云南省認真落實社會保障資金審計整改工作
近日，審計署駐昆明特派員辦事處在跟蹤云南省社會保障資金審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況中了解到，云南省人民政府高度重視整改工作，認真部署，以完善社會保險制度，提升社會保障服務(wù)水平，提高社會保障資金使用效益為目標，積極探索整改辦法，吸收采納審計建議，整改工作取得明顯成效。
一、 研究管理辦法，完善社保制度
云南省各級政府和社會保障部門對照審計發(fā)現(xiàn)的問題，認真研究政策，分析查找原因，從管理制度和辦法上探索補救措施，完善和規(guī)范了一批社保制度和政策，有效填補了政策漏洞。如針對審計提出的“未執(zhí)行生育保險省級調(diào)劑金制度”的問題，云南省人力資源和社會保障廳已制定調(diào)劑金使用辦法（征求意見稿）并發(fā)至各州（市）征求意見；針對審計提出的“社會保險制度銜接不夠”的問題，云南省衛(wèi)生廳制定了《云南省衛(wèi)生廳關(guān)于配合做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險有關(guān)接續(xù)工作的通知》等。
二、逐項整改問題，確保資金安全
一是規(guī)范資金管理，嚴懲違法犯罪。云南省下達關(guān)于做好社會保障資金審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知，將應(yīng)納入未納入專戶管理的資金納入專戶管理、將該上交未上交的調(diào)劑金上交、將擴大范圍支出的社保資金歸還原渠道，并追究相關(guān)人員的責(zé)任，給予相應(yīng)的行政處分，對于部分縣市存在的醫(yī)療機構(gòu)等單位套取醫(yī)保資金及個別人員騙取社會保障資金的問題，除努力追回資金外，涉及的醫(yī)院被取消了定點醫(yī)療機構(gòu)資格，相關(guān)的個人已移交司法機關(guān)處理。
二是嚴格業(yè)務(wù)辦理，確保應(yīng)保得保。針對審計提出的部分人群未按規(guī)定納入社會保障范圍、部分人員選擇性參保的問題，今后工作中云南省將加大財政投入力度，擴大保障范圍，同時加大宣傳力度和稽核年檢工作，爭取做到應(yīng)報盡保；針對部分經(jīng)辦機構(gòu)向不符合條件人員發(fā)放待遇、部分地區(qū)部分人員未做到應(yīng)保盡保的問題，云南省組織各方力量，對違規(guī)享受社保待遇的人員停發(fā)待遇，努力追回違法所得，并加大審核、監(jiān)督力度，盡量杜絕非保得保。
三是完善信息系統(tǒng)，封堵系統(tǒng)漏洞。社會保障信息化程度高，系統(tǒng)的安全尤其是支付系統(tǒng)的安全和完善直接關(guān)乎社會保障資金的安全。審計提出云南省醫(yī)保支付系統(tǒng)設(shè)計存在缺陷的問題后，云南省對醫(yī)保信息系統(tǒng)支付端構(gòu)架進行整改，為防范于未然，邀請專家對現(xiàn)有醫(yī)保系統(tǒng)進行全面評估測試，對系統(tǒng)進行相應(yīng)整改完善。同時對其他社會保障信息系統(tǒng)開發(fā)引入工程項目監(jiān)管機制，規(guī)范開發(fā)流程，加大對社保信息系統(tǒng)的投入、加強對系統(tǒng)管理員的培訓(xùn)，努力實現(xiàn)信息系統(tǒng)的安全、可控、可靠運行。
三、探索管理辦法，提升管理效率
受限于“社?；鸩坏酶阒苯油顿Y和間接投資，基金累計結(jié)余部分只能存放銀行和購買國債”政策，為解決職工養(yǎng)老保險基金收益不高的問題，云南省人力資源和社會保障廳與省財政廳進行溝通，探索在保障養(yǎng)老金發(fā)放前提下減少活期存款，優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)，提升基金收益的辦法；針對“職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金結(jié)余大”問題，及時制定辦法，調(diào)整最高支付限額，在調(diào)整政策消化積累的同時提高了基本醫(yī)療保險待遇；針對“信息系統(tǒng)分割，制約管理效率”的問題，云南省人民政府安排有關(guān)部門進行調(diào)研，探索組織各部門實施信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接工作的辦法，以實現(xiàn)信息共享的管理目標。
