審計署京津冀辦從六個方面提出機關管理工作創(chuàng)新的思路和措施
最近,審計署駐京津冀特派辦圍繞“以完善制度促規(guī)范、以督辦落實促高效、以創(chuàng)新理念促專業(yè)、以人本管理促和諧”的機關管理工作思路,從制度建設、執(zhí)行力提升、財務管理、宣傳和理論研究、內(nèi)部管理創(chuàng)新機制、后勤服務等六個方面提出了機關管理工作創(chuàng)新的思路和具體措施。
一、繼續(xù)完善制度管理體系,促進機關管理更加規(guī)范
該辦提出,要通過深入開展“制度執(zhí)行完善年”活動,構建并不斷完善以審計業(yè)務、隊伍建設、機關管理、審計信息化建設為重點,以公務員考核、獎勵與干部選拔任用為核心,以激勵為導向的制度管理體系。2012年該辦將新訂財政審計項目組織實施與管理、審計現(xiàn)場管理等制度,并依托OA管理平臺、特派辦網(wǎng)頁和信息化技術,設立制度管理體系專區(qū),建立制度體系管理平臺。
二、繼續(xù)深化督辦落實機制,促進機關運行更加高效
一是加強督辦管理。該辦在審計專網(wǎng)OA管理平臺中設立工作事項督辦落實進度情況平臺,在審計內(nèi)網(wǎng)OA管理平臺中設立重點審計事項督辦落實進度情況平臺,分別由辦公室和法規(guī)處負責聯(lián)絡、統(tǒng)計和更新。二是加強通報考核。該辦對重要事項實行專項通報,對常規(guī)事項(包括信息采用情況、公文質(zhì)量情況、外宣稿件采用情況、審計質(zhì)量檢查情況等)實行定期通報制度,并將通報結果作為處室、干部考核和干部問責的重要依據(jù)。
三、深入推行全面預算管理,細化和規(guī)范財務管理
一是構建事前有規(guī)劃、事中有控制、事后有評估的全過程預算控制模式,進一步加強審計項目預算管理,按月監(jiān)控各審計項目預算執(zhí)行情況,嚴格超預算支出的審批程序。二是以推行陽光財務和精細化管理為抓手,細化處室工作計劃,并以此確定項目和處室預算,通過按項目核算審計業(yè)務費、按部門核算公務接待費、按實際工作量劃分公務用車與業(yè)務用車支出等措施,逐步形成以計劃定預算、以預算促計劃執(zhí)行的良性互動局面,促進機關內(nèi)部管理的規(guī)范化和科學化,建立起精細化管理的長效機制。
四、大力開展理論研究和對外宣傳,提升審計成果水平
一是鞏固全國文明單位創(chuàng)建成果,充分利用署門戶網(wǎng)站、中國審計報和中國審計等宣傳窗口擴大該辦影響。二是在審計理論研究和應用水平上積極探索,積極關注財政、金融、企業(yè)、環(huán)境保護等領域的審計理論發(fā)展和實踐現(xiàn)狀,重點開展“國家審計與國家治理”、經(jīng)濟責任審計、審計組織管理等方面的理論研究。三是繼續(xù)開展優(yōu)秀審計項目、典型審計案例和信息的點評工作。四是按照審計署對審計宣傳和理論研究工作的最新要求,進一步嚴格規(guī)范有關審批程序。
五、激發(fā)行政崗位創(chuàng)新動力,形成持續(xù)創(chuàng)新的長效機制
該辦提出,要在公文審核運轉、計劃統(tǒng)計、保密、檔案、信訪舉報、資產(chǎn)管理等各崗位開展“多崗位練兵、多視角反思、多舉措創(chuàng)新”活動,集中集體智慧,借鑒他人經(jīng)驗,不斷規(guī)范和完善機關日常管理,不斷探索和總結管理創(chuàng)新經(jīng)驗,確保在未來幾年內(nèi)每年都能有不同崗位的創(chuàng)新舉措。
六、鞏固后勤改革成果,不斷深化和提升服務質(zhì)量
一是建立系統(tǒng)規(guī)范的后勤服務標準體系,繼續(xù)完善對服務外包企業(yè)的績效考核評價機制。二是多渠道征求采納群眾意見,積極主動地改進管理方式、提高管理水平、提升服務質(zhì)量。三是在政策允許范圍內(nèi)盡力解決干部職工后顧之憂,為干部職工辦實事、辦好事,將實事辦好、好事辦實,為審計一線出業(yè)績、出成果做好服務保障。(李振軍 李雙起)
