審計署哈爾濱辦審計理論研究突出三個“特色”
近年來,審計署駐哈爾濱特派辦以“解放思想、實事求是、積極進取、做出特色、爭創(chuàng)一流”的治辦思路為指針,以“在審計中研究,在研究中審計”的研究理念為指導,提出“要真正研究審計,研究審計環(huán)境,突出特色打造亮點”的審計研究要求,積極探索審計研究工作創(chuàng)新,取得良好成效。
一是以審計項目為載體,突出“審計”特色。研究內容涵蓋經(jīng)濟責任審計、重大政府投資項目跟蹤審計、民生資金和項目審計、資源和環(huán)境保護審計等審計領域。要求用客觀事實說話、用審計數(shù)據(jù)說話,深入分析體制性障礙和制度性缺陷,提出針對性建議,開展審計研究,不搞“拼盤”研究。審計專題研究取得一定成果?!哆M口航材實際關稅稅率過高制約航空業(yè)發(fā)展情況的報告》被國家稅則委員會采納,重新修訂了關稅稅則,對航材類別作了進一步細化。
二是以小見大,突出“地域”特色。在常規(guī)研究基礎上,該辦針對所處地域的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和人文環(huán)境特征,分析當?shù)啬硞€方面的信息對國家決策層面的重要程度,選擇較小的切入點,反映大問題,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。針對黑龍江省農(nóng)業(yè)、環(huán)境等方面事業(yè)發(fā)展在全國占據(jù)重要地位的客觀現(xiàn)實,確立“增強黑龍江省糧食生產(chǎn)能力保障國家糧食安全”“建立非轉基因大豆產(chǎn)業(yè)保護區(qū)”等特色課題進行了深入研究。兩個特色課題研究形成的專題報告,均被審計署向新華社高層內參推薦,其中《關于增強黑龍江省糧食生產(chǎn)能力保障國家糧食安全的專題報告》還得到黑龍江省省委、省政府領導的重要批示。
三是進行高層次、前瞻性研究,突出“高端”特色。除審計實務研究之外,該辦在計算機審計創(chuàng)新、中外審計比較等方面也進行積極探索。“中央企業(yè)審計分析和預警系統(tǒng)研發(fā)”課題得到審計署立項,目前基本完成,待審計署驗收合格后將納入《現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)》(AO)的企業(yè)審計專業(yè)功能。因為設計思路新穎、實用性強,研究成果在審計署企業(yè)計算機審計研討班上做現(xiàn)場匯報演示后,得到署領導的充分肯定。此外,哈爾濱辦2011年還籌建審計數(shù)據(jù)分析實驗室,承擔美國審計署政府審計準則(2011年版)的翻譯和世界審計組織國家關鍵指標的審計研究工作。(吳原秋)
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