審計署鄭州辦認真落實審計質(zhì)量崗位責(zé)任確保審計質(zhì)量
近年來，根據(jù)審計署關(guān)于審計質(zhì)量崗位責(zé)任和追究辦法的要求以及其他相關(guān)規(guī)定，審計署駐鄭州特派員辦事處從審計質(zhì)量責(zé)任追究的組織保障、制度保障，責(zé)任主體以及責(zé)任落實等方面入手，出臺制度、成立機構(gòu)、采取措施，提高審計人員責(zé)任意識和風(fēng)險意識，督促審計人員正確履行職責(zé)，保證分級質(zhì)量控制體系落到實處，嚴把審計質(zhì)量關(guān)，確保審計質(zhì)量。
出臺制度、成立機構(gòu)，為責(zé)任追究提供制度和組織保障。該辦采取將審計準則與特派辦審計工作實際相結(jié)合、將職責(zé)和責(zé)任相結(jié)合、將教育與懲戒相結(jié)合、將追究責(zé)任與改進工作相結(jié)合的“四結(jié)合”方式，制訂出臺了《審計署鄭州特派辦審計項目崗位職責(zé)及質(zhì)量責(zé)任追究辦法（試行）》，在審計署責(zé)任追究辦法的基礎(chǔ)上，進一步細化了崗位職責(zé)、責(zé)任劃分、追究方式和程序，完善了審計項目質(zhì)量監(jiān)督問責(zé)機制。同時，該辦設(shè)立了審計項目質(zhì)量檢查委員會，負責(zé)匯總發(fā)現(xiàn)的審計項目質(zhì)量問題，對審計項目質(zhì)量責(zé)任事件進行評估，根據(jù)問題的性質(zhì)和產(chǎn)生的后果，組織有關(guān)部門組成調(diào)查組，審定調(diào)查組出具的審計質(zhì)量責(zé)任調(diào)查報告，并提出審計項目質(zhì)量責(zé)任追究意見，委員由辦領(lǐng)導(dǎo)和辦公室、法規(guī)處、人教處以及各業(yè)務(wù)處主要負責(zé)人擔(dān)任，保證責(zé)任追究主體的穩(wěn)定性、廣泛性、權(quán)威性。
此外，在總結(jié)審計工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，該辦發(fā)布了《審計署鄭州特派辦關(guān)于進一步貫徹落實國家審計準則有關(guān)注意事項的通知》，進一步明確各級審核、復(fù)核、審理責(zé)任，規(guī)范提交審理的時間和材料，嚴格審計業(yè)務(wù)會議制度及議程等，督促審計人員落實各級職責(zé)，規(guī)范審計行為。
加強普法宣傳、法規(guī)培訓(xùn)力度，強化責(zé)任主體質(zhì)量意識。該辦通過加強審計法律法規(guī)知識宣傳活動，進一步增強了干部職工的法治觀念，形成了自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍。通過開展審計質(zhì)量培訓(xùn)專題講座，總結(jié)歸納日常審理和優(yōu)秀審計項目評選過程中發(fā)現(xiàn)的影響審計質(zhì)量的問題，使審計人員認真貫徹落實準則要求，摒棄習(xí)慣性錯誤做法，加強規(guī)范化水平，提高審計質(zhì)量。
將審計質(zhì)量崗位責(zé)任與考核掛鉤，建立責(zé)任落實激勵機制。一是實行審計質(zhì)量一票否決制。該辦規(guī)定，審計工作出現(xiàn)重大失誤或重大責(zé)任事故，造成嚴重不良影響的處室不得確定為年度考核優(yōu)秀處室；對于審計質(zhì)量出現(xiàn)重大失誤的個人，當年不能確定為優(yōu)秀或稱職等次。二是將質(zhì)量控制納入考核內(nèi)容。在處室考核辦法的基礎(chǔ)上制訂了處室質(zhì)量控制考核細則，明確審計程序、實施方案、審計實施、審計文書4類12項31個質(zhì)量控制點。
采取質(zhì)量檢查和審理通報的方式，建立責(zé)任落實監(jiān)督機制。該辦審理人員到重點項目審計現(xiàn)場進行現(xiàn)場審理或質(zhì)量檢查，在解疑釋惑的基礎(chǔ)上，重點關(guān)注審計項目組織實施、審計現(xiàn)場管理等環(huán)節(jié)貫徹落實國家審計準則等制度的情況，協(xié)助審計組查漏補缺，及時發(fā)現(xiàn)、化解、處理質(zhì)量隱患。同時，實行審理情況通報制度，結(jié)合項目審理情況，定期通報審計項目實施中存在的影響審計質(zhì)量方面的突出問題及薄弱環(huán)節(jié)，并分析問題存在的原因、提出改進措施，將加強質(zhì)量管理落到實處。（何玉新）
