審計(jì)署上海辦大力推行研究式審計(jì)
近日，在審計(jì)署審計(jì)科研所、中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)組織的“中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度”研討會(huì)征文活動(dòng)中，審計(jì)署駐上海特派員辦事處一共上報(bào)了19名審計(jì)人員撰寫(xiě)的16篇論文，投稿人數(shù)和論文數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。這是今年該辦大力推行研究式審計(jì)，全面結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展理論研究工作的重要成果。該辦主要從以下三個(gè)方面開(kāi)展理論研究工作：
一是堅(jiān)持文化興辦理念，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為抓手打牢研究式審計(jì)基礎(chǔ)。該辦領(lǐng)導(dǎo)一貫重視文化興辦理念，堅(jiān)持“書(shū)香機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為抓手，將辦領(lǐng)導(dǎo)選定書(shū)目與審計(jì)人員自選書(shū)目相結(jié)合，組織跨處室、跨專業(yè)的審計(jì)理論研究小組，因地制宜地開(kāi)展讀書(shū)研討和理論研究，并將理論研究成果納入年終考核體系，充分調(diào)動(dòng)青年審計(jì)干部探索審計(jì)理論的積極性。近期，該辦各處室分專題針對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度的體系結(jié)構(gòu)、理論基礎(chǔ)、文化根基、職能范圍、獨(dú)立性等各個(gè)方面開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，提高了對(duì)恢復(fù)建立國(guó)家審計(jì)制度以來(lái)我國(guó)探索和構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度的全面認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了推動(dòng)國(guó)家審計(jì)更好發(fā)揮完善國(guó)家治理體系功能的信心。
二是開(kāi)展辦內(nèi)審計(jì)課題招標(biāo)，將研究式審計(jì)任務(wù)落到實(shí)處。該辦注重探索審計(jì)項(xiàng)目與課題研究相結(jié)合的研究式審計(jì)實(shí)現(xiàn)路徑，注意根據(jù)審計(jì)計(jì)劃安排，結(jié)合各處室不同審計(jì)項(xiàng)目特點(diǎn)和人員特長(zhǎng)，提前追蹤相關(guān)審計(jì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性和前沿性理論熱點(diǎn)，開(kāi)展面向?qū)嵺`的理論課題研究。針對(duì)以往各理論研究小組課題研究分散化的不足和約束性弱的缺陷，今年7月份，該辦組織開(kāi)展了首次辦內(nèi)審計(jì)課題招標(biāo)，有效提高了全辦審計(jì)干部邊學(xué)習(xí)邊干、邊干邊總結(jié)的自覺(jué)性，推動(dòng)了課題研究能力的突破。以辦內(nèi)課題的鍛煉為基礎(chǔ)，今年該辦申報(bào)的課題“社會(huì)主義審計(jì)核心價(jià)值觀研究”獲得審計(jì)署2012至2013年度重點(diǎn)科研立項(xiàng)，此外，該辦還參與審計(jì)署績(jī)效審計(jì)方法重點(diǎn)課題的協(xié)作研究。
三是積極組織參加審計(jì)署征文活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全辦審計(jì)人員的理論研究熱情。該辦理論研究會(huì)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，積極組織參加審計(jì)署審計(jì)科研所和中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)的歷次征文和評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)辦內(nèi)評(píng)審、交流和推選，在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的同時(shí)，更讓大家有了相互借鑒和提高的機(jī)會(huì)。今年以來(lái)，該辦審計(jì)人員已先后在2010-2011年度審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)論文和研究報(bào)告評(píng)選、審計(jì)署第二屆青年審計(jì)論壇、“國(guó)家審計(jì)信息化與國(guó)家治理”征文、中高級(jí)審計(jì)師研究能力培訓(xùn)班論文評(píng)選、“國(guó)家審計(jì)如何在加強(qiáng)文化建設(shè)中發(fā)揮作用”研討會(huì)等活動(dòng)中，多人次獲得獎(jiǎng)項(xiàng)。論文質(zhì)量的全面提升，涌現(xiàn)出了一批獲得審計(jì)同行認(rèn)可的高質(zhì)量研究型論文，并通過(guò)走出去交流研討，實(shí)現(xiàn)了與審計(jì)理論界的有效互動(dòng)。
在最近的“中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度征文”活動(dòng)的16篇投稿論文中，該辦參與撰寫(xiě)論文的既有業(yè)務(wù)處室處長(zhǎng)，也有新進(jìn)辦的年輕審計(jì)人。論文選題涉及績(jī)效審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、公共政策審計(jì)等不同審計(jì)領(lǐng)域和審計(jì)核心價(jià)值觀、審計(jì)文化、審計(jì)獨(dú)立性、公眾參與、審計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等基礎(chǔ)課題。研究路徑既包括傳統(tǒng)的規(guī)范研究，也包括對(duì)審計(jì)發(fā)展歷程的案例分析和對(duì)審計(jì)戰(zhàn)略的建構(gòu)，還包括對(duì)國(guó)家審計(jì)制度的社會(huì)文化環(huán)境的創(chuàng)新研究，進(jìn)一步拓展了審計(jì)理論研究的視野，成功塑造了該辦理論研究“集團(tuán)軍”的品牌形象。（楊建榮）
