審計(jì)署武漢辦加強(qiáng)基礎(chǔ)工作夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展根基
基礎(chǔ)深，利長(zhǎng)遠(yuǎn)。為推動(dòng)各項(xiàng)工作可持續(xù)發(fā)展，審計(jì)署駐武漢特派員辦事處在2012年中以現(xiàn)場(chǎng)審理、信息化建設(shè)和理論宣傳為重點(diǎn)，緊緊抓住人才培養(yǎng)這個(gè)關(guān)鍵，通過完善制度、提升素質(zhì)、規(guī)范管理，不斷夯實(shí)辦事處可持續(xù)發(fā)展根基。
突出制度清理，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理。該辦采取完善與創(chuàng)新相結(jié)合的方法，圍繞管人、管財(cái)、管物的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)制度建設(shè)的研究，做好制度的廢改立工作，2012年共清理了54項(xiàng)制度，修訂了12項(xiàng)，新增了19項(xiàng)，形成涵蓋審計(jì)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量控制等在內(nèi)的69項(xiàng)制度規(guī)定。先后出臺(tái)了加強(qiáng)專業(yè)化審計(jì)人才培養(yǎng)的意見、主任科員及以下公務(wù)員任職暫行辦法、處室年度綜合考核辦法和公務(wù)員年度工作考核辦法；制訂了規(guī)范移送案件辦理報(bào)送事項(xiàng)、重要審計(jì)情況和審計(jì)移送處理書審理試行辦法；修訂了公務(wù)卡管理使用辦法、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法及問責(zé)制度；完善了審計(jì)理論研究會(huì)章程、審計(jì)新聞宣傳工作意見；實(shí)施了計(jì)算機(jī)設(shè)備管理辦法、接入審計(jì)內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)使用管理辦法和信息安全組織及崗位職責(zé)管理規(guī)定，等等。堅(jiān)持用制度管人管錢管物，嚴(yán)格按制度辦事，狠抓制度落實(shí)。比如，實(shí)行重要事項(xiàng)通報(bào)制度，定期或不定期地對(duì)審計(jì)信息、審計(jì)宣傳、審計(jì)質(zhì)量等情況進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)規(guī)范管理。實(shí)行重要事項(xiàng)辦理及督辦制度，對(duì)署領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)、審計(jì)署發(fā)文要求辦理的事項(xiàng)，逐一登記，及時(shí)提醒，督促落實(shí)。
多措并舉，著力提升現(xiàn)場(chǎng)審理質(zhì)量。審計(jì)質(zhì)量是做好審計(jì)工作的關(guān)鍵。為全方位提高審計(jì)工作質(zhì)量，該辦認(rèn)真貫徹落實(shí)國家審計(jì)準(zhǔn)則，通過購書、講座和考試等多種形式，強(qiáng)化審計(jì)人員對(duì)貫徹落實(shí)國家審計(jì)準(zhǔn)則的意識(shí)和行為，將質(zhì)量意識(shí)真正入腦入心。不斷完善審理工作流程，提升現(xiàn)場(chǎng)審理質(zhì)量，2012年對(duì)20個(gè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查，對(duì)33個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了審理，對(duì)76份審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書進(jìn)行了審核，對(duì)35份審計(jì)信息和移送處理書的證據(jù)充分性、結(jié)論準(zhǔn)確性和法規(guī)適用性進(jìn)行了復(fù)核。此外，還實(shí)施了對(duì)6家社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的核查工作。通過學(xué)習(xí)教育、制度規(guī)范、檢查復(fù)核等方式，多層次多角度嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān)。
落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。信息化建設(shè)是審計(jì)工作未來發(fā)展的必然要求。為此，該辦及時(shí)制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)的規(guī)劃，分年度分部門落實(shí)全辦近3年審計(jì)信息化建設(shè)任務(wù)，確保任務(wù)明確、責(zé)任清晰。工作中，注意不斷完善審計(jì)數(shù)據(jù)分析環(huán)境，加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合利用，國家審計(jì)數(shù)據(jù)中心武漢特派辦分中心主體架構(gòu)初步建成，全年共采集15個(gè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)上報(bào)審計(jì)署，目前已存儲(chǔ)財(cái)政、國稅、金融、社保和企業(yè)等數(shù)據(jù)12TB。全面啟動(dòng)了企業(yè)、銀行等行業(yè)分析模型和評(píng)價(jià)體系建設(shè)，積極探索信息系統(tǒng)審計(jì)，某集團(tuán)審計(jì)數(shù)據(jù)分析與技術(shù)應(yīng)用的專項(xiàng)報(bào)告和審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)得到了署領(lǐng)導(dǎo)的肯定。審計(jì)署研究課題《特派辦數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)》和《信息系統(tǒng)審計(jì)指南》已結(jié)題并對(duì)外發(fā)布；《ERP環(huán)境下的企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)指南》課題研究成果，在署深化企業(yè)審計(jì)研討班中作了交流。
