審計(jì)署深圳辦堅(jiān)持“1234”力促財(cái)務(wù)管理科學(xué)化邁上新臺(tái)階
日前，審計(jì)署駐深圳特派辦積極組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)審計(jì)署于6月20日召開(kāi)的財(cái)務(wù)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹劉家義審計(jì)長(zhǎng)此次會(huì)議上提出“樹(shù)立法紀(jì)觀念、強(qiáng)化制度建設(shè)、提高管理水平、做嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的模范”的現(xiàn)階段財(cái)務(wù)工作新要求，提出“嚴(yán)格按要求辦事，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，規(guī)范管理，不斷提高該辦財(cái)務(wù)管理科學(xué)化水平，確保滿足審計(jì)工作需要，確保不出任何問(wèn)題”的貫徹落實(shí)意見(jiàn)，并結(jié)合該辦財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，認(rèn)真研究、精心部署該辦下一階段財(cái)務(wù)工作的任務(wù)和重點(diǎn)，制定切實(shí)有效的措施，力促深圳辦財(cái)務(wù)管理科學(xué)化邁上新臺(tái)階工作的科學(xué)化水平。
一、強(qiáng)化“預(yù)決算管理”一個(gè)重心，夯實(shí)財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)，狠抓預(yù)算執(zhí)行
一是繼續(xù)完善和推行預(yù)算細(xì)化制度，做好2013年預(yù)算編報(bào)工作。該辦已嚴(yán)格按照審計(jì)署的要求和《審計(jì)署深圳特派辦預(yù)決算管理辦法》的具體規(guī)定，由辦公室牽頭，組織人事教育處、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、計(jì)算機(jī)審計(jì)處等職能處室，準(zhǔn)確、及時(shí)按署要求填報(bào)該經(jīng)費(fèi)預(yù)算表，辦公室及時(shí)協(xié)調(diào)各職能處室提前準(zhǔn)備、提早細(xì)化指標(biāo)，為科學(xué)編報(bào)該辦2013年預(yù)算打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是建立預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度辦內(nèi)通報(bào)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度控制。對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度的項(xiàng)目，及時(shí)提醒項(xiàng)目承辦處室負(fù)責(zé)人，要求其提出有效的措施和辦法，切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。從每年7月份起，對(duì)各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況在辦內(nèi)網(wǎng)按月通報(bào)。
二、抓好“完善”和“落實(shí)”兩個(gè)環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)的深度和力度
一方面，有針對(duì)性地修訂、完善現(xiàn)行規(guī)章制度。密切關(guān)注財(cái)政部、審計(jì)署在財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)和政策動(dòng)向，在征求業(yè)務(wù)處室的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理和修訂，認(rèn)真研究、反復(fù)論證，確保該辦財(cái)務(wù)制度切實(shí)可行、行之有效。另一方面，重點(diǎn)抓制度落實(shí)。嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，不能將制度停留在口頭上，對(duì)于制度落實(shí)不到位、不及時(shí)的工作事項(xiàng)，定期在辦內(nèi)網(wǎng)上公布相關(guān)情況。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)實(shí)物管理和政府采購(gòu)管理等薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)和完善，根據(jù)《審計(jì)署深圳特派辦國(guó)有資產(chǎn)管理暫行實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定，落實(shí)到相關(guān)處室和責(zé)任人，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、不斷改進(jìn)管理措施。
三、把好“自律”、“審核”、“成本控制”三個(gè)關(guān)口，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律
一是建立“報(bào)銷(xiāo)者嚴(yán)格自律、審核者嚴(yán)格執(zhí)法”的雙向法紀(jì)觀念體系。一方面，從一般干部到辦領(lǐng)導(dǎo)，均應(yīng)高度自覺(jué)、嚴(yán)格自律，規(guī)范報(bào)銷(xiāo)；另一方面，從會(huì)計(jì)、辦公室主任到辦領(lǐng)導(dǎo)，均應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)、不留余地，在工作中要敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格審核和審批，不能“睜一只眼閉一只眼”。對(duì)于違反上述要求的現(xiàn)象，將追究相關(guān)處室和經(jīng)辦人的責(zé)任。二是積極探索項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)制度，樹(shù)立審計(jì)成本理念，逐步建立科學(xué)、高效的預(yù)算管理機(jī)制。按照署辦公廳的要求，制定2013年績(jī)效目標(biāo)，并在2013年初完成2012年決算工作的同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投入產(chǎn)出分析并形成績(jī)效報(bào)告。三是通過(guò)個(gè)人廉潔自律與辦內(nèi)廉政監(jiān)督相結(jié)合的方式，嚴(yán)格執(zhí)行八不準(zhǔn)廉政紀(jì)律，以身作則，堅(jiān)決維護(hù)樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)在人民群眾心中的形象。
四、完善四項(xiàng)工作措施，服務(wù)好審計(jì)中心工作
第一，繼續(xù)完善和推行內(nèi)部審計(jì)制度，加大內(nèi)部審計(jì)力量投入、加大財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，堅(jiān)持原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做到公開(kāi)、公平、公正；第二，以服務(wù)審計(jì)中心工作為出發(fā)點(diǎn)，樹(shù)立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，在原則允許的范圍內(nèi)，切實(shí)解決該辦干部在審計(jì)工作和日常生活中存在的困難和問(wèn)題；第三，創(chuàng)新工作方式方法，積極創(chuàng)造條件，探索財(cái)務(wù)人員深入審計(jì)一線了解審計(jì)人員需求和實(shí)際情況、現(xiàn)場(chǎng)辦理審核報(bào)銷(xiāo)等財(cái)務(wù)管理新方法，切實(shí)解決審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)周期長(zhǎng)、工作量大等困難，協(xié)助加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的管理；第四，積極研發(fā)審計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理軟件，增加大型審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，爭(zhēng)當(dāng)“嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的模范”（王紅丹）