一是堅(jiān)持文化興辦理念，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為抓手打牢研究式審計(jì)基礎(chǔ)。該辦領(lǐng)導(dǎo)一貫重視文化興辦理念，堅(jiān)持“書(shū)香機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為抓手，將辦領(lǐng)導(dǎo)選定書(shū)目與審計(jì)人員自選書(shū)目相結(jié)合，組織跨處室、跨專業(yè)的審計(jì)理論研究小組，因地制宜地開(kāi)展讀書(shū)研討和理論研究，并將理論研究成果納入年終考核體系，充分調(diào)動(dòng)青年審計(jì)干部探索審計(jì)理論的積極性。近期，該辦各處室分專題針對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度的體系結(jié)構(gòu)、理論基礎(chǔ)、文化根基、職能范圍、獨(dú)立性等各個(gè)方面開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，提高了對(duì)恢復(fù)建立國(guó)家審計(jì)制度以來(lái)我國(guó)探索和構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度的全面認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了推動(dòng)國(guó)家審計(jì)更好發(fā)揮完善國(guó)家治理體系功能的信心。
二是開(kāi)展辦內(nèi)審計(jì)課題招標(biāo)，將研究式審計(jì)任務(wù)落到實(shí)處。該辦注重探索審計(jì)項(xiàng)目與課題研究相結(jié)合的研究式審計(jì)實(shí)現(xiàn)路徑，注意根據(jù)審計(jì)計(jì)劃安排，結(jié)合各處室不同審計(jì)項(xiàng)目特點(diǎn)和人員特長(zhǎng)，提前追蹤相關(guān)審計(jì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性和前沿性理論熱點(diǎn)，開(kāi)展面向?qū)嵺`的理論課題研究。針對(duì)以往各理論研究小組課題研究分散化的不足和約束性弱的缺陷，今年7月份，該辦組織開(kāi)展了首次辦內(nèi)審計(jì)課題招標(biāo)，有效提高了全辦審計(jì)干部邊學(xué)習(xí)邊干、邊干邊總結(jié)的自覺(jué)性，推動(dòng)了課題研究能力的突破。以辦內(nèi)課題的鍛煉為基礎(chǔ)，今年該辦申報(bào)的課題“社會(huì)主義審計(jì)核心價(jià)值觀研究”獲得審計(jì)署2012至2013年度重點(diǎn)科研立項(xiàng)，此外，該辦還參與審計(jì)署績(jī)效審計(jì)方法重點(diǎn)課題的協(xié)作研究。
三是積極組織參加審計(jì)署征文活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全辦審計(jì)人員的理論研究熱情。該辦理論研究會(huì)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，積極組織參加審計(jì)署審計(jì)科研所和中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)的歷次征文和評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)辦內(nèi)評(píng)審、交流和推選，在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的同時(shí)，更讓大家有了相互借鑒和提高的機(jī)會(huì)。今年以來(lái)，該辦審計(jì)人員已先后在2010-2011年度審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)論文和研究報(bào)告評(píng)選、審計(jì)署第二屆青年審計(jì)論壇、“國(guó)家審計(jì)信息化與國(guó)家治理”征文、中高級(jí)審計(jì)師研究能力培訓(xùn)班論文評(píng)選、“國(guó)家審計(jì)如何在加強(qiáng)文化建設(shè)中發(fā)揮作用”研討會(huì)等活動(dòng)中，多人次獲得獎(jiǎng)項(xiàng)。論文質(zhì)量的全面提升，涌現(xiàn)出了一批獲得審計(jì)同行認(rèn)可的高質(zhì)量研究型論文，并通過(guò)走出去交流研討，實(shí)現(xiàn)了與審計(jì)理論界的有效互動(dòng)。
在最近的“中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度征文”活動(dòng)的16篇投稿論文中，該辦參與撰寫(xiě)論文的既有業(yè)務(wù)處室處長(zhǎng)，也有新進(jìn)辦的年輕審計(jì)人。論文選題涉及績(jī)效審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、公共政策審計(jì)等不同審計(jì)領(lǐng)域和審計(jì)核心價(jià)值觀、審計(jì)文化、審計(jì)獨(dú)立性、公眾參與、審計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等基礎(chǔ)課題。研究路徑既包括傳統(tǒng)的規(guī)范研究，也包括對(duì)審計(jì)發(fā)展歷程的案例分析和對(duì)審計(jì)戰(zhàn)略的建構(gòu)，還包括對(duì)國(guó)家審計(jì)制度的社會(huì)文化環(huán)境的創(chuàng)新研究，進(jìn)一步拓展了審計(jì)理論研究的視野，成功塑造了該辦理論研究“集團(tuán)軍”的品牌形象。（楊建榮）
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