一、繼續(xù)完善制度管理體系,促進機關管理更加規(guī)范
該辦提出,要通過深入開展“制度執(zhí)行完善年”活動,構建并不斷完善以審計業(yè)務、隊伍建設、機關管理、審計信息化建設為重點,以公務員考核、獎勵與干部選拔任用為核心,以激勵為導向的制度管理體系。2012年該辦將新訂財政審計項目組織實施與管理、審計現(xiàn)場管理等制度,并依托OA管理平臺、特派辦網(wǎng)頁和信息化技術,設立制度管理體系專區(qū),建立制度體系管理平臺。
二、繼續(xù)深化督辦落實機制,促進機關運行更加高效
一是加強督辦管理。該辦在審計專網(wǎng)OA管理平臺中設立工作事項督辦落實進度情況平臺,在審計內(nèi)網(wǎng)OA管理平臺中設立重點審計事項督辦落實進度情況平臺,分別由辦公室和法規(guī)處負責聯(lián)絡、統(tǒng)計和更新。二是加強通報考核。該辦對重要事項實行專項通報,對常規(guī)事項(包括信息采用情況、公文質(zhì)量情況、外宣稿件采用情況、審計質(zhì)量檢查情況等)實行定期通報制度,并將通報結果作為處室、干部考核和干部問責的重要依據(jù)。
三、深入推行全面預算管理,細化和規(guī)范財務管理
一是構建事前有規(guī)劃、事中有控制、事后有評估的全過程預算控制模式,進一步加強審計項目預算管理,按月監(jiān)控各審計項目預算執(zhí)行情況,嚴格超預算支出的審批程序。二是以推行陽光財務和精細化管理為抓手,細化處室工作計劃,并以此確定項目和處室預算,通過按項目核算審計業(yè)務費、按部門核算公務接待費、按實際工作量劃分公務用車與業(yè)務用車支出等措施,逐步形成以計劃定預算、以預算促計劃執(zhí)行的良性互動局面,促進機關內(nèi)部管理的規(guī)范化和科學化,建立起精細化管理的長效機制。
四、大力開展理論研究和對外宣傳,提升審計成果水平
一是鞏固全國文明單位創(chuàng)建成果,充分利用署門戶網(wǎng)站、中國審計報和中國審計等宣傳窗口擴大該辦影響。二是在審計理論研究和應用水平上積極探索,積極關注財政、金融、企業(yè)、環(huán)境保護等領域的審計理論發(fā)展和實踐現(xiàn)狀,重點開展“國家審計與國家治理”、經(jīng)濟責任審計、審計組織管理等方面的理論研究。三是繼續(xù)開展優(yōu)秀審計項目、典型審計案例和信息的點評工作。四是按照審計署對審計宣傳和理論研究工作的最新要求,進一步嚴格規(guī)范有關審批程序。
五、激發(fā)行政崗位創(chuàng)新動力,形成持續(xù)創(chuàng)新的長效機制
該辦提出,要在公文審核運轉、計劃統(tǒng)計、保密、檔案、信訪舉報、資產(chǎn)管理等各崗位開展“多崗位練兵、多視角反思、多舉措創(chuàng)新”活動,集中集體智慧,借鑒他人經(jīng)驗,不斷規(guī)范和完善機關日常管理,不斷探索和總結管理創(chuàng)新經(jīng)驗,確保在未來幾年內(nèi)每年都能有不同崗位的創(chuàng)新舉措。
六、鞏固后勤改革成果,不斷深化和提升服務質(zhì)量
一是建立系統(tǒng)規(guī)范的后勤服務標準體系,繼續(xù)完善對服務外包企業(yè)的績效考核評價機制。二是多渠道征求采納群眾意見,積極主動地改進管理方式、提高管理水平、提升服務質(zhì)量。三是在政策允許范圍內(nèi)盡力解決干部職工后顧之憂,為干部職工辦實事、辦好事,將實事辦好、好事辦實,為審計一線出業(yè)績、出成果做好服務保障。(李振軍 李雙起)
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