱上述資料，而應(yīng)由審計審理部門主動安排相應(yīng)的審理計劃，積極參與審計實施全過程，并及時發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)審計人員實時糾正。
四、樹立服務(wù)意識，做好審理溝通工作
樹立服務(wù)意識，是要求審理部門在規(guī)范審計行為防范審計風(fēng)險的活動中，提供質(zhì)量控制服務(wù)，促進(jìn)一線審計業(yè)務(wù)人員更好開展工作的職能。在實際工作中，主要應(yīng)做到：一是為審計人員提供咨詢服務(wù)，在審計人員遇到政策法規(guī)或其他規(guī)范性問題的疑惑時予以答疑和指導(dǎo)；二是幫助審計人員客觀分析被審計單位意見，克服審計人員長期站在被審計單位反面看問題的思維定勢，以事實為依據(jù)、以政策法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，得出客觀的審計結(jié)論；三是幫助審計人員提升成果，在審計實施過程中及時發(fā)現(xiàn)審計人員工作中存在的問題，并共同探討解決之道，并在審計結(jié)束后，通過移送有權(quán)單位處理、上報上級黨政機(jī)關(guān)等多種方式幫助審計人員擴(kuò)大審計工作成果。 （張德瑤）
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