狠抓教育培養(yǎng)，切實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。人才是發(fā)展前進(jìn)的關(guān)鍵，教育是塑造人才的法寶。該辦一直將人才教育培養(yǎng)放在推動(dòng)全辦事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的高度充分重視。2012年共組織安排了49個(gè)培訓(xùn)班598人次的各類培訓(xùn)，評(píng)選推薦了5名領(lǐng)軍人才、8名骨干人才，接受了審計(jì)署4名干部、中西部地區(qū)4名干部來我辦實(shí)踐鍛煉；有3人被審計(jì)署授予“計(jì)算機(jī)審計(jì)領(lǐng)軍人才”，15人被審計(jì)署授予“計(jì)算機(jī)審計(jì)能手人才”。全年，破格晉升了1名主任科員，正常晉升了6名主任科員；新錄用7名公務(wù)員。同時(shí)，對(duì)全辦128名處級(jí)及以下干部的“三齡兩歷”進(jìn)行了逐一認(rèn)定。特派辦工作任務(wù)重、人手緊，但是全辦仍全力支持保障干部職工參加學(xué)習(xí)鍛煉，為他們提供鍛煉能力的平臺(tái)與機(jī)會(huì)，通過教育培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，促進(jìn)特派辦可持續(xù)發(fā)展。
精心組織，大力加強(qiáng)審計(jì)理論宣傳工作。理論研究能為審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展提供智力支持。按照辦事處理論研究學(xué)會(huì)章程要求，該辦大力提倡研究式審計(jì)，促進(jìn)學(xué)習(xí)鉆研、理論研究與工作實(shí)踐的良性互動(dòng)。2012年全辦干部職工在《中國審計(jì)報(bào)》、《中國審計(jì)》、《審計(jì)研究》發(fā)表的文章較2011年翻了兩番多；審計(jì)理論宣傳成果總得分比2011年度增長(zhǎng)了70%；年內(nèi)3次參加審計(jì)署統(tǒng)一組織的理論征文活動(dòng)均有所建樹，辦課題組撰寫的《審計(jì)特派辦科學(xué)發(fā)展的策略探析》一文，入選中國特色社會(huì)主義審計(jì)制度研討會(huì)并作為大會(huì)交流；辦門戶網(wǎng)站煥然一新，在審計(jì)署2012年內(nèi)部網(wǎng)站評(píng)比中位居特派辦系統(tǒng)第3名，全年審計(jì)理論宣傳成果再創(chuàng)歷史新高。（張子力）
突出制度清理，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理。該辦采取完善與創(chuàng)新相結(jié)合的方法，圍繞管人、管財(cái)、管物的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)制度建設(shè)的研究，做好制度的廢改立工作，2012年共清理了54項(xiàng)制度，修訂了12項(xiàng)，新增了19項(xiàng)，形成涵蓋審計(jì)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量控制等在內(nèi)的69項(xiàng)制度規(guī)定。先后出臺(tái)了加強(qiáng)專業(yè)化審計(jì)人才培養(yǎng)的意見、主任科員及以下公務(wù)員任職暫行辦法、處室年度綜合考核辦法和公務(wù)員年度工作考核辦法；制訂了規(guī)范移送案件辦理報(bào)送事項(xiàng)、重要審計(jì)情況和審計(jì)移送處理書審理試行辦法；修訂了公務(wù)卡管理使用辦法、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法及問責(zé)制度；完善了審計(jì)理論研究會(huì)章程、審計(jì)新聞宣傳工作意見；實(shí)施了計(jì)算機(jī)設(shè)備管理辦法、接入審計(jì)內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)使用管理辦法和信息安全組織及崗位職責(zé)管理規(guī)定，等等。堅(jiān)持用制度管人管錢管物，嚴(yán)格按制度辦事，狠抓制度落實(shí)。比如，實(shí)行重要事項(xiàng)通報(bào)制度，定期或不定期地對(duì)審計(jì)信息、審計(jì)宣傳、審計(jì)質(zhì)量等情況進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)規(guī)范管理。實(shí)行重要事項(xiàng)辦理及督辦制度，對(duì)署領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)、審計(jì)署發(fā)文要求辦理的事項(xiàng)，逐一登記，及時(shí)提醒，督促落實(shí)。
