審計署上海辦：大格局項目中積極突出財政審計的建設(shè)性和預(yù)警性作用
近日，審計署駐上海特派員辦事處組織召開了上海市財政審計大格局工作總結(jié)報告會，來自7個業(yè)務(wù)處室和3個綜合處室近30位同志參加了會議，該辦領(lǐng)導(dǎo)出席會議并作了點(diǎn)評。此次總結(jié)會以深入剖析項目實(shí)施過程中的成敗得失為切入點(diǎn)，以進(jìn)一步提高組織開展綜合性審計項目能力為目標(biāo)，通過參審人員的總結(jié)反思以及辦領(lǐng)導(dǎo)的分析點(diǎn)評，對如何促進(jìn)大項目組織管理系統(tǒng)化、規(guī)律化等重要問題達(dá)成共識。
會議指出，此次財政審計大格局在充分借鑒近年經(jīng)責(zé)、地債、社保等大型項目經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)大項目組織管理系統(tǒng)化、規(guī)律化，主要體現(xiàn)在：
一是審前業(yè)務(wù)準(zhǔn)備方面，針對上海市近年在市區(qū)兩級的財政體制、國庫支付等領(lǐng)域調(diào)整變動較大、主要信息管理系統(tǒng)更新快的現(xiàn)實(shí)情況，專門邀請上海市財政局相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員對預(yù)算編制和執(zhí)行、國庫管理、信息管理系統(tǒng)等內(nèi)容進(jìn)行講解，使審計人員在短期內(nèi)對被審計對象和內(nèi)容有了更為全面深入的了解。
二是組織協(xié)調(diào)方式方面，各區(qū)縣審計組中均有財政審計處的業(yè)務(wù)骨干全程參與，確保審計實(shí)施過程中的質(zhì)量控制，同時針對上海市系統(tǒng)信息化程度高的特點(diǎn)，合理“錯峰”配置計算機(jī)審計處的業(yè)務(wù)骨干，確保各項目組充分利用被審計單位信息化管理系統(tǒng)，提高審計效率。
三是現(xiàn)場管理模式方面，從橫向上看，綜合組牢固樹立“成果意識”，通過大項目平臺、騰訊通等加強(qiáng)與業(yè)務(wù)司聯(lián)絡(luò)人的溝通，及時接收相關(guān)工作安排，對上海市情不同于全國其他省市的情況及時予以說明；從縱向上看，綜合組不定期深入?yún)^(qū)縣組研究討論，使得思路想法在區(qū)縣組得到執(zhí)行和驗(yàn)證，同時及時把握和糾正區(qū)縣組的審計進(jìn)度和審計質(zhì)量。
四是廉政監(jiān)督防控方面，專門派出廉政監(jiān)督組，按期趕赴各個審計現(xiàn)場，對各小組執(zhí)行廉政紀(jì)律情況進(jìn)行巡視檢查，排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，項目結(jié)束后及時開展廉政回訪，聽取被審計單位意見，及時反饋監(jiān)督檢查結(jié)果。
各審計組緊緊圍繞“總結(jié)過去是為了開拓未來”的思想，認(rèn)真梳理了此次財政審計開展過程中行之有效的一些審計思路和方法措施，指出財政審計大格局項目組織管理對于提升審計人員關(guān)聯(lián)思考能力、宏觀分析能力和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)具有的積極推動作用。此次總結(jié)會同樣對存在的不足進(jìn)行了反思，并在辦領(lǐng)導(dǎo)的提議下提出了切實(shí)可行的改進(jìn)措施。
特派員在總結(jié)點(diǎn)評中指出，工作總結(jié)既是一個工作項目的總結(jié)，更是參審人員個人自身的總結(jié)。在此次財政審計大格局中可以看到各處室在“全辦一盤棋”思想指揮下體現(xiàn)出的可喜變化和可貴成績，更加注重在財政支出公共性、財政資金使用效益以及上海地方特色方面做文章，在揭露政策執(zhí)行層面違規(guī)問題的同時，注重對體制設(shè)計、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、政策制定層面的分析，突出了財政審計的建設(shè)性和預(yù)警性作用。
