審計(jì)署廣州辦完善整改檢查機(jī)制提高審計(jì)整改力度
今年來(lái)，審計(jì)署駐廣州特派辦認(rèn)真貫徹國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則，通過(guò)完善檢查機(jī)制、加大檢查力度，推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和提出建議的整改落實(shí)，以查促改，提高審計(jì)結(jié)果執(zhí)行力，鞏固和擴(kuò)大審計(jì)工作成果。
一、完善審計(jì)整改檢查機(jī)制
為促進(jìn)審計(jì)整改檢查的制度化和規(guī)范化，該辦修訂頒布《廣州特派辦審計(jì)整改檢查辦法》，進(jìn)一步完善審計(jì)整改檢查機(jī)制。一是健全組織機(jī)構(gòu)，成立檢查組。每年定期檢查審計(jì)整改情況，督促、指導(dǎo)業(yè)務(wù)處對(duì)審計(jì)整改的跟蹤落實(shí)情況。二是明確檢查范圍。規(guī)定檢查范圍為上年度審結(jié)項(xiàng)目，內(nèi)容包括審計(jì)決定書(shū)、審計(jì)處罰決定書(shū)的執(zhí)行情況、審計(jì)報(bào)告中意見(jiàn)和建議采納情況、審計(jì)移送事項(xiàng)的處理情況。三是制定未整改事項(xiàng)的解決措施。對(duì)被審計(jì)單位未整改事項(xiàng)，該辦區(qū)別具體情況和主客觀原因，依法采取延期執(zhí)行、變更執(zhí)行期限、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等具體措施，對(duì)移送處理事項(xiàng)未能處理的，通過(guò)該辦與司法、紀(jì)檢部門(mén)建立的協(xié)商機(jī)制解決，通過(guò)分類(lèi)解決辦法，維護(hù)審計(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，同時(shí)保證審計(jì)處理符合客觀實(shí)際。四是將審計(jì)整改檢查作為審計(jì)質(zhì)量的后評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。檢查組每年要進(jìn)行總結(jié)分析，提交檢查報(bào)告，檢查結(jié)果作為審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量考評(píng)的重要依據(jù)，提高審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和水平。
二、加大審計(jì)整改檢查力度
該辦重視審計(jì)整改的跟蹤檢查，將整改檢查作為加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)工作的重要措施。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。特派員親自部署整改檢查工作、研究解決檢查工作中遇到的問(wèn)題和難點(diǎn)；二是業(yè)務(wù)、綜合部門(mén)各負(fù)其責(zé)、互相協(xié)作。業(yè)務(wù)處加強(qiáng)與被審計(jì)單位的日常溝通和聯(lián)系，指定專(zhuān)人實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目整改進(jìn)展；法規(guī)處按審計(jì)結(jié)果文書(shū)及被審計(jì)單位報(bào)送的整改情況，對(duì)已審結(jié)項(xiàng)目進(jìn)行梳理匯總，建立審計(jì)整改檢查備選項(xiàng)目庫(kù)；制定檢查方案，確定整改檢查項(xiàng)目、內(nèi)容和重點(diǎn)。三是不斷改進(jìn)審計(jì)整改檢查方式。加大現(xiàn)場(chǎng)檢查、原始證據(jù)核實(shí)的力度，加強(qiáng)對(duì)未整改事項(xiàng)的分析和對(duì)策研究。四是加大檢查力度。今年該辦對(duì)2010年已審結(jié)的審計(jì)項(xiàng)目整改情況全部都進(jìn)行跟蹤檢查，并組織力量對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，逐項(xiàng)核實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和審計(jì)建議采納情況。
三、推動(dòng)審計(jì)整改落實(shí)到位
通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)整改檢查，促進(jìn)被審計(jì)單位重視整改工作，推動(dòng)審計(jì)項(xiàng)目的整改落實(shí)到位。一是被審計(jì)單位重視審計(jì)整改。被審計(jì)單位通過(guò)制定整改方案、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、組織人員專(zhuān)項(xiàng)研究整改措施等方式，強(qiáng)化審計(jì)整改的組織領(lǐng)導(dǎo)，分解整改責(zé)任督。二是審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和審計(jì)建議采納情況好，該辦2010年完成審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，被審計(jì)單位均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送整改報(bào)告，報(bào)送率達(dá)到100%，抽查的重點(diǎn)項(xiàng)目問(wèn)題整改率超過(guò)97%；審計(jì)建議采納率達(dá)100%。三是促進(jìn)完善制度。監(jiān)管機(jī)構(gòu)和被審計(jì)單位在做好整改的同時(shí)，舉一反三，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)修訂完善了有關(guān)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、健全內(nèi)控體系等方面的制度。四是落實(shí)問(wèn)責(zé)。針對(duì)審計(jì)揭露的問(wèn)題，被審計(jì)單位了相應(yīng)的懲戒措施，通過(guò)對(duì)責(zé)任人給予行政警告、撤職等紀(jì)律處分，加強(qiáng)警示作用，推動(dòng)被審計(jì)單位問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立和落實(shí)。（顧春雷）