出臺制度、成立機構(gòu)，為責(zé)任追究提供制度和組織保障。該辦采取將審計準則與特派辦審計工作實際相結(jié)合、將職責(zé)和責(zé)任相結(jié)合、將教育與懲戒相結(jié)合、將追究責(zé)任與改進工作相結(jié)合的“四結(jié)合”方式，制訂出臺了《審計署鄭州特派辦審計項目崗位職責(zé)及質(zhì)量責(zé)任追究辦法（試行）》，在審計署責(zé)任追究辦法的基礎(chǔ)上，進一步細化了崗位職責(zé)、責(zé)任劃分、追究方式和程序，完善了審計項目質(zhì)量監(jiān)督問責(zé)機制。同時，該辦設(shè)立了審計項目質(zhì)量檢查委員會，負責(zé)匯總發(fā)現(xiàn)的審計項目質(zhì)量問題，對審計項目質(zhì)量責(zé)任事件進行評估，根據(jù)問題的性質(zhì)和產(chǎn)生的后果，組織有關(guān)部門組成調(diào)查組，審定調(diào)查組出具的審計質(zhì)量責(zé)任調(diào)查報告，并提出審計項目質(zhì)量責(zé)任追究意見，委員由辦領(lǐng)導(dǎo)和辦公室、法規(guī)處、人教處以及各業(yè)務(wù)處主要負責(zé)人擔(dān)任，保證責(zé)任追究主體的穩(wěn)定性、廣泛性、權(quán)威性。
此外，在總結(jié)審計工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，該辦發(fā)布了《審計署鄭州特派辦關(guān)于進一步貫徹落實國家審計準則有關(guān)注意事項的通知》，進一步明確各級審核、復(fù)核、審理責(zé)任，規(guī)范提交審理的時間和材料，嚴格審計業(yè)務(wù)會議制度及議程等，督促審計人員落實各級職責(zé)，規(guī)范審計行為。
加強普法宣傳、法規(guī)培訓(xùn)力度，強化責(zé)任主體質(zhì)量意識。該辦通過加強審計法律法規(guī)知識宣傳活動，進一步增強了干部職工的法治觀念，形成了自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍。通過開展審計質(zhì)量培訓(xùn)專題講座，總結(jié)歸納日常審理和優(yōu)秀審計項目評選過程中發(fā)現(xiàn)的影響審計質(zhì)量的問題，使審計人員認真貫徹落實準則要求，摒棄習(xí)慣性錯誤做法，加強規(guī)范化水平，提高審計質(zhì)量。
將審計質(zhì)量崗位責(zé)任與考核掛鉤，建立責(zé)任落實激勵機制。一是實行審計質(zhì)量一票否決制。該辦規(guī)定，審計工作出現(xiàn)重大失誤或重大責(zé)任事故，造成嚴重不良影響的處室不得確定為年度考核優(yōu)秀處室；對于審計質(zhì)量出現(xiàn)重大失誤的個人，當年不能確定為優(yōu)秀或稱職等次。二是將質(zhì)量控制納入考核內(nèi)容。在處室考核辦法的基礎(chǔ)上制訂了處室質(zhì)量控制考核細則，明確審計程序、實施方案、審計實施、審計文書4類12項31個質(zhì)量控制點。
采取質(zhì)量檢查和審理通報的方式，建立責(zé)任落實監(jiān)督機制。該辦審理人員到重點項目審計現(xiàn)場進行現(xiàn)場審理或質(zhì)量檢查，在解疑釋惑的基礎(chǔ)上，重點關(guān)注審計項目組織實施、審計現(xiàn)場管理等環(huán)節(jié)貫徹落實國家審計準則等制度的情況，協(xié)助審計組查漏補缺，及時發(fā)現(xiàn)、化解、處理質(zhì)量隱患。同時，實行審理情況通報制度，結(jié)合項目審理情況，定期通報審計項目實施中存在的影響審計質(zhì)量方面的突出問題及薄弱環(huán)節(jié)，并分析問題存在的原因、提出改進措施，將加強質(zhì)量管理落到實處。（何玉新）
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