審計署京津冀辦精心謀劃未來五年審計工作
日前，審計署京津冀特派辦圍繞貫徹落實《審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”），促進該辦審計工作科學發(fā)展，早日實現(xiàn)“大辦變強辦”發(fā)展目標，在組織各處室認真學習領會《規(guī)劃》精神的基礎上，結(jié)合審計工作實際，精心謀劃未來五年審計工作，進一步明確了今后五年全辦工作指導思想和發(fā)展目標，并圍繞“四大板塊”制定了“十五類”措施。
一、明確未來五年全辦工作的指導思想
以中國特色社會主義理論體系為指導，以科學發(fā)展觀為靈魂和指南，緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，牢固樹立科學審計理念，堅持“二十字”審計工作方針，站在推動國家治理的高度履行審計監(jiān)督職責，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，實現(xiàn)“大辦變強辦”發(fā)展目標。
二、確定未來五年審計工作的發(fā)展目標
圍繞《規(guī)劃》提出的目標任務，進一步統(tǒng)一思想、堅定信念、筑牢根基，努力實現(xiàn)“十二五”期間，審計業(yè)務成果不斷突破，隊伍素質(zhì)顯著提高，機關管理繼續(xù)完善，信息化建設始終立足于應用與創(chuàng)新，真正成為業(yè)務強、隊伍強、管理強的“三強”特派辦。
三、圍繞“四大板塊”制定“十五類”措施
在審計業(yè)務方面，立足“五個堅持”，形成全辦抓業(yè)務、重點抓質(zhì)量、突出抓成果、著力抓規(guī)范的良好局面。一是堅持執(zhí)行“重點事項領導督辦制度”，辦領導在審計現(xiàn)場做到“三注重三跟進”，即注重業(yè)務指導、跟進重點事項，注重溝通匯報、跟進信息編發(fā)，注重做思想工作，跟進思想動態(tài)。二是堅持貫徹績效審計理念，站在國家治理的高度發(fā)揮審計監(jiān)督作用。三是堅持創(chuàng)新審計項目組織管理方式，促進審計項目管理科學化、規(guī)范化、高效化。四是堅持推進審計質(zhì)量控制體系建設，嚴控審計風險。五是堅持以審計實踐為基礎、以創(chuàng)新思維為動力、以求真務實為根本、以指導實踐為目標開展審計理論研究工作，促進審計理論研究層次和水平實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
在隊伍建設方面，實現(xiàn)“四個提高”，筑牢特派辦發(fā)展根基。一是抓班子，樹正氣，提高凝聚力。堅持以理論學習為首要、以能力建設為核心、以作風建設為基礎、以廉政建設為保障，建設學習型領導班子。二是嚴考核，增激情，提高戰(zhàn)斗力。形成處室目標考核與公務員考核相配套、日?？己伺c年度考核相結(jié)合的干部考核、獎勵、選拔任用“三位一體”的良性激勵機制，按照“五重五不簡單”（即重群眾公認，但不簡單以票數(shù)取人;重“四化”方針，但不簡單以年齡、文憑取人；重德才標準，但不簡單以求全取人；重公開選拔，但不簡單以考試取人；重干部資歷，但不簡單以任職年限取人）選拔任用“四實一凈”干部（即作風扎實、工作踏實、求真務實、注重實效，干事干凈）。三是強作風，促廉政，提高公信力。以創(chuàng)建全國文明單位為載體，以治理“慵懶散”、“嬌驕暮”風氣為重點，在審計一線踐行“四手”承諾，抓好廉政教育和監(jiān)督工作。四是重培訓，求創(chuàng)新，提高突破力。將審計業(yè)務與黨風廉政培訓相結(jié)合，集中培訓與分散培訓相結(jié)合，內(nèi)部培訓與外部培訓相結(jié)合，重點提高審計人員的實戰(zhàn)能力、突破能力，努力構(gòu)建多主體、多形式、多層次的大培訓格局。
在機關管理方面，要實現(xiàn)機關管理科學化、規(guī)范化、高效化、人性化發(fā)展。一是制度完善與督辦落實并重，確保政令暢通、令行禁止。構(gòu)建以審計業(yè)務、隊伍建設、機關管理、信息化建設為龍頭，以公務員考核、獎勵與干部選拔任用為核心，以激勵為導向的制度體系，并進一步完善督辦落實機制。二是以加強審計項目預算管理和外勤經(jīng)費管理為抓手，進一步完善機關財務管理。三是堅定推行機關后勤管理的市場化運作方式，以制度化管理為保障，以人性化服務為宗旨。
在信息化建設方面，要以創(chuàng)新思維帶動信息化建設，增強審計工作內(nèi)生動力。一是牢固樹立以應用為核心的計算機審計理念，繼續(xù)突出計算機數(shù)據(jù)分析技術(shù)在發(fā)現(xiàn)重大問題線索方面的作用。二是積極拓展審計業(yè)務管理平臺，開發(fā)年度處室目標管理和公務員網(wǎng)上考核軟件，在審計專網(wǎng)增加“審計項目網(wǎng)上考評”、“審計信息編發(fā)采用動態(tài)分析”、“審理復核”等專區(qū)，實現(xiàn)審計業(yè)務管理信息化。三是形成從實踐到理論再回到實踐的工作方法，不斷探索總結(jié)計算機審計方法，并推廣應用到審計實踐當中。(李振軍)
