審計署昆明辦現(xiàn)場審理注重發(fā)揮四種作用
為做好現(xiàn)場審理工作，促使現(xiàn)場審理逐步科學化、規(guī)范化，日前，審計署駐昆明特派辦回顧梳理了該辦近幾年的現(xiàn)場審理工作，總結(jié)提煉出現(xiàn)場審理工作的四條寶貴經(jīng)驗。
一、必須充分發(fā)揮現(xiàn)場審理的批判性作用。該辦提出，審理人員在現(xiàn)場審理過程中，要以認真負責的工作態(tài)度、嚴謹細致的工作作風，履行好審理對審計質(zhì)量的監(jiān)督職能，盡力發(fā)現(xiàn)審計實施方案落實不到位、審計人員審計取證不充分等方面的問題，其中帶有普遍性、傾向性的問題要及時向辦領(lǐng)導提出。該辦要求，所有審計人員對審理人員的嚴格審理都要給予充分理解和大力支持，不能非議責難，以確保審計質(zhì)量，防范審計風險。
二、必須充分發(fā)揮現(xiàn)場審理的預防性作用。2009年至2011年，該辦先后16次派出審理人員前往審計現(xiàn)場，及時對審計報告上報時間緊的審計項目、重要審計情況及審計簡報進行現(xiàn)場審理。根據(jù)審理意見，審計組及時調(diào)整審計關(guān)注事項，審計人員及時完善審計取證，并根據(jù)新的取證材料對原事實描述、審計定性進行修改，使得審計定性更為嚴謹、合理。
三、必須充分發(fā)揮現(xiàn)場審理的服務(wù)性作用。該辦強調(diào)，審理人員前往審計現(xiàn)場時，必須做到既“審”又“理”。一是審理人員在指出重要審計情況、審計簡報和審計底稿存在問題的同時，也要與審計人員共同商量收集審計證據(jù)的方法，若補證難度較大，則應協(xié)助審計人員在現(xiàn)有取證材料的基礎(chǔ)上，進一步研究如何作出更為客觀的事實描述和更為恰當?shù)膶徲嫸ㄐ?；二是審理人員對審計實施方案審理時，要針對方案實施過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)及時提醒審計組組長（或副組長），并提出如何貫徹落實審計實施方案的具體意見；三是現(xiàn)場審理人員要參加審計組召開的各種審計會議，與審計人員一起分析審計發(fā)現(xiàn)的問題，探討解決問題的途徑，研究如何進行審計查證；四是審理人員在時間許可的情況下，要與審計人員一起前往被審計單位或延伸調(diào)查單位進行補證等等。
四、必須充分發(fā)揮現(xiàn)場審理的促進性作用。為加強現(xiàn)場審理與現(xiàn)場審計之間相互合作，防止審理干擾審計工作正常開展現(xiàn)象的發(fā)生，該辦明確，除審計資料上報時間特別緊急而按辦規(guī)定又必須經(jīng)過審理的情況外，審理人員的審理主要以自我翻閱審計資料為主，審計人員在現(xiàn)場審理期間可正常向被審計單位調(diào)閱資料或前往延伸單位進行調(diào)查，審計人員取證回來或者工作之余，必須主動配合審理人員盡快完成審理任務(wù)。審理人員通過查漏補缺與善意提醒，促使現(xiàn)場審計向縱深方向深入，有力地保證了審計質(zhì)量。（謝新年）
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