多措并舉，著力提升現(xiàn)場(chǎng)審理質(zhì)量。審計(jì)質(zhì)量是做好審計(jì)工作的關(guān)鍵。為全方位提高審計(jì)工作質(zhì)量，該辦認(rèn)真貫徹落實(shí)國家審計(jì)準(zhǔn)則，通過購書、講座和考試等多種形式，強(qiáng)化審計(jì)人員對(duì)貫徹落實(shí)國家審計(jì)準(zhǔn)則的意識(shí)和行為，將質(zhì)量意識(shí)真正入腦入心。不斷完善審理工作流程，提升現(xiàn)場(chǎng)審理質(zhì)量，2012年對(duì)20個(gè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查，對(duì)33個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了審理，對(duì)76份審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書進(jìn)行了審核，對(duì)35份審計(jì)信息和移送處理書的證據(jù)充分性、結(jié)論準(zhǔn)確性和法規(guī)適用性進(jìn)行了復(fù)核。此外，還實(shí)施了對(duì)6家社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的核查工作。通過學(xué)習(xí)教育、制度規(guī)范、檢查復(fù)核等方式，多層次多角度嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān)。
落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。信息化建設(shè)是審計(jì)工作未來發(fā)展的必然要求。為此，該辦及時(shí)制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)的規(guī)劃，分年度分部門落實(shí)全辦近3年審計(jì)信息化建設(shè)任務(wù)，確保任務(wù)明確、責(zé)任清晰。工作中，注意不斷完善審計(jì)數(shù)據(jù)分析環(huán)境，加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合利用，國家審計(jì)數(shù)據(jù)中心武漢特派辦分中心主體架構(gòu)初步建成，全年共采集15個(gè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)上報(bào)審計(jì)署，目前已存儲(chǔ)財(cái)政、國稅、金融、社保和企業(yè)等數(shù)據(jù)12TB。全面啟動(dòng)了企業(yè)、銀行等行業(yè)分析模型和評(píng)價(jià)體系建設(shè)，積極探索信息系統(tǒng)審計(jì)，某集團(tuán)審計(jì)數(shù)據(jù)分析與技術(shù)應(yīng)用的專項(xiàng)報(bào)告和審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)得到了署領(lǐng)導(dǎo)的肯定。審計(jì)署研究課題《特派辦數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)》和《信息系統(tǒng)審計(jì)指南》已結(jié)題并對(duì)外發(fā)布；《ERP環(huán)境下的企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)指南》課題研究成果，在署深化企業(yè)審計(jì)研討班中作了交流。
狠抓教育培養(yǎng)，切實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。人才是發(fā)展前進(jìn)的關(guān)鍵，教育是塑造人才的法寶。該辦一直將人才教育培養(yǎng)放在推動(dòng)全辦事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的高度充分重視。2012年共組織安排了49個(gè)培訓(xùn)班598人次的各類培訓(xùn)，評(píng)選推薦了5名領(lǐng)軍人才、8名骨干人才，接受了審計(jì)署4名干部、中西部地區(qū)4名干部來我辦實(shí)踐鍛煉；有3人被審計(jì)署授予“計(jì)算機(jī)審計(jì)領(lǐng)軍人才”，15人被審計(jì)署授予“計(jì)算機(jī)審計(jì)能手人才”。全年，破格晉升了1名主任科員，正常晉升了6名主任科員；新錄用7名公務(wù)員。同時(shí)，對(duì)全辦128名處級(jí)及以下干部的“三齡兩歷”進(jìn)行了逐一認(rèn)定。特派辦工作任務(wù)重、人手緊，但是全辦仍全力支持保障干部職工參加學(xué)習(xí)鍛煉，為他們提供鍛煉能力的平臺(tái)與機(jī)會(huì)，通過教育培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，促進(jìn)特派辦可持續(xù)發(fā)展。
精心組織，大力加強(qiáng)審計(jì)理論宣傳工作。理論研究能為審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展提供智力支持。按照辦事處理論研究學(xué)會(huì)章程要求，該辦大力提倡研究式審計(jì)，促進(jìn)學(xué)習(xí)鉆研、理論研究與工作實(shí)踐的良性互動(dòng)。2012年全辦干部職工在《中國審計(jì)報(bào)》、《中國審計(jì)》、《審計(jì)研究》發(fā)表的文章較2011年翻了兩番多；審計(jì)理論宣傳成果總得分比2011年度增長(zhǎng)了70%；年內(nèi)3次參加審計(jì)署統(tǒng)一組織的理論征文活動(dòng)均有所建樹，辦課題組撰寫的《審計(jì)特派辦科學(xué)發(fā)展的策略探析》一文，入選中國特色社會(huì)主義審計(jì)制度研討會(huì)并作為大會(huì)交流；辦門戶網(wǎng)站煥然一新，在審計(jì)署2012年內(nèi)部網(wǎng)站評(píng)比中位居特派辦系統(tǒng)第3名，全年審計(jì)理論宣傳成果再創(chuàng)歷史新高。（張子力）
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