審計署上海辦構(gòu)建“一拖N”信息系統(tǒng)審計模式
近期，審計署駐上海特派員辦事處在某省節(jié)能減排專項資金審計項目中，在對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)開展信息系統(tǒng)審計時，為全面分析該系統(tǒng)的安全性、有效性、效益性，衡量系統(tǒng)在環(huán)境保護、排污治理方面所起的作用，審計人員打破信息系統(tǒng)審計專業(yè)性壁壘，以省級部門的信息系統(tǒng)審計小組為核心，各縣級審計小組為分支，構(gòu)建“一拖N”信息系統(tǒng)審計模式。
一是以“一拖N”突破制約，打造高效信息系統(tǒng)審計模式。信息化建設(shè)日趨大型化、復(fù)雜化，覆蓋全省乃至全國范圍的廣域信息系統(tǒng)建設(shè)，給信息系統(tǒng)審計提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在審計項目中，信息系統(tǒng)審計小組往往僅有2-3名審計人員組成，難以應(yīng)對跨地域、網(wǎng)絡(luò)化的大型信息系統(tǒng)。因此，有效利用各基層審計小組的力量是突破制約、提高效率的重要方法。在“一拖N”審計模式下，各縣級審計小組同時成為信息系統(tǒng)審計分組，在信息系統(tǒng)審計組的指導(dǎo)下，開展資料收集、數(shù)據(jù)采集、實地勘察等工作，實地延伸至市縣環(huán)保部門、排污企業(yè)，同時各小組間利用項目執(zhí)行管理平臺實現(xiàn)指令下達(dá)與信息傳送，大大提高了信息系統(tǒng)審計工作效率。
二是核心分支優(yōu)勢互補，充分利用審計資源開展信息系統(tǒng)審計。由計算機審計能力較強的審計人員組成的信息系統(tǒng)審計小組作為核心，具備專業(yè)化程度高、相關(guān)經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢；作為分支的市縣審計組可以延伸至基層部門，深入現(xiàn)場查看系統(tǒng)終端運行情況?！耙煌螻”信息系統(tǒng)審計模式可以充分結(jié)合二者優(yōu)勢，適用于終端分散、聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)拇笮托畔⑾到y(tǒng)。該審計模式實現(xiàn)審計資源利用的最大化，信息系統(tǒng)審計不在局限于個別專業(yè)人員，而成為整個審計組的共同事物。
三是信息系統(tǒng)審計與傳統(tǒng)審計相結(jié)合，擴大信息系統(tǒng)審計成果。“一拖N”審計模式不僅是信息系統(tǒng)審計組與普通審計小組的合作，更是信息系統(tǒng)審計與傳統(tǒng)審計的良好結(jié)合。大型信息系統(tǒng)的建設(shè)、運行與維護均需要大量資金的投入，涉及國家與省市縣各級財政。各地審計組在接收信息系統(tǒng)審計組指導(dǎo)、調(diào)查分析本地系統(tǒng)建設(shè)運行情況的同時，可以針對信息化相關(guān)資金運用的合規(guī)、合理性進行傳統(tǒng)審計，更好地擴大信息系統(tǒng)審計成果。（田甜）
一是以“一拖N”突破制約，打造高效信息系統(tǒng)審計模式。信息化建設(shè)日趨大型化、復(fù)雜化，覆蓋全省乃至全國范圍的廣域信息系統(tǒng)建設(shè)，給信息系統(tǒng)審計提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在審計項目中，信息系統(tǒng)審計小組往往僅有2-3名審計人員組成，難以應(yīng)對跨地域、網(wǎng)絡(luò)化的大型信息系統(tǒng)。因此，有效利用各基層審計小組的力量是突破制約、提高效率的重要方法。在“一拖N”審計模式下，各縣級審計小組同時成為信息系統(tǒng)審計分組，在信息系統(tǒng)審計組的指導(dǎo)下，開展資料收集、數(shù)據(jù)采集、實地勘察等工作，實地延伸至市縣環(huán)保部門、排污企業(yè)，同時各小組間利用項目執(zhí)行管理平臺實現(xiàn)指令下達(dá)與信息傳送，大大提高了信息系統(tǒng)審計工作效率。
二是核心分支優(yōu)勢互補，充分利用審計資源開展信息系統(tǒng)審計。由計算機審計能力較強的審計人員組成的信息系統(tǒng)審計小組作為核心，具備專業(yè)化程度高、相關(guān)經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢；作為分支的市縣審計組可以延伸至基層部門，深入現(xiàn)場查看系統(tǒng)終端運行情況?！耙煌螻”信息系統(tǒng)審計模式可以充分結(jié)合二者優(yōu)勢，適用于終端分散、聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)拇笮托畔⑾到y(tǒng)。該審計模式實現(xiàn)審計資源利用的最大化，信息系統(tǒng)審計不在局限于個別專業(yè)人員，而成為整個審計組的共同事物。
三是信息系統(tǒng)審計與傳統(tǒng)審計相結(jié)合，擴大信息系統(tǒng)審計成果。“一拖N”審計模式不僅是信息系統(tǒng)審計組與普通審計小組的合作，更是信息系統(tǒng)審計與傳統(tǒng)審計的良好結(jié)合。大型信息系統(tǒng)的建設(shè)、運行與維護均需要大量資金的投入，涉及國家與省市縣各級財政。各地審計組在接收信息系統(tǒng)審計組指導(dǎo)、調(diào)查分析本地系統(tǒng)建設(shè)運行情況的同時，可以針對信息化相關(guān)資金運用的合規(guī)、合理性進行傳統(tǒng)審計，更好地擴大信息系統(tǒng)審計成果。（田甜）
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