該辦領(lǐng)導(dǎo)對今后審計項目提出了三點(diǎn)期望和要求：一是要更加注重對以往審計成果的挖掘利用；二是要強(qiáng)化對財政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)執(zhí)行情況的調(diào)查研究；三是立足地方特色，不畏艱難，努力使得自身審計水平與上海政治經(jīng)濟(jì)地位相適應(yīng)。（范曉路 王錫康）
會議指出，此次財政審計大格局在充分借鑒近年經(jīng)責(zé)、地債、社保等大型項目經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)大項目組織管理系統(tǒng)化、規(guī)律化，主要體現(xiàn)在：
一是審前業(yè)務(wù)準(zhǔn)備方面，針對上海市近年在市區(qū)兩級的財政體制、國庫支付等領(lǐng)域調(diào)整變動較大、主要信息管理系統(tǒng)更新快的現(xiàn)實(shí)情況，專門邀請上海市財政局相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員對預(yù)算編制和執(zhí)行、國庫管理、信息管理系統(tǒng)等內(nèi)容進(jìn)行講解，使審計人員在短期內(nèi)對被審計對象和內(nèi)容有了更為全面深入的了解。
二是組織協(xié)調(diào)方式方面，各區(qū)縣審計組中均有財政審計處的業(yè)務(wù)骨干全程參與，確保審計實(shí)施過程中的質(zhì)量控制，同時針對上海市系統(tǒng)信息化程度高的特點(diǎn)，合理“錯峰”配置計算機(jī)審計處的業(yè)務(wù)骨干，確保各項目組充分利用被審計單位信息化管理系統(tǒng)，提高審計效率。
三是現(xiàn)場管理模式方面，從橫向上看，綜合組牢固樹立“成果意識”，通過大項目平臺、騰訊通等加強(qiáng)與業(yè)務(wù)司聯(lián)絡(luò)人的溝通，及時接收相關(guān)工作安排，對上海市情不同于全國其他省市的情況及時予以說明；從縱向上看，綜合組不定期深入?yún)^(qū)縣組研究討論，使得思路想法在區(qū)縣組得到執(zhí)行和驗(yàn)證，同時及時把握和糾正區(qū)縣組的審計進(jìn)度和審計質(zhì)量。
四是廉政監(jiān)督防控方面，專門派出廉政監(jiān)督組，按期趕赴各個審計現(xiàn)場，對各小組執(zhí)行廉政紀(jì)律情況進(jìn)行巡視檢查，排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，項目結(jié)束后及時開展廉政回訪，聽取被審計單位意見，及時反饋監(jiān)督檢查結(jié)果。
各審計組緊緊圍繞“總結(jié)過去是為了開拓未來”的思想，認(rèn)真梳理了此次財政審計開展過程中行之有效的一些審計思路和方法措施，指出財政審計大格局項目組織管理對于提升審計人員關(guān)聯(lián)思考能力、宏觀分析能力和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)具有的積極推動作用。此次總結(jié)會同樣對存在的不足進(jìn)行了反思，并在辦領(lǐng)導(dǎo)的提議下提出了切實(shí)可行的改進(jìn)措施。
特派員在總結(jié)點(diǎn)評中指出，工作總結(jié)既是一個工作項目的總結(jié)，更是參審人員個人自身的總結(jié)。在此次財政審計大格局中可以看到各處室在“全辦一盤棋”思想指揮下體現(xiàn)出的可喜變化和可貴成績，更加注重在財政支出公共性、財政資金使用效益以及上海地方特色方面做文章，在揭露政策執(zhí)行層面違規(guī)問題的同時，注重對體制設(shè)計、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、政策制定層面的分析，突出了財政審計的建設(shè)性和預(yù)警性作用。
該辦領(lǐng)導(dǎo)對今后審計項目提出了三點(diǎn)期望和要求：一是要更加注重對以往審計成果的挖掘利用；二是要強(qiáng)化對財政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)執(zhí)行情況的調(diào)查研究；三是立足地方特色，不畏艱難，努力使得自身審計水平與上海政治經(jīng)濟(jì)地位相適應(yīng)。（范曉路 王錫康）
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