審計署鄭州辦拓展工作思路探索預算執(zhí)行審計新模式
日前，審計署駐鄭州特派辦本著探索創(chuàng)新、提升成果的指導思想，拓展工作思路，結合近幾年開展的預算執(zhí)行審計，對預算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)違法違紀的特點及產(chǎn)生問題的體制、機制、制度、管理等層面的原因進行了綜合性分析，在此基礎上提出了下一步深化預算執(zhí)行審計的建議。
一是探索“資金、資產(chǎn)、職責”三位一體的預算執(zhí)行審計模式。堅持以被審計單位預算執(zhí)行為核心，積極探索“資金、資產(chǎn)、職責”三位一體的預算執(zhí)行審計模式，既是預算執(zhí)行審計的發(fā)展方向與趨勢，也是深化預算執(zhí)行審計的重要舉措。審計實施中，緊緊圍繞“資金管理、資產(chǎn)安全、職責履行”三個方面的內(nèi)容，在核實資金、資產(chǎn)真實性的基礎上，不斷強化對被審計單位職責履行情況的審計，將查出重大違法違紀問題與反映部門體制、機制、制度相結合，綜合分析產(chǎn)生問題的原因，提出針對性的審計建議，推動被審計單位完善制度、規(guī)范管理、強化職責履行，促進領導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責，健全完善責任制、問責任制與責任追究制。
二是探索“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式。堅持用數(shù)字化帶動信息化，用信息化推動審計技術方法創(chuàng)新，增強在信息化環(huán)境下查錯糾弊、規(guī)范管理、提高效率的能力。充分利用預算單位財務核算系統(tǒng)與業(yè)務管理信息系統(tǒng)的相關數(shù)據(jù)，強化分析研究與計算機仿真預測，揭示預算管理中存在的苗頭性與傾向性問題；同時，按財政、稅務、海關等行政事業(yè)單位不同類型，分別建立預算執(zhí)行的計算機審計軟件模型，推動信息化環(huán)境下的聯(lián)網(wǎng)跟蹤審計，不斷提升審計成果。
三是探索“審計質量過程控制”，注意查處重大違法違規(guī)問題。針對預算單位違紀問題項目化、違法問題隱蔽化的新特點，積極探索“審計質量過程控制”，注重揭示重大違法違紀問題。審計實施中，結合審計質量要素及人力資源情況，建立審計質量分級控制制度，明確參審人員的質量控制職責及承擔的責任，防范與規(guī)避可能出現(xiàn)的審計風險。在此基礎上，重點關注經(jīng)濟活動中存在的異常現(xiàn)象與預算執(zhí)行中出現(xiàn)的異常變化，加大對重大違法行為的檢查力度，推動黨風廉政建設的深入開展。（馮亞輝 朱元歌）
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