審計署鄭州辦認(rèn)真總結(jié)財政審計工作經(jīng)驗
2011年，審計署駐鄭州特派辦在財政審計中緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工配合，優(yōu)勢互補、運行高效”的原則，有效整合審計資源，齊心協(xié)力攻堅克難，取得了顯著成效。
一是統(tǒng)一思想，理清思路。該辦高度重視審前集中培訓(xùn)，組織全體參審人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計署關(guān)于進一步加強財政審計的意見》、侯凱副審計長在2011年財政審計視頻培訓(xùn)班上的講話精神和審計工作方案，并形成做好該辦2011年財政審計工作的幾點意見，理清了思路，統(tǒng)一了認(rèn)識。
二是整合資源，協(xié)調(diào)機制。為便于審計現(xiàn)場統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，該辦適應(yīng)2011年審計項目實際情況，打破分管辦領(lǐng)導(dǎo)條線管理的模式，以財政審計大格局協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)領(lǐng)全局，突破項目及專業(yè)限制，統(tǒng)一審計目標(biāo)，統(tǒng)一調(diào)配力量，統(tǒng)一行動步調(diào)，在每個被審計地區(qū)建立一個統(tǒng)一的審計組，由一位辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長進行現(xiàn)場管理和督導(dǎo)指揮，及時應(yīng)對審計中遇到的突發(fā)狀況，形成了運轉(zhuǎn)順暢、務(wù)實高效的現(xiàn)場管理機制，提高了審計工作效率。
三是科學(xué)謀劃，精確選點。按照2011年財政審計工作方案總體要求，為避免選點的主觀性和隨意性，該辦組建了由特派員任組長，各項目牽頭處處長任副組長，項目主審為成員的抽選小組，對被審計地區(qū)的發(fā)展改革委、財政部門、教育部門等進行全面調(diào)查，對各項數(shù)據(jù)進行綜合分析，以財政審計總體目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，兼顧各審計項目的目標(biāo)、內(nèi)容和重點，確保整體合力有效發(fā)揮，力求審計結(jié)果真實可靠，達(dá)到了預(yù)期的審計目標(biāo)。
四是信息共享，成果提升。該辦充分發(fā)揮縣級政府性資金審計調(diào)查的平臺作用和相關(guān)專項調(diào)查的支撐功能，在由縣級政府性資金審計組為專項組提供基礎(chǔ)資料的同時，由專項組將發(fā)現(xiàn)的具有普遍性的問題主動反饋給縣級政府性資金審計組，不僅提高了現(xiàn)場審計效率，同時促進了同類問題和信息的匯總結(jié)合。針對縣級政府各項專項資金在建設(shè)實施中存在資金缺乏全過程跟蹤管理等問題，由縣級政府性資金審計組牽頭統(tǒng)一收集、整理、撰寫，形成審計專題報告。
五是創(chuàng)新方法，提高效率。針對財政審計涉及面廣、政策性強的特點，該辦在總結(jié)以前年度審計經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合重點審計內(nèi)容，編制操作指南，幫助審計人員盡快熟悉相關(guān)政策法規(guī)，把握審計重點，掌握審計方法和步驟，進一步規(guī)范審計行為，提高審計效率。在審計過程中，積極探索“以表引路”的審計方式，針對項目延伸情況設(shè)計建設(shè)項目資料分析表、審計發(fā)現(xiàn)問題表和建設(shè)項目審計進度情況表。這樣不僅減少了收集資料和分析資料的時間，加快了審計進度，領(lǐng)導(dǎo)也能通過查看相關(guān)表格了解各審計小組進度，強化宏觀指導(dǎo)，有效把握大局。
六是技術(shù)支撐，暢通渠道。為提高工作效率，充分發(fā)揮計算機審計作用，該辦不僅為每個審計組配備專業(yè)計算機審計人員，而且充分挖掘通過計算機中級人員的潛力，通過AO系統(tǒng)分析匯總數(shù)據(jù)，查找問題線索，快速確定審計重點和方向，有效地提高了審計工作效率。為了更好地實現(xiàn)資源共享，信息暢通，除了每周例行的業(yè)務(wù)討論會之外，該辦還充分利用大項目管理平臺，在及時掌握審計署最新工作動態(tài)的同時，將遇到的困難、總結(jié)的經(jīng)驗方法、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的指令以及其他相關(guān)資料及時上傳大項目平臺，為審計署實時提供審計一線信息，為其正確決策提供依據(jù)，保證了信息流通高效順暢。
七是齊抓共管，標(biāo)本兼治。該辦牢固樹立科學(xué)審計理念，以縣級政府性資金審計調(diào)查為平臺，有效開展專項資金審計，由面及點、以點帶面，一手抓案件線索、違法違規(guī)問題查處，一手抓體制、機制、制度、政策的完善，進一步推動預(yù)算編制和執(zhí)行的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和效益性，推動深化財政體制改革，促進保障和改善民生，切實增強財政審計的整體性、宏觀性、建設(shè)性和時效性，充分發(fā)揮審計在完善國家治理和保障國家經(jīng)濟社會健康運行中的“免疫系統(tǒng)”功能。（閻勤燕 潘小蘇）
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