審計署廣州辦積極探索集團型企業(yè)審計新模式
為不斷深化國有企業(yè)審計，2012年，審計署駐廣州特派員辦事處不斷創(chuàng)新組織方式和技術(shù)方法，在探索完善集團型企業(yè)審計模式的路上邁出了新的一步，取得顯著成效。
創(chuàng)新組織模式，建立三項機制，確保三個到位。一是建立由審計署企業(yè)司牽頭、各參審特派辦負責人共同參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，重點對審計分工、主要工作安排、及審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題進行研究討論，及時溝通交流情況，確保組織指揮到位。二是建立與“總體分析、分散核查”相適應(yīng)的溝通交流機制，通過建立信息共享平臺，明確溝通反饋渠道，實現(xiàn)總體分析與核查結(jié)果的互動，確保各審計小組協(xié)調(diào)配合，形成合力。三是建立分工負責、成果共享機制，各特派辦既共享審計線索和審計成果，又嚴格落實分級質(zhì)量負責制，對分工范圍內(nèi)的審計事項及審計質(zhì)量負責，基本實現(xiàn)了責、權(quán)、績的統(tǒng)一，較好地調(diào)動了各參審特派辦的積極性，確保配合落實到位。上述三項機制的實施，取得較好成效，實現(xiàn)了組織指揮、溝通指導(dǎo)、配合落實的“三到位”，形成了審計“一盤棋”局面。
創(chuàng)新技術(shù)方法，鎖定審計重點，實現(xiàn)精確檢查。在總結(jié)多年來大型企業(yè)集團審計經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步加強企業(yè)審計數(shù)據(jù)的深度分析和綜合利用，提高總體分析效果。一是根據(jù)被審單位信息系統(tǒng)分散、數(shù)據(jù)海量、結(jié)構(gòu)差異較大等特點，采取集中分析與重點分析相結(jié)合的方法，既運用央企分析預(yù)警軟件和結(jié)構(gòu)化分析模型對企業(yè)總體情況及各省公司基本情況進行分析，又采取對比分析、特征分析及合規(guī)性檢查等方法，對增值業(yè)務(wù)及其服務(wù)提供商、營銷業(yè)務(wù)及渠道商等情況深入分析，有效鎖定分析重點。二是采取數(shù)據(jù)分析與非數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方法，既對企業(yè)各種系統(tǒng)數(shù)據(jù)做出深入分析，又對企業(yè)的決策程序、戰(zhàn)略規(guī)劃、法人治理結(jié)構(gòu)與管理模式等非數(shù)據(jù)事項進行研究，兩者互相融合，共同推進，準確掌握了企業(yè)與所在行業(yè)的業(yè)務(wù)特點、權(quán)力集中點、管控盲點以及貪腐頻發(fā)點，提高了分析的準確性。三是既按照業(yè)務(wù)流程對業(yè)務(wù)發(fā)生的主要過程進行全面分析，又從與之相關(guān)聯(lián)的外部關(guān)系及相關(guān)管理活動等多個角度開展分析，增強了分析的全面性。
由于在組織模式、審計技術(shù)和方法上的不斷創(chuàng)新，審計人員攻克了企業(yè)規(guī)模大、數(shù)據(jù)多、鏈條長、情況復(fù)雜等困難，在掌握總體情況、揭示風險隱患、查處重大問題、促進企業(yè)科學發(fā)展等方面都取得了突出成果。（李本明）
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