審計(jì)署太原辦大膽創(chuàng)新實(shí)踐 四項(xiàng)措施探索科目資金審計(jì)方法
近日，審計(jì)署駐太原特派員辦事處在2012年財(cái)政收支審計(jì)中明確目標(biāo)，理清思路，大膽創(chuàng)新實(shí)踐，采取四項(xiàng)措施積極探索科目資金審計(jì)方法。該辦提出以國家政策法規(guī)為導(dǎo)向，以專項(xiàng)資金分配撥付管理為主線，以延伸審計(jì)項(xiàng)目為載體，重點(diǎn)關(guān)注政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和實(shí)施效果。同時(shí)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)引領(lǐng)、數(shù)據(jù)先行的工作思路，在審計(jì)實(shí)踐中收到了良好效果。
一是以政策法規(guī)為導(dǎo)向，為審計(jì)實(shí)施打好基礎(chǔ)。針對(duì)科目資金審計(jì)項(xiàng)目涉及面廣，政策性、專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，該辦要求審計(jì)組做好充分準(zhǔn)備。首先組織所有參審人員從政策出臺(tái)背景、政策實(shí)施目標(biāo)、項(xiàng)目申報(bào)條件等多個(gè)方面，系統(tǒng)學(xué)習(xí)各個(gè)政策法規(guī)。在此基礎(chǔ)上邀請(qǐng)相關(guān)部門專家進(jìn)行專題講授和輔導(dǎo)，使參審人員在審前對(duì)每一項(xiàng)專項(xiàng)資金有了初步認(rèn)識(shí)和了解，為實(shí)施審計(jì)奠定良好基礎(chǔ)。
二是以專項(xiàng)資金為主線，摸清資金總體情況。在審計(jì)準(zhǔn)備階段，審計(jì)組牢牢抓住資金和項(xiàng)目兩條主線，根據(jù)審計(jì)特點(diǎn)和工作要求自行設(shè)計(jì)部門表、資金表、政策表、項(xiàng)目分布情況表和信息系統(tǒng)表等5個(gè)審計(jì)調(diào)查表，并在此基礎(chǔ)上召開各主管部門座談會(huì)，力爭在最短時(shí)間內(nèi)調(diào)查掌握相關(guān)資金及涉及項(xiàng)目情況。同時(shí)將調(diào)查表細(xì)化明確至每一個(gè)項(xiàng)目，為下一步延伸審計(jì)提供充分依據(jù)。
三是以延伸項(xiàng)目為載體，重點(diǎn)關(guān)注政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和實(shí)施效果。審計(jì)附表填報(bào)和延伸審計(jì)項(xiàng)目是審計(jì)工作兩項(xiàng)主要任務(wù)。在延伸審計(jì)項(xiàng)目過程中，審計(jì)組從“國家財(cái)政”和“預(yù)算執(zhí)行”視角發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)問題，抓住專項(xiàng)資金分配撥付管理各個(gè)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深入項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場調(diào)查了解，重點(diǎn)關(guān)注政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并匯總分析。
四是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)引領(lǐng)，數(shù)據(jù)先行的工作思路。在審計(jì)中，該辦始終堅(jiān)持動(dòng)態(tài)引領(lǐng)的路子，對(duì)于上級(jí)下發(fā)的每一期工作動(dòng)態(tài)，審計(jì)組都在第一時(shí)間發(fā)送給每一位參審人員，用于指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。同時(shí)按照“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、系統(tǒng)研究”的模式，先期構(gòu)建三級(jí)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，即大組集中分析平臺(tái)、各項(xiàng)目組分析平臺(tái)、各審計(jì)組級(jí)分析平臺(tái)。三級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái)密切協(xié)作資源共享，為整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目填報(bào)報(bào)表、核實(shí)數(shù)據(jù)提供了有力支撐和保障。（閆建軍）
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