一、強(qiáng)化“預(yù)決算管理”一個(gè)重心，夯實(shí)財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)，狠抓預(yù)算執(zhí)行
一是繼續(xù)完善和推行預(yù)算細(xì)化制度，做好2013年預(yù)算編報(bào)工作。該辦已嚴(yán)格按照審計(jì)署的要求和《審計(jì)署深圳特派辦預(yù)決算管理辦法》的具體規(guī)定，由辦公室牽頭，組織人事教育處、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、計(jì)算機(jī)審計(jì)處等職能處室，準(zhǔn)確、及時(shí)按署要求填報(bào)該經(jīng)費(fèi)預(yù)算表，辦公室及時(shí)協(xié)調(diào)各職能處室提前準(zhǔn)備、提早細(xì)化指標(biāo)，為科學(xué)編報(bào)該辦2013年預(yù)算打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是建立預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度辦內(nèi)通報(bào)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度控制。對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度的項(xiàng)目，及時(shí)提醒項(xiàng)目承辦處室負(fù)責(zé)人，要求其提出有效的措施和辦法，切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。從每年7月份起，對(duì)各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況在辦內(nèi)網(wǎng)按月通報(bào)。
二、抓好“完善”和“落實(shí)”兩個(gè)環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)的深度和力度
一方面，有針對(duì)性地修訂、完善現(xiàn)行規(guī)章制度。密切關(guān)注財(cái)政部、審計(jì)署在財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)和政策動(dòng)向，在征求業(yè)務(wù)處室的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理和修訂，認(rèn)真研究、反復(fù)論證，確保該辦財(cái)務(wù)制度切實(shí)可行、行之有效。另一方面，重點(diǎn)抓制度落實(shí)。嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，不能將制度停留在口頭上，對(duì)于制度落實(shí)不到位、不及時(shí)的工作事項(xiàng)，定期在辦內(nèi)網(wǎng)上公布相關(guān)情況。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)實(shí)物管理和政府采購(gòu)管理等薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)和完善，根據(jù)《審計(jì)署深圳特派辦國(guó)有資產(chǎn)管理暫行實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定，落實(shí)到相關(guān)處室和責(zé)任人，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、不斷改進(jìn)管理措施。
三、把好“自律”、“審核”、“成本控制”三個(gè)關(guān)口，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律
一是建立“報(bào)銷(xiāo)者嚴(yán)格自律、審核者嚴(yán)格執(zhí)法”的雙向法紀(jì)觀念體系。一方面，從一般干部到辦領(lǐng)導(dǎo)，均應(yīng)高度自覺(jué)、嚴(yán)格自律，規(guī)范報(bào)銷(xiāo)；另一方面，從會(huì)計(jì)、辦公室主任到辦領(lǐng)導(dǎo)，均應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)、不留余地，在工作中要敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格審核和審批，不能“睜一只眼閉一只眼”。對(duì)于違反上述要求的現(xiàn)象，將追究相關(guān)處室和經(jīng)辦人的責(zé)任。二是積極探索項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)制度，樹(shù)立審計(jì)成本理念，逐步建立科學(xué)、高效的預(yù)算管理機(jī)制。按照署辦公廳的要求，制定2013年績(jī)效目標(biāo)，并在2013年初完成2012年決算工作的同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投入產(chǎn)出分析并形成績(jī)效報(bào)告。三是通過(guò)個(gè)人廉潔自律與辦內(nèi)廉政監(jiān)督相結(jié)合的方式，嚴(yán)格執(zhí)行八不準(zhǔn)廉政紀(jì)律，以身作則，堅(jiān)決維護(hù)樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)在人民群眾心中的形象。
四、完善四項(xiàng)工作措施，服務(wù)好審計(jì)中心工作
第一，繼續(xù)完善和推行內(nèi)部審計(jì)制度，加大內(nèi)部審計(jì)力量投入、加大財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，堅(jiān)持原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做到公開(kāi)、公平、公正；第二，以服務(wù)審計(jì)中心工作為出發(fā)點(diǎn)，樹(shù)立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，在原則允許的范圍內(nèi)，切實(shí)解決該辦干部在審計(jì)工作和日常生活中存在的困難和問(wèn)題；第三，創(chuàng)新工作方式方法，積極創(chuàng)造條件，探索財(cái)務(wù)人員深入審計(jì)一線了解審計(jì)人員需求和實(shí)際情況、現(xiàn)場(chǎng)辦理審核報(bào)銷(xiāo)等財(cái)務(wù)管理新方法，切實(shí)解決審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)周期長(zhǎng)、工作量大等困難，協(xié)助加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的管理；第四，積極研發(fā)審計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理軟件，增加大型審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，爭(zhēng)當(dāng)“嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的模范”（王紅丹）
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