審計署廣州辦全程跟蹤審理為財政審計大格局保駕護(hù)航
近日，審計署駐廣州特派員辦事處對財政大格局審計項目進(jìn)行了全程跟蹤審理，將新的審理模式運(yùn)用于審計工作實踐，保證了財政大格局審計工作的順利開展，提高了財政大格局審計項目的質(zhì)量水平。
一、合理分工，按項目落實專人審理
本次財政大格局審計項目由廣東省2011年至2012年財政收支審計、城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計等五個項目組成。項目開始之初，該辦主管審理工作的部門即按照人員的知識結(jié)構(gòu)特點分配不同項目給專人審理，如，由具有保障房審計經(jīng)驗的審理人員負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計項目，由具有環(huán)保知識背景的審理人員負(fù)責(zé)資源能源節(jié)約利用類支出科目資金審計等。這樣的專人審理機(jī)制保證了審理工作質(zhì)量，確保了審理工作的一致性，做到了審理權(quán)責(zé)明確，提高了審理工作效率。
二、全程跟蹤，無死角確保項目順利開展
全程跟蹤審理既要全面又強(qiáng)調(diào)突出重點。審理人員在審計項目開展的不同階段有計劃有重點地進(jìn)行了審計質(zhì)量把控。例如：在編制審計實施方案階段，重點關(guān)注審計實施方案要素是否齊全、重點是否突出，內(nèi)容是否符合審計工作方案要求，審計應(yīng)對措施是否具有針對性和可操作性等；在審計實施階段，重點關(guān)注審計工作記錄是否真實完整，重要管理事項是否記錄得當(dāng)，審計證據(jù)是否適當(dāng)充分，證據(jù)獲取手段是否合法，工作底稿是否做到事實清楚、證據(jù)充分、結(jié)論恰當(dāng)、依據(jù)準(zhǔn)確等；在審計報告階段，重點關(guān)注審計結(jié)果文書基本要素是否齊全，審計方案確定事項是否都已完成，主要事實及定性是否準(zhǔn)確，處理處罰意見是否恰當(dāng)?shù)?。在跟蹤審理的過程中，審理人員積極與審計人員溝通交流，及時發(fā)現(xiàn)審計工作中存在的問題，現(xiàn)場予以糾正并督促審計人員整改，避免了審理發(fā)現(xiàn)的問題因?qū)徲嫭F(xiàn)場結(jié)束而無法整改補(bǔ)救的情況出現(xiàn)，確保了審計項目順利有序開展。
三、完善機(jī)制，三級審理提升審計質(zhì)量
該辦修訂完善了以《審計項目審理工作辦法（試行）》為核心的相關(guān)制度，進(jìn)一步完善了審理工作機(jī)制，在主管審理工作部門內(nèi)采用三級審理機(jī)制，即在項目審計組組長復(fù)核及業(yè)務(wù)處復(fù)核的基礎(chǔ)之上，另設(shè)三級審理：一級審理人員全面審理審計項目，在全過程跟蹤審理的基礎(chǔ)上，對每一張取證資料和底稿進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核，出具全面的審理意見書；二級審理人員重點關(guān)注在征求被審計單位和個人意見后出具的審計結(jié)果文書，復(fù)核審計結(jié)果文書中涉及的取證資料和底稿；三級審理人員由其負(fù)責(zé)人擔(dān)任，主要是對審計結(jié)果文書中的定性及其他結(jié)論進(jìn)行再次審理和把關(guān)。（張德瑤）
一、合理分工，按項目落實專人審理
本次財政大格局審計項目由廣東省2011年至2012年財政收支審計、城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計等五個項目組成。項目開始之初，該辦主管審理工作的部門即按照人員的知識結(jié)構(gòu)特點分配不同項目給專人審理，如，由具有保障房審計經(jīng)驗的審理人員負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計項目，由具有環(huán)保知識背景的審理人員負(fù)責(zé)資源能源節(jié)約利用類支出科目資金審計等。這樣的專人審理機(jī)制保證了審理工作質(zhì)量，確保了審理工作的一致性，做到了審理權(quán)責(zé)明確，提高了審理工作效率。
二、全程跟蹤，無死角確保項目順利開展
全程跟蹤審理既要全面又強(qiáng)調(diào)突出重點。審理人員在審計項目開展的不同階段有計劃有重點地進(jìn)行了審計質(zhì)量把控。例如：在編制審計實施方案階段，重點關(guān)注審計實施方案要素是否齊全、重點是否突出，內(nèi)容是否符合審計工作方案要求，審計應(yīng)對措施是否具有針對性和可操作性等；在審計實施階段，重點關(guān)注審計工作記錄是否真實完整，重要管理事項是否記錄得當(dāng)，審計證據(jù)是否適當(dāng)充分，證據(jù)獲取手段是否合法，工作底稿是否做到事實清楚、證據(jù)充分、結(jié)論恰當(dāng)、依據(jù)準(zhǔn)確等；在審計報告階段，重點關(guān)注審計結(jié)果文書基本要素是否齊全，審計方案確定事項是否都已完成，主要事實及定性是否準(zhǔn)確，處理處罰意見是否恰當(dāng)?shù)?。在跟蹤審理的過程中，審理人員積極與審計人員溝通交流，及時發(fā)現(xiàn)審計工作中存在的問題，現(xiàn)場予以糾正并督促審計人員整改，避免了審理發(fā)現(xiàn)的問題因?qū)徲嫭F(xiàn)場結(jié)束而無法整改補(bǔ)救的情況出現(xiàn)，確保了審計項目順利有序開展。
三、完善機(jī)制，三級審理提升審計質(zhì)量
該辦修訂完善了以《審計項目審理工作辦法（試行）》為核心的相關(guān)制度，進(jìn)一步完善了審理工作機(jī)制，在主管審理工作部門內(nèi)采用三級審理機(jī)制，即在項目審計組組長復(fù)核及業(yè)務(wù)處復(fù)核的基礎(chǔ)之上，另設(shè)三級審理：一級審理人員全面審理審計項目，在全過程跟蹤審理的基礎(chǔ)上，對每一張取證資料和底稿進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核，出具全面的審理意見書；二級審理人員重點關(guān)注在征求被審計單位和個人意見后出具的審計結(jié)果文書，復(fù)核審計結(jié)果文書中涉及的取證資料和底稿；三級審理人員由其負(fù)責(zé)人擔(dān)任，主要是對審計結(jié)果文書中的定性及其他結(jié)論進(jìn)行再次審理和把關(guān)。（張德瑤）
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