審計署沈陽辦制定進(jìn)一步加強(qiáng)審計理論研究工作的實(shí)施意見
為認(rèn)真貫徹落實(shí)審計署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計理論研究工作的意見要求，提高審計理論研究的質(zhì)量和水平，為審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐，日前，審計署駐沈陽特派辦制定了進(jìn)一步加強(qiáng)審計理論研究工作的實(shí)施意見。
一、明確指導(dǎo)思想，確立工作目標(biāo)。該辦進(jìn)一步加強(qiáng)審計理論研究工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)審計理念，以推進(jìn)建設(shè)性審計為主線，以打造特色沈陽辦為核心，以加強(qiáng)審計理論研究和宣傳為重點(diǎn)，不斷提升審計理論研究水平和影響力，為該辦審計工作科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的理論保障。審計理論研究工作的目標(biāo)是：在辦黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，科學(xué)組織，真抓實(shí)干，營造氛圍，多出成果，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，有計劃地培養(yǎng)出具有較高理論研究水平的骨干，緊密圍繞審計基本理論和當(dāng)前審計工作中面臨的新問題、新困難，國家治理的大環(huán)境、著力點(diǎn)及對審計的需求開展審計理論研究，最終通過審計理論創(chuàng)新不斷推進(jìn)和指導(dǎo)審計工作實(shí)踐。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮作用。全面加強(qiáng)該辦審計理論研究的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，調(diào)整完善以審計理論研究會、各處室理論研究小組、辦公室的職能職責(zé)，使其在審計理論研究工作中發(fā)揮更加積極的作用。審計理論研究會主要負(fù)責(zé)該辦理論研究的全面工作，包括領(lǐng)導(dǎo)、組織、規(guī)劃和實(shí)施以及與審計學(xué)會的溝通、交流。各處室理論研究小組主要負(fù)責(zé)本處室的審計理論研究領(lǐng)導(dǎo)、組織、規(guī)劃和實(shí)施，與審計理論研究會的溝通、協(xié)調(diào)，重要審計課題和經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題研究的實(shí)踐工作。辦公室作為審計理論研究會常設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)及時傳達(dá)審計理論研究會的各項(xiàng)決定，維護(hù)網(wǎng)站理論研究板塊等日常工作。
三、把握總體原則，注重指導(dǎo)實(shí)踐。堅持從實(shí)踐中來、到實(shí)踐中去、理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，緊密圍繞審計實(shí)踐中迫切需要解決的重大問題組織開展深入研究，逐步提高審計人員的理論研究意識、能力和水平，審計人員應(yīng)不斷從審計業(yè)務(wù)中總結(jié)出新鮮經(jīng)驗(yàn)，并敢于和善于突破不合時宜的觀點(diǎn)和論述，大膽創(chuàng)新，做出新的理論概括，提出更切實(shí)際的、更具操作性的理論觀點(diǎn)。同時，積極推動審計科研成果在實(shí)踐中的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)審計理論研究與審計實(shí)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)。
四、制定有效措施，全面提升水平。一是大力開展“研究式”審計。將審計理論研究任務(wù)納入具體審計項(xiàng)目，或者將開展審計項(xiàng)目中積累的經(jīng)驗(yàn)、遇到的問題進(jìn)行理論總結(jié)和提煉，提高審計人員的理論研究意識、能力和水平，提高審計工作成果的質(zhì)量和水平。各理論研究小組每年應(yīng)至少提交1篇有深度有價值的理論研究文章。二是堅持完善審計論壇，打造更為多樣的平臺。堅持舉辦審計論壇，發(fā)揮其載體作用，并不斷加以完善。并積極邀請專家、學(xué)者參加論壇，力求推出一批有深度、有價值的研究成果。同時，在該辦專網(wǎng)網(wǎng)站設(shè)立理論研討板塊，發(fā)布優(yōu)秀作品，通過網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)科研成果的共享和交流。三是培養(yǎng)審計理論研究骨干。各處室理論研究小組要確定1名具有較高學(xué)歷、較強(qiáng)理論研究水平和審計實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任理論研究工作聯(lián)絡(luò)員，并力爭用1至2年的時間，培養(yǎng)出至少2名審計理論研究業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)或牽頭理論研究任務(wù)。四是強(qiáng)化考核管理，打造有效機(jī)制。將審計科研任務(wù)的完成及成果的推廣應(yīng)用情況作為處室和個人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，將審計人員的科研能力和水平作為干部選拔任用的重要參考依據(jù)之一，逐步形成考核、激勵、獎懲等一系列更富成效的新機(jī)制，從機(jī)制和制度上調(diào)動全辦審計人員參與審計理論研究的積極性和主動性。（陳偉偉 張溥）
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