審計署南京辦審理工作堅持“四個結(jié)合”
今年以來，審計署駐南京特派員辦事處審理工作嚴格遵守新的國家審計準則，積極探索跟蹤審理、交叉審理等審理組織形式，大膽嘗試將現(xiàn)場跟蹤督導(dǎo)檢查服務(wù)于審理工作，提高了審理工作效率和水平，實現(xiàn)對各類違法違規(guī)問題處理的公正統(tǒng)一，促進提高了審計項目質(zhì)量。
一是全過程審理與全要素審理相結(jié)合。審理人員對審計項目的立項、進點、實施審計、交換意見、項目歸檔等環(huán)節(jié)進行全過程審理。通過OA對各個審計項目的實施方案、通知書、現(xiàn)場數(shù)據(jù)包、審計取證單、審計工作底稿、審計報告、審計決定等各項內(nèi)容進行審理。全過程審理與全要素審理同時開展，做到了審理工作的全方位，保證了審理工作在時間和空間上的統(tǒng)一。
二是機關(guān)案頭審理與跟蹤審理相結(jié)合。審計組撤點后，審理人員在全面掌握審計組審計報告以及被審計單位反饋意見等資料的基礎(chǔ)上，對取證、定性以及法律適用等進行案頭審理。同時，為了保證重點審計項目的審計質(zhì)量，該辦派出審理人員跟隨審計組開展跟蹤審理，對審計發(fā)現(xiàn)的疑點或難點給予適時指導(dǎo)，對事實不清、證據(jù)不足的問題審理人員及時要求審計人員補充取證乃至當場糾正，這樣既可保證審計定性的準確性，也有利于保護被審計單位的合法權(quán)益。
三是對口審理與交叉審理檢查相結(jié)合。針對財政、金融、社保、投資等審計領(lǐng)域的不同特點，合理安排審理人員對口審理各相關(guān)業(yè)務(wù)處室的審計項目，提高了審理人員在某一對口審理領(lǐng)域的專業(yè)審理水平，深化了審理發(fā)現(xiàn)問題的深度。與此同時，為了打造復(fù)合型審理人才，防范長期對口審理某一業(yè)務(wù)處室可能導(dǎo)致的風險，不定期地開展交叉審理，彌補了對口審理某一審計領(lǐng)域?qū)е碌膶I(yè)性缺陷，拓展了審理工作的寬度。
四是項目審理與現(xiàn)場跟蹤督導(dǎo)相結(jié)合。為進一步加強審計項目現(xiàn)場管理，加強審計項目質(zhì)量控制，今年6月，該辦開始實施審計項目現(xiàn)場跟蹤督導(dǎo)制度。審理人員除完成跟蹤審理等工作外，還按照跟蹤督導(dǎo)制度的要求隨辦領(lǐng)導(dǎo)參加審計組的審計業(yè)務(wù)會議，收集辦領(lǐng)導(dǎo)對審計工作的指示要求，填寫跟蹤督導(dǎo)檢查表，記錄以往督導(dǎo)意見的貫徹落實情況和本次督導(dǎo)檢查的重要事項，方便了后期的案頭審理，大大減少了因?qū)徖頃r間不足等可能導(dǎo)致的風險。（張瑞來）
一是全過程審理與全要素審理相結(jié)合。審理人員對審計項目的立項、進點、實施審計、交換意見、項目歸檔等環(huán)節(jié)進行全過程審理。通過OA對各個審計項目的實施方案、通知書、現(xiàn)場數(shù)據(jù)包、審計取證單、審計工作底稿、審計報告、審計決定等各項內(nèi)容進行審理。全過程審理與全要素審理同時開展，做到了審理工作的全方位，保證了審理工作在時間和空間上的統(tǒng)一。
二是機關(guān)案頭審理與跟蹤審理相結(jié)合。審計組撤點后，審理人員在全面掌握審計組審計報告以及被審計單位反饋意見等資料的基礎(chǔ)上，對取證、定性以及法律適用等進行案頭審理。同時，為了保證重點審計項目的審計質(zhì)量，該辦派出審理人員跟隨審計組開展跟蹤審理，對審計發(fā)現(xiàn)的疑點或難點給予適時指導(dǎo)，對事實不清、證據(jù)不足的問題審理人員及時要求審計人員補充取證乃至當場糾正，這樣既可保證審計定性的準確性，也有利于保護被審計單位的合法權(quán)益。
三是對口審理與交叉審理檢查相結(jié)合。針對財政、金融、社保、投資等審計領(lǐng)域的不同特點，合理安排審理人員對口審理各相關(guān)業(yè)務(wù)處室的審計項目，提高了審理人員在某一對口審理領(lǐng)域的專業(yè)審理水平，深化了審理發(fā)現(xiàn)問題的深度。與此同時，為了打造復(fù)合型審理人才，防范長期對口審理某一業(yè)務(wù)處室可能導(dǎo)致的風險，不定期地開展交叉審理，彌補了對口審理某一審計領(lǐng)域?qū)е碌膶I(yè)性缺陷，拓展了審理工作的寬度。
四是項目審理與現(xiàn)場跟蹤督導(dǎo)相結(jié)合。為進一步加強審計項目現(xiàn)場管理，加強審計項目質(zhì)量控制，今年6月，該辦開始實施審計項目現(xiàn)場跟蹤督導(dǎo)制度。審理人員除完成跟蹤審理等工作外，還按照跟蹤督導(dǎo)制度的要求隨辦領(lǐng)導(dǎo)參加審計組的審計業(yè)務(wù)會議，收集辦領(lǐng)導(dǎo)對審計工作的指示要求，填寫跟蹤督導(dǎo)檢查表，記錄以往督導(dǎo)意見的貫徹落實情況和本次督導(dǎo)檢查的重要事項，方便了后期的案頭審理，大大減少了因?qū)徖頃r間不足等可能導(dǎo)致的風險。（張瑞來）
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