一、完善審計(jì)整改檢查機(jī)制
為促進(jìn)審計(jì)整改檢查的制度化和規(guī)范化，該辦修訂頒布《廣州特派辦審計(jì)整改檢查辦法》，進(jìn)一步完善審計(jì)整改檢查機(jī)制。一是健全組織機(jī)構(gòu)，成立檢查組。每年定期檢查審計(jì)整改情況，督促、指導(dǎo)業(yè)務(wù)處對(duì)審計(jì)整改的跟蹤落實(shí)情況。二是明確檢查范圍。規(guī)定檢查范圍為上年度審結(jié)項(xiàng)目，內(nèi)容包括審計(jì)決定書(shū)、審計(jì)處罰決定書(shū)的執(zhí)行情況、審計(jì)報(bào)告中意見(jiàn)和建議采納情況、審計(jì)移送事項(xiàng)的處理情況。三是制定未整改事項(xiàng)的解決措施。對(duì)被審計(jì)單位未整改事項(xiàng)，該辦區(qū)別具體情況和主客觀原因，依法采取延期執(zhí)行、變更執(zhí)行期限、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等具體措施，對(duì)移送處理事項(xiàng)未能處理的，通過(guò)該辦與司法、紀(jì)檢部門(mén)建立的協(xié)商機(jī)制解決，通過(guò)分類(lèi)解決辦法，維護(hù)審計(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，同時(shí)保證審計(jì)處理符合客觀實(shí)際。四是將審計(jì)整改檢查作為審計(jì)質(zhì)量的后評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。檢查組每年要進(jìn)行總結(jié)分析，提交檢查報(bào)告，檢查結(jié)果作為審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量考評(píng)的重要依據(jù)，提高審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和水平。
二、加大審計(jì)整改檢查力度
該辦重視審計(jì)整改的跟蹤檢查，將整改檢查作為加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)工作的重要措施。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。特派員親自部署整改檢查工作、研究解決檢查工作中遇到的問(wèn)題和難點(diǎn)；二是業(yè)務(wù)、綜合部門(mén)各負(fù)其責(zé)、互相協(xié)作。業(yè)務(wù)處加強(qiáng)與被審計(jì)單位的日常溝通和聯(lián)系，指定專(zhuān)人實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目整改進(jìn)展；法規(guī)處按審計(jì)結(jié)果文書(shū)及被審計(jì)單位報(bào)送的整改情況，對(duì)已審結(jié)項(xiàng)目進(jìn)行梳理匯總，建立審計(jì)整改檢查備選項(xiàng)目庫(kù)；制定檢查方案，確定整改檢查項(xiàng)目、內(nèi)容和重點(diǎn)。三是不斷改進(jìn)審計(jì)整改檢查方式。加大現(xiàn)場(chǎng)檢查、原始證據(jù)核實(shí)的力度，加強(qiáng)對(duì)未整改事項(xiàng)的分析和對(duì)策研究。四是加大檢查力度。今年該辦對(duì)2010年已審結(jié)的審計(jì)項(xiàng)目整改情況全部都進(jìn)行跟蹤檢查，并組織力量對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，逐項(xiàng)核實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和審計(jì)建議采納情況。
三、推動(dòng)審計(jì)整改落實(shí)到位
通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)整改檢查，促進(jìn)被審計(jì)單位重視整改工作，推動(dòng)審計(jì)項(xiàng)目的整改落實(shí)到位。一是被審計(jì)單位重視審計(jì)整改。被審計(jì)單位通過(guò)制定整改方案、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、組織人員專(zhuān)項(xiàng)研究整改措施等方式，強(qiáng)化審計(jì)整改的組織領(lǐng)導(dǎo)，分解整改責(zé)任督。二是審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和審計(jì)建議采納情況好，該辦2010年完成審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，被審計(jì)單位均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送整改報(bào)告，報(bào)送率達(dá)到100%，抽查的重點(diǎn)項(xiàng)目問(wèn)題整改率超過(guò)97%；審計(jì)建議采納率達(dá)100%。三是促進(jìn)完善制度。監(jiān)管機(jī)構(gòu)和被審計(jì)單位在做好整改的同時(shí)，舉一反三，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)修訂完善了有關(guān)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、健全內(nèi)控體系等方面的制度。四是落實(shí)問(wèn)責(zé)。針對(duì)審計(jì)揭露的問(wèn)題，被審計(jì)單位了相應(yīng)的懲戒措施，通過(guò)對(duì)責(zé)任人給予行政警告、撤職等紀(jì)律處分，加強(qiáng)警示作用，推動(dòng)被審計(jì)單位問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立和落實(shí)。（顧春雷）
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