云南省認真部署整改工作，吸收采納審計建議，積極探索整改辦法的做法加強了社會保障制度建設(shè)、健全了社會保障運行機制、強化了社會保障監(jiān)督管理，有利于社會保障制度的完善、管理的規(guī)范和資金使用效益的提高，確保了社會保障各項政策措施的落實。（羅猛 屈耕云）
一、 研究管理辦法，完善社保制度
云南省各級政府和社會保障部門對照審計發(fā)現(xiàn)的問題，認真研究政策，分析查找原因，從管理制度和辦法上探索補救措施，完善和規(guī)范了一批社保制度和政策，有效填補了政策漏洞。如針對審計提出的“未執(zhí)行生育保險省級調(diào)劑金制度”的問題，云南省人力資源和社會保障廳已制定調(diào)劑金使用辦法（征求意見稿）并發(fā)至各州（市）征求意見；針對審計提出的“社會保險制度銜接不夠”的問題，云南省衛(wèi)生廳制定了《云南省衛(wèi)生廳關(guān)于配合做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險有關(guān)接續(xù)工作的通知》等。
二、逐項整改問題，確保資金安全
一是規(guī)范資金管理，嚴懲違法犯罪。云南省下達關(guān)于做好社會保障資金審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知，將應(yīng)納入未納入專戶管理的資金納入專戶管理、將該上交未上交的調(diào)劑金上交、將擴大范圍支出的社保資金歸還原渠道，并追究相關(guān)人員的責(zé)任，給予相應(yīng)的行政處分，對于部分縣市存在的醫(yī)療機構(gòu)等單位套取醫(yī)保資金及個別人員騙取社會保障資金的問題，除努力追回資金外，涉及的醫(yī)院被取消了定點醫(yī)療機構(gòu)資格，相關(guān)的個人已移交司法機關(guān)處理。
二是嚴格業(yè)務(wù)辦理，確保應(yīng)保得保。針對審計提出的部分人群未按規(guī)定納入社會保障范圍、部分人員選擇性參保的問題，今后工作中云南省將加大財政投入力度，擴大保障范圍，同時加大宣傳力度和稽核年檢工作，爭取做到應(yīng)報盡保；針對部分經(jīng)辦機構(gòu)向不符合條件人員發(fā)放待遇、部分地區(qū)部分人員未做到應(yīng)保盡保的問題，云南省組織各方力量，對違規(guī)享受社保待遇的人員停發(fā)待遇，努力追回違法所得，并加大審核、監(jiān)督力度，盡量杜絕非保得保。
三是完善信息系統(tǒng)，封堵系統(tǒng)漏洞。社會保障信息化程度高，系統(tǒng)的安全尤其是支付系統(tǒng)的安全和完善直接關(guān)乎社會保障資金的安全。審計提出云南省醫(yī)保支付系統(tǒng)設(shè)計存在缺陷的問題后，云南省對醫(yī)保信息系統(tǒng)支付端構(gòu)架進行整改，為防范于未然，邀請專家對現(xiàn)有醫(yī)保系統(tǒng)進行全面評估測試，對系統(tǒng)進行相應(yīng)整改完善。同時對其他社會保障信息系統(tǒng)開發(fā)引入工程項目監(jiān)管機制，規(guī)范開發(fā)流程，加大對社保信息系統(tǒng)的投入、加強對系統(tǒng)管理員的培訓(xùn)，努力實現(xiàn)信息系統(tǒng)的安全、可控、可靠運行。
三、探索管理辦法，提升管理效率
受限于“社?；鸩坏酶阒苯油顿Y和間接投資，基金累計結(jié)余部分只能存放銀行和購買國債”政策，為解決職工養(yǎng)老保險基金收益不高的問題，云南省人力資源和社會保障廳與省財政廳進行溝通，探索在保障養(yǎng)老金發(fā)放前提下減少活期存款，優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)，提升基金收益的辦法；針對“職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金結(jié)余大”問題，及時制定辦法，調(diào)整最高支付限額，在調(diào)整政策消化積累的同時提高了基本醫(yī)療保險待遇；針對“信息系統(tǒng)分割，制約管理效率”的問題，云南省人民政府安排有關(guān)部門進行調(diào)研，探索組織各部門實施信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接工作的辦法，以實現(xiàn)信息共享的管理目標。
云南省認真部署整改工作，吸收采納審計建議，積極探索整改辦法的做法加強了社會保障制度建設(shè)、健全了社會保障運行機制、強化了社會保障監(jiān)督管理，有利于社會保障制度的完善、管理的規(guī)范和資金使用效益的提高，確保了社會保障各項政策措施的落實。（羅猛 屈耕云）
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