一、明確未來五年全辦工作的指導思想
以中國特色社會主義理論體系為指導，以科學發(fā)展觀為靈魂和指南，緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，牢固樹立科學審計理念，堅持“二十字”審計工作方針，站在推動國家治理的高度履行審計監(jiān)督職責，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，實現(xiàn)“大辦變強辦”發(fā)展目標。
二、確定未來五年審計工作的發(fā)展目標
圍繞《規(guī)劃》提出的目標任務，進一步統(tǒng)一思想、堅定信念、筑牢根基，努力實現(xiàn)“十二五”期間，審計業(yè)務成果不斷突破，隊伍素質(zhì)顯著提高，機關管理繼續(xù)完善，信息化建設始終立足于應用與創(chuàng)新，真正成為業(yè)務強、隊伍強、管理強的“三強”特派辦。
三、圍繞“四大板塊”制定“十五類”措施
在審計業(yè)務方面，立足“五個堅持”，形成全辦抓業(yè)務、重點抓質(zhì)量、突出抓成果、著力抓規(guī)范的良好局面。一是堅持執(zhí)行“重點事項領導督辦制度”，辦領導在審計現(xiàn)場做到“三注重三跟進”，即注重業(yè)務指導、跟進重點事項，注重溝通匯報、跟進信息編發(fā)，注重做思想工作，跟進思想動態(tài)。二是堅持貫徹績效審計理念，站在國家治理的高度發(fā)揮審計監(jiān)督作用。三是堅持創(chuàng)新審計項目組織管理方式，促進審計項目管理科學化、規(guī)范化、高效化。四是堅持推進審計質(zhì)量控制體系建設，嚴控審計風險。五是堅持以審計實踐為基礎、以創(chuàng)新思維為動力、以求真務實為根本、以指導實踐為目標開展審計理論研究工作，促進審計理論研究層次和水平實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
在隊伍建設方面，實現(xiàn)“四個提高”，筑牢特派辦發(fā)展根基。一是抓班子，樹正氣，提高凝聚力。堅持以理論學習為首要、以能力建設為核心、以作風建設為基礎、以廉政建設為保障，建設學習型領導班子。二是嚴考核，增激情，提高戰(zhàn)斗力。形成處室目標考核與公務員考核相配套、日?？己伺c年度考核相結(jié)合的干部考核、獎勵、選拔任用“三位一體”的良性激勵機制，按照“五重五不簡單”（即重群眾公認，但不簡單以票數(shù)取人;重“四化”方針，但不簡單以年齡、文憑取人；重德才標準，但不簡單以求全取人；重公開選拔，但不簡單以考試取人；重干部資歷，但不簡單以任職年限取人）選拔任用“四實一凈”干部（即作風扎實、工作踏實、求真務實、注重實效，干事干凈）。三是強作風，促廉政，提高公信力。以創(chuàng)建全國文明單位為載體，以治理“慵懶散”、“嬌驕暮”風氣為重點，在審計一線踐行“四手”承諾，抓好廉政教育和監(jiān)督工作。四是重培訓，求創(chuàng)新，提高突破力。將審計業(yè)務與黨風廉政培訓相結(jié)合，集中培訓與分散培訓相結(jié)合，內(nèi)部培訓與外部培訓相結(jié)合，重點提高審計人員的實戰(zhàn)能力、突破能力，努力構(gòu)建多主體、多形式、多層次的大培訓格局。
在機關管理方面，要實現(xiàn)機關管理科學化、規(guī)范化、高效化、人性化發(fā)展。一是制度完善與督辦落實并重，確保政令暢通、令行禁止。構(gòu)建以審計業(yè)務、隊伍建設、機關管理、信息化建設為龍頭，以公務員考核、獎勵與干部選拔任用為核心，以激勵為導向的制度體系，并進一步完善督辦落實機制。二是以加強審計項目預算管理和外勤經(jīng)費管理為抓手，進一步完善機關財務管理。三是堅定推行機關后勤管理的市場化運作方式，以制度化管理為保障，以人性化服務為宗旨。
在信息化建設方面，要以創(chuàng)新思維帶動信息化建設，增強審計工作內(nèi)生動力。一是牢固樹立以應用為核心的計算機審計理念，繼續(xù)突出計算機數(shù)據(jù)分析技術(shù)在發(fā)現(xiàn)重大問題線索方面的作用。二是積極拓展審計業(yè)務管理平臺，開發(fā)年度處室目標管理和公務員網(wǎng)上考核軟件，在審計專網(wǎng)增加“審計項目網(wǎng)上考評”、“審計信息編發(fā)采用動態(tài)分析”、“審理復核”等專區(qū)，實現(xiàn)審計業(yè)務管理信息化。三是形成從實踐到理論再回到實踐的工作方法，不斷探索總結(jié)計算機審計方法，并推廣應用到審計實踐當中。(李振軍)
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